Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 3 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2016 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,
судей Никифорюк Е.О., Басаева Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевым И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества Горнодобывающая компания "Амазаркан" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 ноября 2015 года по делу N А78-11466/2015 по иску Государственной лесной службы Забайкальского края (ОГРН 1087536008592, ИНН 7536095776, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15) к открытому акционерному обществу Горнодобывающая компания "Амазаркан" (ОГРН 1077527001694, ИНН 7512004931, 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Интернациональная, д. 31) о взыскании задолженности по платежам по договору аренды лесного участка N 12-64 от 17.08.2012 года, в размере 26 080, 04 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей в размере 3 412,07 руб., всего 29 492,11 руб., расторжении договора аренды лесного участка N 12-64 от 17.08.2012 (суд первой инстанции: Дамбаров С.Д.)
в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,
установил:
Государственная лесная служба Забайкальского края (далее - истец, служба) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к открытому акционерному обществу Горнодобывающая компания "Амазаркан" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности по платежам по договору аренды лесного участка от 17.08.2012 N 12-64, в размере 26 080, 04 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей в размере 3 412,07 руб., всего 29 492,11 руб., о расторжении договора аренды лесного участка от 17.08.2012 N 12-64.
Истцом заявлен отказ от исковых требований в части требования о взыскании задолженности в размере 26 080, 04 руб., неустойки в размере 3 412,07 руб., в связи с добровольным исполнением ответчиком обязательств по оплате суммы основного долга и пени.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края 16 ноября 2015 года принят отказ от иска в части требований о взыскании задолженности в размере 26 080 руб. 04 коп., неустойки в размере 3 412 руб. 07 коп. производство по делу в части указанных требований прекращено. Расторгнут договор аренды лесного участка от 17.08.2012 N 12-64, заключенный между Государственной лесной службой Забайкальского края и открытым акционерным обществом Горнодобывающая компания "Амазаркан". Взыскана с открытого акционерного общества Горнодобывающая компания "Амазаркан" (ОГРН 1077527001694, ИНН 7512004931) в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб.
Судебный акт принят со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 8, 450, 606, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 71, 74.1, 83, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 23 постановления Пленума высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Судом первой инстанции принят частичный отказ от иска, производство по делу в части требований о взыскании задолженности и пени прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебный акт мотивирован наличием оснований для частичного удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком более двух раз нарушены сроки внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, что является существенным нарушением условий принятого на себя обязательства, требование о расторжении договора подлежит удовлетворению.
Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловало его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта по делу.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что право на земельный участок в рассматриваемом случае подчинено праву пользования недрами, поскольку у ответчика имеется действующая лицензия на разработку месторождения, то договор аренды не может быть расторгнут. Кроме того, на дату судебного заседания задолженность по оплате арендной платы была погашена полностью, о чем и Истец и суд были уведомлены...
В возражениях на апелляционную жалобу служба указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы общества, просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 25.12.2015.
Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела истцом в суде первой инстанции заявлено о об отказе от исковых требований в части требования о взыскании задолженности в размере 26 080, 04 руб., неустойки в размере 3 412,07 руб., в связи с добровольным исполнением ответчиком обязательств по оплате суммы основного долга и пени.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Заявление об отказе от иска в части требований о взыскании задолженности и неустойки подписано исполняющим обязанности руководителя Государственной лесной службы В.В. Ланцевым, действующим на основании приказа от 05.11.2015 N 251-С.
Как правильно указал суд первой инстанции отказ истца от иска сделан уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц и правомерно принят судом.
В связи с принятием частичного отказа от иска производство по делу в части требований о взыскании задолженности и пени обоснованно прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Относительно требования истца о расторжении договора аренды лесного участка апелляционный суд полагает следующее.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с положениями статей 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации между службой (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 17.08.2012 N 12-64.
В соответствии с пунктом 1.1 договора служба передает обществу во временное пользование для реконструкции и эксплуатации линейных объектов (реконструкция и эксплуатация автодороги), находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 17, 68 га с местоположением: Забайкальский край, Муниципальный район "Могочинский район", Могочинское лесничество, Могочинское участковое лесничество: квартал 144 выдел 37, квартал 175 выдел 32, квартал 181 выдел 14, квартал 182 выдел 18, квартал 225 выдел 18 (номер учетной записи в государственном лесном реестре 333-2012-07).
