Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.12.2015 ПО ДЕЛУ N 33-46672/2015

Требование: Об обжаловании действий по принятию решения о предоставлении жилого помещения, признании решения о предоставлении жилого помещения недействительным, признании действий по заключению дополнительного соглашения незаконными.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Заявитель считает обжалуемые действия незаконными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-46672


Судья: Афанасьева И.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе:
председательствующего судьи Горновой М.В.,
и судей Быковской Л.И., Ефимовой И.Е.,
при секретаре *** О.О.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.Е. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Звездный городок Московской области на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2015 года, которым постановлено:
Заявление Администрации городского округа Звездный городок Московской области об обжаловании действий начальника 1 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны России по принятию решения о предоставлении жилого помещения, признании решения о предоставлении жилого помещения недействительным, признании действий по заключению дополнительного соглашения незаконным оставить без удовлетворения.
установила:

Администрация городского округа Звездный городок Московской области обратилась в суд с учетом уточненного заявления об обжаловании действий начальника 1 отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны России по принятию решения о предоставлении жилого помещения, признании решения о предоставлении жилого помещения недействительным, признании действий по заключению дополнительного соглашения незаконным. В обоснование заявления заявитель указал, что Закрытое административно-территориальное образование городской округ Звездный городок Московской области (далее - ЗАТО городской округ Звездный городок) создано на основании Указа Президента Российской Федерации от 19.01.2009 N 68 "О преобразовании закрытого военного городка N 1 в закрытое административно-территориальное образование - поселок Звездный городок Московской области".
Жилищный фонд, расположенный на территории муниципального образования, передан в муниципальную собственность ЗАТО городской округ Звездный городок на основании Приказа Министра обороны РФ от 12.11.2010 г. N 1513 "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования городской округ Звездный городок Московской области".
В ходе рассмотрения заявления гражданина Л.А. о выдаче разрешения на въезд и временное пребывание в ЗАТО городской округ Звездный городок и прилагаемых документов установлено, что гражданин Л.А. является военнослужащим войсковой части 22737, расположенной в г. Щелково-10 Московской области. Также установлено, что 23.04.2013 г. начальник 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное плавление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации принял решение о предоставлении жилого помещения. Решение или выписка из решения от 23.04.2013 года N *** Л.А. не представлена. Сведения о принятом решении имеются в договоре найма служебного жилого помещения от 23.04.2013 года N 497/к. На основании данного решения был заключен договор найма служебного жилого помещения N 497/к от 23.04.2013 года между 1 отделом ФГКУ "Западное региональное жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Л.А. 30.06.2014 года было заключено дополнительное соглашение N 29/183/к к договору найма служебного жилого помещения N 497/к от 23.04.2013 года о продлении договора найма до 20.06.2019 года.
Заявитель считает действия начальника 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о принятии решения о предоставлении жилого помещения и разрешении заселения, оформления договора найма служебного жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: Московская область, Щелковский район, ***, а также по заключению дополнительного соглашения 29/183/к от 30.06.2014 года к договору найма служебного жилого помещения N 497/к от 23.04.2013 года незаконными, поскольку нарушен предусмотренный законодательством порядок совершения сделок, принятие решения о продлении срока действия договора найма и действия по заключению дополнительного соглашения к договору найма осуществлены с нарушением положений ст. 173.1 ГК РФ, а также с нарушением п. 2 ст. 8 Закона РФ от 15.07.1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".
Представитель Администрации городского округа Звездный городок Московской области по доверенности *** Л.И. в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны России по доверенности *** И.И. в судебное заседание явился, в удовлетворении заявления просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель Федерального космического агентства (Роскосмос) по доверенности *** Д.В. в судебное заседание явился, считает доводы заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Л.А. в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении требований.
Л.Т. и Л.Д. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель Администрация городского округа Звездный городок Московской области по доводам, указанным в апелляционной жалобе.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 23.04.2013 года N 845 Л.А. разрешено заселение и оформление договора найма служебного жилого помещения, со снятием с учета нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений.
Во исполнение указанного решения с Л.А. 23.04.2013 года заключен договор найма служебного жилого помещения N 497/к, согласно которому ему и членам его семьи во владение и пользование на время прохождения службы предоставлено жилое помещение, по адресу: Московская область, Щелковский район, ***.
Далее установлено, что в соответствии с выписками ТУ Росимущества в Московской области от 22.09.2014 N 18/40381ж, от 19.02.2015 N ТЧ/09-5142 квартира N *** по адресу: Московская область, Щелковский район, ***, имеет статус "служебная", дом N *** передан в муниципальную собственность ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области на основании Приказа Министра обороны РФ от 12.11.2010 N 1513 и акта приема-передачи от 01.12.2010 N 20.
В соответствии с Актом приема-передачи от 01.12.2010 N 20 жилой дом N *** по адресу Московская область, Щелковский район, Звездный городок, передан ФГУ "Чкаловская КЭЧ района" Минобороны России администрации ЗАТО городской округ Звездный городок Московской за исключением служебных квартир, в том числе N ***.
На основании Приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" ФГУ "Чкаловская КЭЧ Минобороны России реорганизовано путем присоединения к ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений".
Также в соответствии с Передаточным актом при присоединении федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации квартира N *** в жилом доме N *** по адресу: Московская обл., Щелковский район, *** от ФГУ "Чкаловская КЭЧ района" Минобороны России была передана на баланс ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.
Также судом установлено, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, правообладателем указанного жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, тщательно проанализировав законодательство, регламентирующее спорные правоотношения, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, верно исходил из того, что распоряжение жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, Щелковский район, ***, кв. *** в виде заключения с Л.А. договора найма спорного жилого помещения произведено 1-м отделом ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, являющимся уполномоченным на то органом, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, принятие решения о предоставлении специализированного жилого помещения и соответственно заключение договора найма специализированного жилого помещения органом государственной власти не относится к сделкам, указанным в ст. 8 ФЗ "О закрытом административно-территориальном образовании.".
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы обоснованы, сделаны на основании исследованных судом доказательств и их надлежащей оценки.
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.
Доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Фактически доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержит обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Звездный городок Московской области - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)