Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что поступил на военную службу, был досрочно уволен. В период прохождения службы он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий совместно с супругой до увольнения с военной службы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Жребец Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Кочергиной Т.В., Дорохиной Е.М.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорохиной Е.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Ф.А. по доверенности Л. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ф.А. - отказать,
установила:
Истец Ф.А. обратился в суд с иском к ДЖО МО РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и, с учетом уточненных исковых требований, просил признать недействительным решение 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от *** г. об отказе в его принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности на Министерство обороны РФ в лице ДЖО МО РФ поставить истца в составе семьи из двух человек, включая его супругу Ф.С. на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании права истца в составе семьи из двух человек на получение жилищной субсидии или находящегося в федеральной собственности жилого помещения, в собственность бесплатно или по договору социального найма с Министерством обороны РФ по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления жилой площади. В обоснование заявленных требований истец указал, что в *** году он поступил на военную службу, приказом Министра обороны РФ от *** г. был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общий срок военной службы составил *** лет *** месяц; в период прохождения службы истец с семьей в составе двух человек состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий совместно с супругой, до увольнения с военной службы, а именно *** г., истец направил в уполномоченный орган - ДЖО МО РФ - заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приложив к данному заявлению все необходимые документы, предусмотренные постановлением Правительства РФ от *** г. N ****, однако сведения о результатах рассмотрения данного заявления истцу не поступили, а *** г. ФГКУ "Западрегионжилье" своим решением отказало истцу в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что он был снят с учета нуждающихся **** г. и на момент увольнения из Вооруженных Сил РФ обращения в реестре нуждающихся в жилых помещениях не состоял, - тогда как бездействие ответчика, не рассмотревшего направленное ему *** г. заявление истца о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не может повлечь нарушения жилищных прав Ф.А.
Истец Ф.А. в судебное заседание первой инстанции не явился, его представитель С. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Т. в судебном заседании первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Ответчик ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ в судебное заседание первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на иск, в которых просил суд отказать в удовлетворении иска по изложенным в них основаниям, также просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителей.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Ф.А. - Л. по доводам апелляционной жалобы.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом; в связи с чем, судебная коллегия применительно к правилам ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения по изложенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 52 ЖК РФ граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом, осуществляющим принятие на учет, на основании поданных ими заявлений.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, установлен порядок принятия на учет и обеспечение жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ только военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и совместно проживающих с ними членов их семей.
Из материалов дела следует, что истец Ф.А. поступил на военную службу в Вооруженные Силы РФ *** г., *** г. получил офицерское воинское звание в связи с окончанием военного образовательного учреждения - Пензенского артиллерийского инженерного института.
Решением жилищной комиссии 22 ЦНИИИ Минобороны России, оформленного протоколом N *** от *** г. истец принят на учет военнослужащих 22 ЦНИИИ Минобороны России, как не имеющий жилой площади, нуждающихся в служебном жилье (л.д. 9 - 10). Согласно выписке из протокола N *** от *** г. заседания жилищной комиссии 22 ЦНИИИ Минобороны России в список нуждающихся в жилой площади военнослужащего Ф.А. внесены изменения в связи с изменением состава семьи (л.д. 11). Поскольку документов, подтверждающих, что по состоянию на *** г. истец состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеется, более того, в силу закона истец не мог состоять на указанном учете, поскольку на указанную дату продолжительность его военной службы составляла менее 10 лет, - суд правильно исходил из того, что названным выше решением от *** г. в отношении истца были внесены изменения в список нуждающихся в служебной жилой площади.
Приказом Министра обороны РФ N *** от *** г. истец досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с *** г. исключен из всех видов обеспечения и списков личного состава *** военного представительства Министерства обороны РФ, общая продолжительность военной службы истца составила *** лет *** месяц.