Договор заключен на 7 лет и прошел процедуру государственной регистрации.
Размер арендной платы согласно пункту 2.1 договора составляет 42 454, 45 руб. в год и может изменяться пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 2.4. договора).
Арендная плата за пользование лесным участком вносится в соответствии с приложением N 4 к договору. Согласно приложению N 4 платежи по договору вносятся ежеквартально до 20 числа первого месяца текущего квартала (до 20 января, до 20 апреля, до 20 июля, до 20 октября).
Ссылаясь на то, что ответчик длительное время не исполнял принятые на себя обязательства по оплате за пользование лесным участком, служба обратилась в суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении иска о расторжении договора аренды подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).
Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.
Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 17.05.2011 года N 181 "Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации", за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за использование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).
В Забайкальском крае на основании постановления Правительства Забайкальского края от 14.01.2015 N 4 "Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Государственная лесная служба Забайкальского края.
Таким образом, служба, как уполномоченный орган в области лесных отношений и сторона договора аренды лесного участка является надлежащим истцом по заявленным требованиям.
Из материалов дела следует, что ответчик ненадлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства по оплате за пользование лесным участком. За четвертый квартал 2014 года арендная плата была внесена ответчиком 05.02.2015 в сумме 10 613, 62 руб. с существенным отступлением от сроков внесения соответствующих платежей, предусмотренных договором.
Оплата за первый, второй и третий кварталы 2015 года по договору аренды должна быть произведена, соответственно, до 20 января, до 20 апреля, до 20 июля 2015 года.
Платежи за пользование лесным участком в 2015 году до даты подачи иска в суд обществом по договору аренды не вносились.
Судом первой инстанции установлено, что ранее решением Арбитражного суда Забайкальского края от 24.11.2014 по делу N А78-10414/2014 с общества в федеральный бюджет по указанному договору аренды была взыскана задолженность по арендным платежам в сумме 37 317, 46 руб. Уклонение от уплаты арендных платежей послужило основанием для возбуждения исполнительного производства для ее принудительного взыскания.
Частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 2.5 указанного договора определено, что существенным нарушением арендатором срока внесения арендной платы считать 3 месяца от срока внесения арендной платы.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу положений статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
Требование об оплате задолженности и предложением о расторжении договора аренды, содержащиеся в письме от 28.07.2015 N 4-02-8/4245, ответчику в установленном порядке направлялись, однако, оставлено им без ответа.
Таким образом, положения законодательства о досудебном порядке урегулирования спора в части расторжения договора соблюдены.
Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что поскольку ответчиком более двух раз нарушены сроки внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, что является существенным нарушением условий принятого на себя обязательства, требование о расторжении договора подлежит удовлетворению судом на основании положений статьей 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право на земельный участок в рассматриваемом случае подчинено праву пользования недрами, поскольку у ответчика имеется действующая лицензия на разработку месторождения, то договор аренды не может быть расторгнут, отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.
В соответствии со статьей 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.
В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Положениями Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса и Лесного кодекса РФ, в том числе статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусмотрено специальных положений о досрочном расторжении договоров аренды, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Следовательно, оснований для выводов о том, что договор аренды до истечения срока действия лицензии, несмотря на то, что служба не может отказать в заключении договора без проведения торгов (статья 43 Лесного кодекса РФ), не имеется.
Суд первой инстанции также обоснованно исходил из того, что факт последующей добровольной оплаты задолженности не может повлиять на вывод суда о необходимости удовлетворения заявленного иска.
Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.
Учитывая, что основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора является нарушение сроков внесения платежей за пользование имуществом, последующая оплата задолженности сама по себе не исключает право арендодателя требовать расторжения договора, если такое требование заявлено им в разумный срок.
Так как в настоящем деле оплата задолженности, заявленная истцом ко взысканию, произведена уже после предъявления иска, это обстоятельство не имеет правового значения применительно к существу возникшего спора и не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении требования о расторжении договора.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которых проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 ноября 2015 года по делу N А78-11466/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.
