Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он обращался к ответчику с заявлением о предоставлении комнат на безвозмездной основе, ему отказано в приватизации. В настоящее время истец фактически проживает в жилом помещении на условиях социального найма, проживает там постоянно, добросовестно вносит плату.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Куловой Г.Р. и Турумтаевой Г.Я.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ШДТ по доверенности ШДТ на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ШДТ к Администрации городского округа адрес о признании права пользования и проживания в жилых помещениях на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения, расположенные в адрес, адрес - отказать.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., выслушав объяснения представителя ШДТ по доверенности ШДТ, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
ШДТ обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес о признании права пользования и проживания в жилых помещениях на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения. Требования мотивированы тем, что он ШДТ с дата зарегистрирован в указанных жилых помещениях, которые предоставлены ему на основании договора найма специализированного жилого помещения, срок договора не указан, поэтому является бессрочным. дата истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении комнат на безвозмездной основе, истцу отказано в приватизации. В настоящее время ШДТ фактически проживает в жилом помещении на условиях социального найма, проживает там постоянно, добросовестно вносит плату. Общежитие было передано на баланс городского округа адрес.
Истец просит признать право пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилых помещениях N ... и N ... по адресу: РБ, адрес РБ за ШДТ и признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанные жилые помещения.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ШДТ по доверенности ШДТ ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым, помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.
Служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
По смыслу ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года").
Разрешая спор, суд правильно руководствовался приведенными нормами права и пришел к обоснованному выводу о том, ШДТ никогда не являвшийся работником ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж (правообладатель здания общежития до его передачи в муниципальную собственность), не имеет законных оснований для проживания в спорных комнатах по адресу адрес, комнаты были ему предоставлены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно договору найма специализированного найма жилого помещения от дата наймодатель в лице руководителя ГБОУ НПО ПЛ N ... ШДТ предоставил ШДТ и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, общей площадью ... кв. м, расположенное по адресу: РБ, адрес (общежитие).
Октябрьский профессиональный лицей N ... переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей N ... адрес РБ.
В 2015 году ГБОУ начального профессионального образования профессиональный лицей 68 адрес РБ реорганизовано путем присоединения к ГБОУ начального профессионального образования профессиональный линей N ... ГО адрес РБ, которое в 2015 году переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж.
дата между ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж в лице его руководителя ШДТ и ШДТ заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии - комнаты N ... по адрес РБ.
В соответствии со справкой Октябрьского филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан N ... от дата, ШДТ на территории адрес собственником объектов недвижимости не является. Сведения об использовании прав приватизации ШДТ подлежат уточнению. Согласно справке Октябрьского филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан N ... от дата ШДТ по материалам филиала на территории адрес собственником объектов недвижимости не является.
Между тем, как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от дата, ШДТ принадлежит ... доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: РБ, адрес а также квартиры площадью ... кв. м по адресу: РБ, адрес.
В судебном заседании установлено, что здание по ул. ШДТ, адрес РБ принадлежало на праве оперативного управления ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, сторонами данное обстоятельство не оспаривается.
На основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан N ...-р от дата здание общежития по адресу адрес. передано безвозмездно в муниципальную собственность городского округа адрес, что подтверждается передаточным актом N ... от дата.
Комнаты N ... по адрес РБ, указаны в Перечне жилых помещений муниципального жилищного фонда ГО адрес. подлежащих отнесению к специализированному жилищному фонду (приложение к постановлению администрации ГО адрес РБ N ... от дата).
Постановлением Администрации ГО адрес РБ N ... от дата здание по адресу: адрес включено в перечень общежитий, которым присваивается статус жилых домов.
Порядок исключения отдельных жилых помещений в муниципальных общежитиях из состава специализированного жилищного фонда утвержден Постановлением Администрации ГО адрес РБ N ... от дата. Согласно указанному порядку, жилое помещение подлежит исключению из состава специализированного жилищного фонда, с последующим заключением договора социального найма, в случае согласования заявления обратившегося гражданина.
На заседании жилищной комиссии ГО адрес РБ от дата было рассмотрено заявление ШДТ об исключении комнат жилой площадью ... кв. м по адресу РБ адрес, из состава специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма.
В удовлетворении заявления истцу отказано, с предложением добровольно сняться с регистрационного учета по данному адресу с освобождением комнаты и передачей жилых помещений по акту в МБУ "Комитет но жилищной политике ГО адрес РБ", с указанием на отсутствие документов, подтверждающих законность и обоснованность предоставления ШДТ комнат в общежитии.
Судом установлено, что ШДТ с заявлением от дата обратился к главе администрации ГО адрес о предоставлении ему комнат N .... N ... по адрес Республики Башкортостан, на безвозмездной основе, в порядке ст. 217 Гражданского кодекса РФ и ФЗ N ... от дата.
Письмом N ... от дата за подписью заместителя главы Администрации ГО адрес ШДТ ШДТ отказано в передаче указанных комнат в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец вселен в спорные комнаты с апреля 2014 года и не состоял в трудовых отношениях с предыдущим собственником здания общежития. Распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении истцу данной комнаты на условиях социального найма никогда не издавалось. Доказательств наличия у истца права на получение комнаты на условиях социального найма не представлено.