Решением ФГКУ "Западрегионжилье" N *** от *** г. капитану Ф.А. и совместно проживающим с ним членам семьи - супруге **** отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Из данного решения следует, что заявление истца поступило в указанное учреждение **** г., вх. N ****, и на момент обращения Ф.А. в 1-й отдел Западного РУЖО он в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоял.
Руководствуясь ст. ст. 51, 52 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", "Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями", "Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно", а также учитывая, что поскольку в установленном законом порядке бездействие ДЖО МО РФ по не рассмотрению заявления истца от **** г. незаконным не признано, истцом пропущен срок на оспаривание принятого в отношении него решения, и, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств того, что во время прохождения военной службы Ф.А. в установленном законом порядке обращался с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и был признан нуждающимся в жилом помещении, истцом представлено не было, материалы дела также не содержат документов, подтверждающих право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия полагает приведенные выводы суда законными и обоснованными.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, и иное толкование закона, не содержат ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.
Так, приведенные в апелляционной жалобе и в исковом заявлении утверждения о том, что в период прохождения военной службы, а именно **** г., Ф.А. подал заявление о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с приложением всех необходимых документов, материалами дела не подтверждается, напротив, из копии заявления Ф.А. от **** г. (л.д. 67), которая была передана суду его представителем и приобщена к материалам дела в судебном заседании *** г. (л.д. 72 - 75) и оригинал которого согласно утверждениям стороны истца был направлен ответчику **** г., следует, что Ф.А. просил предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы, - что не тождественно заявлению о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что поскольку в оспариваемом решении 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от **** г. имеется ссылка на то, что истец был снят с учета нуждающихся **** г., то следовательно, до указанной даты он на данном учете состоял, основанием к отмене постановленного судом решения служить не может, поскольку на военную службу в Вооруженные Силы РФ Ф.А. поступил *** г. и по состоянию на **** г. продолжительность его службы составила менее 10 лет, следовательно, на указанную дату истец мог состоять только на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Ф.А. по доверенности Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 10.12.2015 ПО ДЕЛУ N 33-43808/2015
Требование: О признании недействительным акта уполномоченного органа об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что поступил на военную службу, был досрочно уволен. В период прохождения службы он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий совместно с супругой до увольнения с военной службы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2015 г. по делу N 33-43808
Судья: Жребец Т.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Кочергиной Т.В., Дорохиной Е.М.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорохиной Е.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Ф.А. по доверенности Л. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ф.А. - отказать,
установила:
Истец Ф.А. обратился в суд с иском к ДЖО МО РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и, с учетом уточненных исковых требований, просил признать недействительным решение 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от *** г. об отказе в его принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности на Министерство обороны РФ в лице ДЖО МО РФ поставить истца в составе семьи из двух человек, включая его супругу Ф.С. на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании права истца в составе семьи из двух человек на получение жилищной субсидии или находящегося в федеральной собственности жилого помещения, в собственность бесплатно или по договору социального найма с Министерством обороны РФ по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления жилой площади. В обоснование заявленных требований истец указал, что в *** году он поступил на военную службу, приказом Министра обороны РФ от *** г. был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общий срок военной службы составил *** лет *** месяц; в период прохождения службы истец с семьей в составе двух человек состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий совместно с супругой, до увольнения с военной службы, а именно *** г., истец направил в уполномоченный орган - ДЖО МО РФ - заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приложив к данному заявлению все необходимые документы, предусмотренные постановлением Правительства РФ от *** г. N ****, однако сведения о результатах рассмотрения данного заявления истцу не поступили, а *** г. ФГКУ "Западрегионжилье" своим решением отказало истцу в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что он был снят с учета нуждающихся **** г. и на момент увольнения из Вооруженных Сил РФ обращения в реестре нуждающихся в жилых помещениях не состоял, - тогда как бездействие ответчика, не рассмотревшего направленное ему *** г. заявление истца о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не может повлечь нарушения жилищных прав Ф.А.