Председательствующий
Э.В.ТКАЧЕНКО
Судьи
Е.О.НИКИФОРЮК
Д.В.БАСАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.02.2016 N 04АП-7287/2015 ПО ДЕЛУ N А78-11466/2015
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2016 г. по делу N А78-11466/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 3 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2016 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,
судей Никифорюк Е.О., Басаева Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевым И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества Горнодобывающая компания "Амазаркан" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 ноября 2015 года по делу N А78-11466/2015 по иску Государственной лесной службы Забайкальского края (ОГРН 1087536008592, ИНН 7536095776, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15) к открытому акционерному обществу Горнодобывающая компания "Амазаркан" (ОГРН 1077527001694, ИНН 7512004931, 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Интернациональная, д. 31) о взыскании задолженности по платежам по договору аренды лесного участка N 12-64 от 17.08.2012 года, в размере 26 080, 04 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей в размере 3 412,07 руб., всего 29 492,11 руб., расторжении договора аренды лесного участка N 12-64 от 17.08.2012 (суд первой инстанции: Дамбаров С.Д.)
в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,
установил:
Государственная лесная служба Забайкальского края (далее - истец, служба) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к открытому акционерному обществу Горнодобывающая компания "Амазаркан" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности по платежам по договору аренды лесного участка от 17.08.2012 N 12-64, в размере 26 080, 04 руб., неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей в размере 3 412,07 руб., всего 29 492,11 руб., о расторжении договора аренды лесного участка от 17.08.2012 N 12-64.
Истцом заявлен отказ от исковых требований в части требования о взыскании задолженности в размере 26 080, 04 руб., неустойки в размере 3 412,07 руб., в связи с добровольным исполнением ответчиком обязательств по оплате суммы основного долга и пени.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края 16 ноября 2015 года принят отказ от иска в части требований о взыскании задолженности в размере 26 080 руб. 04 коп., неустойки в размере 3 412 руб. 07 коп. производство по делу в части указанных требований прекращено. Расторгнут договор аренды лесного участка от 17.08.2012 N 12-64, заключенный между Государственной лесной службой Забайкальского края и открытым акционерным обществом Горнодобывающая компания "Амазаркан". Взыскана с открытого акционерного общества Горнодобывающая компания "Амазаркан" (ОГРН 1077527001694, ИНН 7512004931) в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб.
Судебный акт принят со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 8, 450, 606, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 71, 74.1, 83, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 23 постановления Пленума высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
Судом первой инстанции принят частичный отказ от иска, производство по делу в части требований о взыскании задолженности и пени прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебный акт мотивирован наличием оснований для частичного удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком более двух раз нарушены сроки внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, что является существенным нарушением условий принятого на себя обязательства, требование о расторжении договора подлежит удовлетворению.
Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловало его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта по делу.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что право на земельный участок в рассматриваемом случае подчинено праву пользования недрами, поскольку у ответчика имеется действующая лицензия на разработку месторождения, то договор аренды не может быть расторгнут. Кроме того, на дату судебного заседания задолженность по оплате арендной платы была погашена полностью, о чем и Истец и суд были уведомлены...
В возражениях на апелляционную жалобу служба указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы общества, просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 25.12.2015.
Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела истцом в суде первой инстанции заявлено о об отказе от исковых требований в части требования о взыскании задолженности в размере 26 080, 04 руб., неустойки в размере 3 412,07 руб., в связи с добровольным исполнением ответчиком обязательств по оплате суммы основного долга и пени.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Заявление об отказе от иска в части требований о взыскании задолженности и неустойки подписано исполняющим обязанности руководителя Государственной лесной службы В.В. Ланцевым, действующим на основании приказа от 05.11.2015 N 251-С.
Как правильно указал суд первой инстанции отказ истца от иска сделан уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц и правомерно принят судом.
В связи с принятием частичного отказа от иска производство по делу в части требований о взыскании задолженности и пени обоснованно прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Относительно требования истца о расторжении договора аренды лесного участка апелляционный суд полагает следующее.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с положениями статей 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации между службой (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 17.08.2012 N 12-64.
В соответствии с пунктом 1.1 договора служба передает обществу во временное пользование для реконструкции и эксплуатации линейных объектов (реконструкция и эксплуатация автодороги), находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 17, 68 га с местоположением: Забайкальский край, Муниципальный район "Могочинский район", Могочинское лесничество, Могочинское участковое лесничество: квартал 144 выдел 37, квартал 175 выдел 32, квартал 181 выдел 14, квартал 182 выдел 18, квартал 225 выдел 18 (номер учетной записи в государственном лесном реестре 333-2012-07).