Право пользования гражданина, вселенного в жилое помещение, имеющего статус общежития, определяется не формальным статусом здания, а тем на каком основании и по какому договору он вселен.
С истцом заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии дата, между тем он в трудовых отношениях с ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж не состоял, следовательно, в связи с заключением такого договора, судебная коллегия находит, что между истцом и наймодателем (ГБПОУ) возникли отношения коммерческого найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 99 и ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ШДТ документов, подтверждающих, что он состоял или состоит в трудовых отношениях с ГБПОУ ОМПК суду первой и апелляционной инстанции не представил.
Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии ШДТ отказано в исключении комнат из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма, ввиду отсутствия оснований законности и обоснованности предоставления комнат в общежитии (протокол жилищной комиссии N ... от дата, утвержден постановлением администрации городского округа от дата N ...).
В соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2013 N 407 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан", жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Кроме того, как следует из материалов дела ШДТ на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, поскольку является собственником ... доли индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата) и на момент предоставления комнат в общежитии был обеспечен жилой площадью более учетной нормы (... кв. м на одного человека для признания нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет в соответствии с решением Совета городского округа адрес от дата N ...).
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в связи с отсутствием трудовых отношений и нуждаемости ШДТ, оснований для предоставления жилых помещений, расположенных по адресу: адрес, по договору социального найма не имеется.
Регистрация по месту жительства ШДТ в вышеуказанном общежитии не дает права на жилую площадь, поскольку законных оснований для предоставления и вселения в спорные жилые помещения не имелось. В данном случае регистрация ШДТв общежитии носит формальный характер и не сохраняет за ним права пользования спорными жилыми помещениями.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что исковые требования ШДТ удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат требованиям действующего гражданского и жилищного законодательства, установленным судом обстоятельствам и представленным доказательствам, оценка которым судом дана в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения суда, так как являлись предметом изучения в ходе рассмотрения дела, где судом первой инстанции им дана обоснованная оценка, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
Приведенные в апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене состоявшегося судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.
Апелляционная жалоба и дополнения к ней не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ШДТ по доверенности ШДТ без удовлетворения.
Справка: судья Большакова С.Ю.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-15634/2017
Требование: О признании права пользования и проживания в жилых помещениях.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он обращался к ответчику с заявлением о предоставлении комнат на безвозмездной основе, ему отказано в приватизации. В настоящее время истец фактически проживает в жилом помещении на условиях социального найма, проживает там постоянно, добросовестно вносит плату.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2017 г. по делу N 33-15634/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Куловой Г.Р. и Турумтаевой Г.Я.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ШДТ по доверенности ШДТ на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ШДТ к Администрации городского округа адрес о признании права пользования и проживания в жилых помещениях на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения, расположенные в адрес, адрес - отказать.
Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., выслушав объяснения представителя ШДТ по доверенности ШДТ, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
ШДТ обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес о признании права пользования и проживания в жилых помещениях на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения. Требования мотивированы тем, что он ШДТ с дата зарегистрирован в указанных жилых помещениях, которые предоставлены ему на основании договора найма специализированного жилого помещения, срок договора не указан, поэтому является бессрочным. дата истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении комнат на безвозмездной основе, истцу отказано в приватизации. В настоящее время ШДТ фактически проживает в жилом помещении на условиях социального найма, проживает там постоянно, добросовестно вносит плату. Общежитие было передано на баланс городского округа адрес.
Истец просит признать право пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилых помещениях N ... и N ... по адресу: РБ, адрес РБ за ШДТ и признать за ним право собственности в порядке приватизации на указанные жилые помещения.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ШДТ по доверенности ШДТ ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым, помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.
Служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
По смыслу ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года").
Разрешая спор, суд правильно руководствовался приведенными нормами права и пришел к обоснованному выводу о том, ШДТ никогда не являвшийся работником ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж (правообладатель здания общежития до его передачи в муниципальную собственность), не имеет законных оснований для проживания в спорных комнатах по адресу адрес, комнаты были ему предоставлены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно договору найма специализированного найма жилого помещения от дата наймодатель в лице руководителя ГБОУ НПО ПЛ N ... ШДТ предоставил ШДТ и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, общей площадью ... кв. м, расположенное по адресу: РБ, адрес (общежитие).
Октябрьский профессиональный лицей N ... переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональный лицей N ... адрес РБ.
В 2015 году ГБОУ начального профессионального образования профессиональный лицей 68 адрес РБ реорганизовано путем присоединения к ГБОУ начального профессионального образования профессиональный линей N ... ГО адрес РБ, которое в 2015 году переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж.
дата между ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж в лице его руководителя ШДТ и ШДТ заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии - комнаты N ... по адрес РБ.