Истец Ф.А. в судебное заседание первой инстанции не явился, его представитель С. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Т. в судебном заседании первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Ответчик ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ в судебное заседание первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на иск, в которых просил суд отказать в удовлетворении иска по изложенным в них основаниям, также просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителей.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Ф.А. - Л. по доводам апелляционной жалобы.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом; в связи с чем, судебная коллегия применительно к правилам ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения по изложенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 52 ЖК РФ граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом, осуществляющим принятие на учет, на основании поданных ими заявлений.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, установлен порядок принятия на учет и обеспечение жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ только военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и совместно проживающих с ними членов их семей.
Из материалов дела следует, что истец Ф.А. поступил на военную службу в Вооруженные Силы РФ *** г., *** г. получил офицерское воинское звание в связи с окончанием военного образовательного учреждения - Пензенского артиллерийского инженерного института.
Решением жилищной комиссии 22 ЦНИИИ Минобороны России, оформленного протоколом N *** от *** г. истец принят на учет военнослужащих 22 ЦНИИИ Минобороны России, как не имеющий жилой площади, нуждающихся в служебном жилье (л.д. 9 - 10). Согласно выписке из протокола N *** от *** г. заседания жилищной комиссии 22 ЦНИИИ Минобороны России в список нуждающихся в жилой площади военнослужащего Ф.А. внесены изменения в связи с изменением состава семьи (л.д. 11). Поскольку документов, подтверждающих, что по состоянию на *** г. истец состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеется, более того, в силу закона истец не мог состоять на указанном учете, поскольку на указанную дату продолжительность его военной службы составляла менее 10 лет, - суд правильно исходил из того, что названным выше решением от *** г. в отношении истца были внесены изменения в список нуждающихся в служебной жилой площади.
Приказом Министра обороны РФ N *** от *** г. истец досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, с *** г. исключен из всех видов обеспечения и списков личного состава *** военного представительства Министерства обороны РФ, общая продолжительность военной службы истца составила *** лет *** месяц.
Решением ФГКУ "Западрегионжилье" N *** от *** г. капитану Ф.А. и совместно проживающим с ним членам семьи - супруге **** отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Из данного решения следует, что заявление истца поступило в указанное учреждение **** г., вх. N ****, и на момент обращения Ф.А. в 1-й отдел Западного РУЖО он в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоял.
Руководствуясь ст. ст. 51, 52 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно", "Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями", "Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно", а также учитывая, что поскольку в установленном законом порядке бездействие ДЖО МО РФ по не рассмотрению заявления истца от **** г. незаконным не признано, истцом пропущен срок на оспаривание принятого в отношении него решения, и, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств того, что во время прохождения военной службы Ф.А. в установленном законом порядке обращался с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и был признан нуждающимся в жилом помещении, истцом представлено не было, материалы дела также не содержат документов, подтверждающих право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия полагает приведенные выводы суда законными и обоснованными.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, и иное толкование закона, не содержат ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.
Так, приведенные в апелляционной жалобе и в исковом заявлении утверждения о том, что в период прохождения военной службы, а именно **** г., Ф.А. подал заявление о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с приложением всех необходимых документов, материалами дела не подтверждается, напротив, из копии заявления Ф.А. от **** г. (л.д. 67), которая была передана суду его представителем и приобщена к материалам дела в судебном заседании *** г. (л.д. 72 - 75) и оригинал которого согласно утверждениям стороны истца был направлен ответчику **** г., следует, что Ф.А. просил предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы, - что не тождественно заявлению о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что поскольку в оспариваемом решении 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от **** г. имеется ссылка на то, что истец был снят с учета нуждающихся **** г., то следовательно, до указанной даты он на данном учете состоял, основанием к отмене постановленного судом решения служить не может, поскольку на военную службу в Вооруженные Силы РФ Ф.А. поступил *** г. и по состоянию на **** г. продолжительность его службы составила менее 10 лет, следовательно, на указанную дату истец мог состоять только на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Ф.А. по доверенности Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)