Договор заключен на 7 лет и прошел процедуру государственной регистрации.
Размер арендной платы согласно пункту 2.1 договора составляет 42 454, 45 руб. в год и может изменяться пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 2.4. договора).
Арендная плата за пользование лесным участком вносится в соответствии с приложением N 4 к договору. Согласно приложению N 4 платежи по договору вносятся ежеквартально до 20 числа первого месяца текущего квартала (до 20 января, до 20 апреля, до 20 июля, до 20 октября).
Ссылаясь на то, что ответчик длительное время не исполнял принятые на себя обязательства по оплате за пользование лесным участком, служба обратилась в суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении иска о расторжении договора аренды подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).
Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.
Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 17.05.2011 года N 181 "Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации", за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за использование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).
В Забайкальском крае на основании постановления Правительства Забайкальского края от 14.01.2015 N 4 "Об утверждении Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Государственная лесная служба Забайкальского края.
Таким образом, служба, как уполномоченный орган в области лесных отношений и сторона договора аренды лесного участка является надлежащим истцом по заявленным требованиям.
Из материалов дела следует, что ответчик ненадлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства по оплате за пользование лесным участком. За четвертый квартал 2014 года арендная плата была внесена ответчиком 05.02.2015 в сумме 10 613, 62 руб. с существенным отступлением от сроков внесения соответствующих платежей, предусмотренных договором.
Оплата за первый, второй и третий кварталы 2015 года по договору аренды должна быть произведена, соответственно, до 20 января, до 20 апреля, до 20 июля 2015 года.
Платежи за пользование лесным участком в 2015 году до даты подачи иска в суд обществом по договору аренды не вносились.
Судом первой инстанции установлено, что ранее решением Арбитражного суда Забайкальского края от 24.11.2014 по делу N А78-10414/2014 с общества в федеральный бюджет по указанному договору аренды была взыскана задолженность по арендным платежам в сумме 37 317, 46 руб. Уклонение от уплаты арендных платежей послужило основанием для возбуждения исполнительного производства для ее принудительного взыскания.
Частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 2.5 указанного договора определено, что существенным нарушением арендатором срока внесения арендной платы считать 3 месяца от срока внесения арендной платы.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу положений статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
Требование об оплате задолженности и предложением о расторжении договора аренды, содержащиеся в письме от 28.07.2015 N 4-02-8/4245, ответчику в установленном порядке направлялись, однако, оставлено им без ответа.
Таким образом, положения законодательства о досудебном порядке урегулирования спора в части расторжения договора соблюдены.
Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что поскольку ответчиком более двух раз нарушены сроки внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, что является существенным нарушением условий принятого на себя обязательства, требование о расторжении договора подлежит удовлетворению судом на основании положений статьей 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право на земельный участок в рассматриваемом случае подчинено праву пользования недрами, поскольку у ответчика имеется действующая лицензия на разработку месторождения, то договор аренды не может быть расторгнут, отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.
В соответствии со статьей 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.
В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Положениями Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса и Лесного кодекса РФ, в том числе статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусмотрено специальных положений о досрочном расторжении договоров аренды, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Следовательно, оснований для выводов о том, что договор аренды до истечения срока действия лицензии, несмотря на то, что служба не может отказать в заключении договора без проведения торгов (статья 43 Лесного кодекса РФ), не имеется.
Суд первой инстанции также обоснованно исходил из того, что факт последующей добровольной оплаты задолженности не может повлиять на вывод суда о необходимости удовлетворения заявленного иска.
Согласно пункту 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.
Учитывая, что основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора является нарушение сроков внесения платежей за пользование имуществом, последующая оплата задолженности сама по себе не исключает право арендодателя требовать расторжения договора, если такое требование заявлено им в разумный срок.
Так как в настоящем деле оплата задолженности, заявленная истцом ко взысканию, произведена уже после предъявления иска, это обстоятельство не имеет правового значения применительно к существу возникшего спора и не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении требования о расторжении договора.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которых проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 ноября 2015 года по делу N А78-11466/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.
Председательствующий
Э.В.ТКАЧЕНКО
Судьи
Е.О.НИКИФОРЮК
Д.В.БАСАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)