В соответствии со справкой Октябрьского филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан N ... от дата, ШДТ на территории адрес собственником объектов недвижимости не является. Сведения об использовании прав приватизации ШДТ подлежат уточнению. Согласно справке Октябрьского филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан N ... от дата ШДТ по материалам филиала на территории адрес собственником объектов недвижимости не является.
Между тем, как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от дата, ШДТ принадлежит ... доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: РБ, адрес а также квартиры площадью ... кв. м по адресу: РБ, адрес.
В судебном заседании установлено, что здание по ул. ШДТ, адрес РБ принадлежало на праве оперативного управления ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, сторонами данное обстоятельство не оспаривается.
На основании Распоряжения Правительства Республики Башкортостан N ...-р от дата здание общежития по адресу адрес. передано безвозмездно в муниципальную собственность городского округа адрес, что подтверждается передаточным актом N ... от дата.
Комнаты N ... по адрес РБ, указаны в Перечне жилых помещений муниципального жилищного фонда ГО адрес. подлежащих отнесению к специализированному жилищному фонду (приложение к постановлению администрации ГО адрес РБ N ... от дата).
Постановлением Администрации ГО адрес РБ N ... от дата здание по адресу: адрес включено в перечень общежитий, которым присваивается статус жилых домов.
Порядок исключения отдельных жилых помещений в муниципальных общежитиях из состава специализированного жилищного фонда утвержден Постановлением Администрации ГО адрес РБ N ... от дата. Согласно указанному порядку, жилое помещение подлежит исключению из состава специализированного жилищного фонда, с последующим заключением договора социального найма, в случае согласования заявления обратившегося гражданина.
На заседании жилищной комиссии ГО адрес РБ от дата было рассмотрено заявление ШДТ об исключении комнат жилой площадью ... кв. м по адресу РБ адрес, из состава специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма.
В удовлетворении заявления истцу отказано, с предложением добровольно сняться с регистрационного учета по данному адресу с освобождением комнаты и передачей жилых помещений по акту в МБУ "Комитет но жилищной политике ГО адрес РБ", с указанием на отсутствие документов, подтверждающих законность и обоснованность предоставления ШДТ комнат в общежитии.
Судом установлено, что ШДТ с заявлением от дата обратился к главе администрации ГО адрес о предоставлении ему комнат N .... N ... по адрес Республики Башкортостан, на безвозмездной основе, в порядке ст. 217 Гражданского кодекса РФ и ФЗ N ... от дата.
Письмом N ... от дата за подписью заместителя главы Администрации ГО адрес ШДТ ШДТ отказано в передаче указанных комнат в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец вселен в спорные комнаты с апреля 2014 года и не состоял в трудовых отношениях с предыдущим собственником здания общежития. Распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении истцу данной комнаты на условиях социального найма никогда не издавалось. Доказательств наличия у истца права на получение комнаты на условиях социального найма не представлено.
Право пользования гражданина, вселенного в жилое помещение, имеющего статус общежития, определяется не формальным статусом здания, а тем на каком основании и по какому договору он вселен.
С истцом заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии дата, между тем он в трудовых отношениях с ГБПОУ Октябрьский многопрофильный профессиональный колледж не состоял, следовательно, в связи с заключением такого договора, судебная коллегия находит, что между истцом и наймодателем (ГБПОУ) возникли отношения коммерческого найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 99 и ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ШДТ документов, подтверждающих, что он состоял или состоит в трудовых отношениях с ГБПОУ ОМПК суду первой и апелляционной инстанции не представил.
Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии ШДТ отказано в исключении комнат из состава специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма, ввиду отсутствия оснований законности и обоснованности предоставления комнат в общежитии (протокол жилищной комиссии N ... от дата, утвержден постановлением администрации городского округа от дата N ...).
В соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2013 N 407 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан", жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Кроме того, как следует из материалов дела ШДТ на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, поскольку является собственником ... доли индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв. м, расположенного по адресу: адрес (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата) и на момент предоставления комнат в общежитии был обеспечен жилой площадью более учетной нормы (... кв. м на одного человека для признания нуждающимся в жилом помещении и принятии на учет в соответствии с решением Совета городского округа адрес от дата N ...).
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в связи с отсутствием трудовых отношений и нуждаемости ШДТ, оснований для предоставления жилых помещений, расположенных по адресу: адрес, по договору социального найма не имеется.
Регистрация по месту жительства ШДТ в вышеуказанном общежитии не дает права на жилую площадь, поскольку законных оснований для предоставления и вселения в спорные жилые помещения не имелось. В данном случае регистрация ШДТв общежитии носит формальный характер и не сохраняет за ним права пользования спорными жилыми помещениями.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что исковые требования ШДТ удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат требованиям действующего гражданского и жилищного законодательства, установленным судом обстоятельствам и представленным доказательствам, оценка которым судом дана в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения суда, так как являлись предметом изучения в ходе рассмотрения дела, где судом первой инстанции им дана обоснованная оценка, не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.
Приведенные в апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене состоявшегося судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.
Апелляционная жалоба и дополнения к ней не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ШДТ по доверенности ШДТ без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
Справка: судья Большакова С.Ю.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)