Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что он был необоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Портновой Л.В., Фархиуллиной О.Р.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х.Р. в лице представителя на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия
установила:
Х.Р. обратился в суд с иском к администрации МР Туймазинский район РБ о признании незаконным распоряжения главы администрации МР Туймазинский район РБ N ... от дата о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, состоящего на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства в категории участники боевых действий на территории Чеченской Республики; признать незаконным снятие его жилищным отделом администрации МР Туймазинский район РБ с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в категории участника боевых действий на территории Чеченской Республики от дата; восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, мотивируя тем, что является участником боевых действий на территории Чеченской Республики и дата он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоял в списке очередности по месту жительства как участников боевых действий за номером 1. Распоряжением администрации МР Туймазинский район РБ от дата за N ..., после предоставления дата для подтверждения права состоять на учете справок с места жительства, он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Данная трактовка основания снятия с учета в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, исходя из общих норм жилищного законодательства, примененная администрацией Туймазинский район РБ, противоречит положениям ФЗ "О ветеранах" о предоставлении ветеранам боевых действий жилья как лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от положений, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Законодателем ветераны боевых действий отнесены к специальной категории граждан, учитываемых при улучшении жилищных условий, и они не могут быть поставлены в зависимость от общих установленных законом правил учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На дату принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении действовал Жилищный кодекс РСФСР. Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Он имеет в собственности 1/2 долю в квартире по адресу: ..., площадью ... кв. м, соответственно на каждого члена его семьи приходится ... кв. м. С дата его семья состоит на регистрационном учете по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности его матери, однако в квартире он и его семья не проживали и не проживают, снимают квартиру по ул. ... в г. .... Регистрация в квартире матери является административным актом и не влечет за собой ограничение или возникновение какого-либо жилищного права в отношении данного помещения, и не является доказательством совместного проживания его семьи с матерью.
Решением Туймазинского межрайонного суда РБ от 03 апреля 2017 года в удовлетворении заявленных Х.Р. исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Х.Р. в лице представителя ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, приводя те же доводы, что и в обоснование им иска.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Х.Р. и его представителя К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также выслушав представителя администрации Туймазинский район РБ Х.Е., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 названного Закона.
На основании указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В силу пункта 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Согласно части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
При этом при проверке утраты оснований, дающих заявителю право получить жилое помещение по договору социального найма, подлежит определению уровень обеспеченности жильем исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности заявителя.
Как усматривается из материалов дела, Х.Р. является ветераном боевых действий и ему выдано удостоверение серии ... N ... от дата.
Х.Р. дата признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановлен на учет как участник боевых действий на территории Чеченской Республики, в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня.
Распоряжением администрации МР Туймазинский район РБ N ... от дата Х.Р. снят с учета, как нуждающийся в жилом помещении.
Основанием для снятия Х.Р. с учета послужила обеспеченность на каждого члена семьи более учетной нормы.
Согласно справке N ... от дата, выписке из ЕГРП от Х.Р. является собственником 1/2 доли жилого помещения по адресу: ..., общей площадью ... кв. м, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.
С дата Х.Р. зарегистрирован по адресу: ....
Правообладателем указанной квартиры общей площадью ... кв. м является Х.Р.М., мать истца по делу Х.Р.
По данному адресу зарегистрировано, кроме Х.Р., 6 человек.
Следовательно, общая площадь жилых помещений, принадлежащих Х.Р. и членам его семьи составляет ... кв. м (... кв. м - в жилом помещении по месту регистрации, ... кв. м - в собственности). В квартире зарегистрировано 8 человек.
Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи составляет ... кв. м, что более учетной нормы - 12 кв. м.
