Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 07.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33-2208/2016

Требование: О предоставлении семье истца благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец проживает в муниципальной квартире с дочерью-инвалидом, для ухода за которой необходима горячая вода, вместе с тем в спорном помещении нет отопления и внутреннего водопровода.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2016 г. по делу N 33-2208/2016


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Рочевой Е.С.
судей Глушенко Н.О., Гудковой Г.В.
при секретаре К.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 29 марта 2016 года по иску Т.С., действующей в интересах Т.Т., к администрации Кондопожского городского поселения об обязании поставить на учет для получения благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке и предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия
установила:

истица Т.С., действующая в интересах Т.Т., обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, предоставленного на основании договора социального найма от 07.08.2007. В указанной квартире истица проживает с дочерью Т.Т., <...> года рождения, которая является инвалидом первой группы, признана недееспособной. Наймодателем является администрация Кондопожского городского поселения. Для ухода за недееспособной Т.Т. необходима не только холодная, но и горячая вода, вместе с тем муниципальное жилье не имеет центрального отопления и внутреннего водопровода. В постановке на учет истице отказано. Ссылаясь на ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ", просила суд с учетом уточнения исковых требований, обязать ответчика поставить Т.Т. на учет для получения благоустроенного жилого помещения, предоставить семье истицы на состав из двух человек благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке с учетом права Т.Т. на дополнительную жилую площадь.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство здравоохранения и социального развития РК, Б.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С данным решением не согласна истица, в апелляционной жалобе просит его отменить. Жалоба мотивирована следующим доводами. При вынесении решения суд не учел все обстоятельства дела, так как фактически Т.С. с дочерью проживают в квартире не одни, а совместно с Б., который также является инвалидом, периодически выбывает на лечение, при этом страдает заболеванием, которое исключает совместное проживание в одной квартире. Полагает, что в связи с наличием у Т.Т. хронического заболевания, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, которое также дает ей право на дополнительную жилую площадь, имеются все основания для получения истицей жилого помещения во внеочередном порядке.
Третьим лицом Министерством здравоохранения и социального развития РК представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых выражено согласие с постановленным решением.
Истица в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела.
Представитель ответчика Я. возражал против доводов жалобы.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития РК, третье лицо Б. в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев. К указанным случаям, исходя из п. п. 1, 3 ч. 2 указанной статьи, относятся предоставление жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне, а также гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Во исполнение ст. 51 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истица Т.С. с дочерью Т.Т. проживают в трехкомнатной квартире, расположенной в двухэтажном бревенчатом жилом доме по адресу: <...>, общей площадью 59,9 кв. м, на основании договора социального найма <...> от 07.08.2007, заключенного между <...> ММП ЖКХ, действующим от имени <...> муниципального образования и Т.С. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены и постоянно зарегистрированы Т.Т., Б., являющийся братом истицы.
Распоряжением администрации Кондопожского городского поселения от 22.04.2013 N 165-р в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Т.С. отказано по тем основаниям, что Т.С. и члены ее семьи не являются нанимателями проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, занимаемое ими жилое помещение имеет общую площадь 59,9 кв. м и на одного члена семьи приходится более учетной нормы (10 кв. м).
Согласно акту <...> ММП ЖКХ в спорной квартире проживают Т.С., Т.Т., <...> (без регистрации). По сведениям ГБСУ СО РК "Психоневрологический интернат <...>" Б. находится на лечении в данном учреждении, постоянно там проживает.
Указанное жилое помещение не признано непригодным для проживания, квартира не является коммунальной. Доводы истицы о том, что ее брат Б. не является членом ее семьи, не могут быть признаны обоснованными.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что Т.С. и члены ее семьи не являются нанимателями, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 13.09.2011 N 241-П установлен порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В соответствии с решением Совета Кондопожского городского поселения XVIII сессии I созыва от 15.02.2008 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в Кондопожском городском поселении в размере 10 кв. м общей площади на одного человека.
Судом установлено, что дочь нанимателя жилого помещения Т.Т. является инвалидом первой группы, страдает психическим заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.02.2006 года N 378. Решением Кондопожского городского суда от 03.02.1998 Т.Т. признана недееспособной, распоряжением администрации г. Кондопога от 19.03.1998 года N 328-р Т.С. назначена опекуном Т.Т.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления по месту их жительства. Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен Законом РК от 06.02.2006 N 958-ЗРК "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма в РК".
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истица с семьей занимает жилое помещение размером более учетной нормы предоставления, наличие у дочери истицы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является основанием для признания такого лица нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Кроме того, условием для принятия на жилищный учет лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, является их проживание в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить больному отдельную комнату. В данном случае это условие отсутствует, поскольку характер занимаемого семьей истца жилища позволяет выделить дочери истицы в пользование изолированную комнату, а право на предоставление дополнительной площади при решении вопроса о принятии на жилищный учет, в силу закона, не учитывается.
При указанных обстоятельствах, суд, исследовав в совокупности представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма истица не состоит, Т.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке не признана.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права, иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для его отмены, в том числе, по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает. Ссылки в жалобе на право постановки на учет в связи с проживанием в неблагоустроенном жилом помещении судебная коллегия полагает несостоятельной. Отсутствие в спорном жилом помещении центрального отопления и внутреннего водопровода не может служить основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении, поскольку такой критерий, как степень благоустроенности не установлен жилищным законодательством в качестве основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Доказательств в обоснование заявленных требований, свидетельствующих об обращении истицы за проведением оценки занимаемого ею жилого помещения на предмет его пригодности для проживания, истицей не представлено.
При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований является законным и обоснованным, основанным на правильном применении судом норм материального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 29 марта 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)