В связи с чем, Х.Р. утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункты 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР) и был обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По мнению судебной коллегии, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Р. в лице представителя - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 17.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-14852/2017
Требование: О признании незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, состоящего на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства в категории "участники боевых действий".Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец считает, что он был необоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Портновой Л.В., Фархиуллиной О.Р.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х.Р. в лице представителя на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия
установила:
Х.Р. обратился в суд с иском к администрации МР Туймазинский район РБ о признании незаконным распоряжения главы администрации МР Туймазинский район РБ N ... от дата о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, состоящего на учете по улучшению жилищных условий по месту жительства в категории участники боевых действий на территории Чеченской Республики; признать незаконным снятие его жилищным отделом администрации МР Туймазинский район РБ с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в категории участника боевых действий на территории Чеченской Республики от дата; восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, мотивируя тем, что является участником боевых действий на территории Чеченской Республики и дата он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоял в списке очередности по месту жительства как участников боевых действий за номером 1. Распоряжением администрации МР Туймазинский район РБ от дата за N ..., после предоставления дата для подтверждения права состоять на учете справок с места жительства, он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Данная трактовка основания снятия с учета в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, исходя из общих норм жилищного законодательства, примененная администрацией Туймазинский район РБ, противоречит положениям ФЗ "О ветеранах" о предоставлении ветеранам боевых действий жилья как лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от положений, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Законодателем ветераны боевых действий отнесены к специальной категории граждан, учитываемых при улучшении жилищных условий, и они не могут быть поставлены в зависимость от общих установленных законом правил учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На дату принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении действовал Жилищный кодекс РСФСР. Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Он имеет в собственности 1/2 долю в квартире по адресу: ..., площадью ... кв. м, соответственно на каждого члена его семьи приходится ... кв. м. С дата его семья состоит на регистрационном учете по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности его матери, однако в квартире он и его семья не проживали и не проживают, снимают квартиру по ул. ... в г. .... Регистрация в квартире матери является административным актом и не влечет за собой ограничение или возникновение какого-либо жилищного права в отношении данного помещения, и не является доказательством совместного проживания его семьи с матерью.
Решением Туймазинского межрайонного суда РБ от 03 апреля 2017 года в удовлетворении заявленных Х.Р. исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Х.Р. в лице представителя ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, приводя те же доводы, что и в обоснование им иска.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Х.Р. и его представителя К., поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также выслушав представителя администрации Туймазинский район РБ Х.Е., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены частью 2 статьи 6 названного Закона.
На основании указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В силу пункта 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Согласно части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.
При этом при проверке утраты оснований, дающих заявителю право получить жилое помещение по договору социального найма, подлежит определению уровень обеспеченности жильем исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности заявителя.
Как усматривается из материалов дела, Х.Р. является ветераном боевых действий и ему выдано удостоверение серии ... N ... от дата.
Х.Р. дата признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановлен на учет как участник боевых действий на территории Чеченской Республики, в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня.
Распоряжением администрации МР Туймазинский район РБ N ... от дата Х.Р. снят с учета, как нуждающийся в жилом помещении.
Основанием для снятия Х.Р. с учета послужила обеспеченность на каждого члена семьи более учетной нормы.
Согласно справке N ... от дата, выписке из ЕГРП от Х.Р. является собственником 1/2 доли жилого помещения по адресу: ..., общей площадью ... кв. м, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.
С дата Х.Р. зарегистрирован по адресу: ....
Правообладателем указанной квартиры общей площадью ... кв. м является Х.Р.М., мать истца по делу Х.Р.
По данному адресу зарегистрировано, кроме Х.Р., 6 человек.
Следовательно, общая площадь жилых помещений, принадлежащих Х.Р. и членам его семьи составляет ... кв. м (... кв. м - в жилом помещении по месту регистрации, ... кв. м - в собственности). В квартире зарегистрировано 8 человек.
Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения каждого члена семьи составляет ... кв. м, что более учетной нормы - 12 кв. м.
В связи с чем, Х.Р. утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункты 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР) и был обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По мнению судебной коллегии, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х.Р. в лице представителя - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Л.В.ПОРТНОВА
О.Р.ФАРХИУЛЛИНА
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Л.В.ПОРТНОВА
О.Р.ФАРХИУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)