Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что он проживал в квартире, дом, в котором она находилась, признан непригодным для проживания, ему предоставлена другая квартира, но договор социального найма на нее не заключен, ему отказано в признании малоимущим в целях предоставления жилого помещения, в предоставлении во владение и пользование квартиры по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ильина А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Ю.П.,
судей Кайгородовой Е.В.,
Ильиной О.В.
при секретаре судебного заседания К.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к администрации Кушвинского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе истца на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 14.03.2017.
Заслушав доклад судьи Кайгородовой Е.В., объяснения истца П., его представителя А., судебная коллегия
П. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что с 18.12.1987 он был зарегистрирован и проживал в квартире <...>. Постановлением Главы Кушвинского городского округа от 15.04.2004 N дом <...> признан непригодным для проживания. По договору, заключенному 11.03.2016 между П. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, в пользование П. была предоставлена квартира N во вновь построенном трехэтажном доме по адресу: <...> Однако зарегистрироваться в данной квартире П. не имеет возможности, поскольку договор социального найма на указанное жилое помещение с ним до настоящего времени не заключен. Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 15.11.2016 N П. отказано в признании малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма и постановке на соответствующий учет. Также постановлением администрации Кушвинского городского округа от 06.12.2016 N истцу отказано в предоставлении во владение и пользование квартиры <...> по договору социального найма. Считая такие отказы неправомерными, истец просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма квартиры <...>.
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 14.03.2017 исковые требования П. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением, П. принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указал, что он имел право пользования жилым помещением - квартирой <...>, что нашло свое отражение в решении Кушвинского городского суда Свердловской области от 22.02.2013. В последующем жилой дом <...> был признан непригодным для проживания, в связи с чем по договору от 11.03.2016 ему в пользование было предоставлено спорное жилое помещение. И поскольку договор от 11.03.2016 не отменен и не признан недействительным, с ним должен быть заключен договор социального найма жилого помещения. Полагает, что постановлением администрации Кушвинского городского округа от 06.12.2016 N ему необоснованно было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Считает, что суд первой инстанции неверно определил характер возникших правоотношений, что привело к вынесению необоснованного решения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец П. и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, пояснив, что истец состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 2004 года.
Представитель ответчика администрации Кушвинского городского округа и представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении представителей ответчика и третьего лица о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления судебного извещения на первое судебное заседание, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет" в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в том числе справок с места жительства ООО УК "Городская объединенная компания" от 22.12.2016, МКУ "Управление городским хозяйством" от 19.09.2016, П. являлся нанимателем квартиры <...>, где он зарегистрирован по месту жительства с 18.12.1987 <...>.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Кушвинского городского округа от 22.02.2017 N, квартира <...> внесена в реестр муниципальной собственности Кушвинского городского округа на основании постановления Правительства Свердловской области <...> от 08.02.1996 <...>.
Постановлением главы Кушвинского городского округа от 15.04.2004 N жилой дом <...> признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от 10.12.2003 <...>.
Как следует из справки Кушвинское БТИ от 14.03.2013 N, по данным технической инвентаризации по состоянию на 13.05.2005 жилой дом <...>, 1953 года постройки, имеет общий процент физического износа 81% <...>.
Согласно акту обследования жилого помещения от 11.03.2013, жилое помещение по адресу: <...> находится в разрушенном состоянии, отсутствуют оконные блоки, разрушены входной тамбур и входные группы, частично нарушено покрытие кровли, разрушен наружный штукатурный слой. Наниматель данного жилого помещения П. с 2008 года не проживает по месту регистрации, жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению <...>.
11.03.2016 между П. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа заключен договор о передаче в пользование истца жилого помещения по адресу: <...>. Согласно п. 1.2 договора, указанное жилое помещение подлежит передаче П. по договору социального найма после принятия жилого помещения в казну Кушвинского городского округа <...>.
Из материалов дела также следует, что указанный договор заключен в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 N, муниципальной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Кушвинского городского округа на 2014 - 2017 годы", а также на основании постановления администрации Кушвинского городского округа от 10.03.2016 N "О распределении жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда".
В материалы дела представлено заявление П. от 19.10.2016 о принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда <...>.
Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 15.11.2016 N П. отказано в признании его малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и постановке на учет малоимущих в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории г. Кушвы <...>.
Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 06.12.2016 N <...> П. отказано в предоставлении во владение и пользование жилого помещения муниципального жилищного фонда - квартиры <...> по договору социального найма в связи с отсутствием у заявителя нуждаемости в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что П. на 01.02.2013 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоял, малоимущим признан не был. И поскольку при предоставлении жилого помещения по адресу: <...> марте 2016 года П. не обладал признаком нуждаемости в жилье, а в сентябре 2016 года еще и намеренно ухудшил свои жилищные условия, суд пришел к выводу о том, что истец не вправе требовать заключения с ним договора социального найма.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они не соответствуют материалам дела.
В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из приведенных положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть после 01.03.2005, в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на таком учете имеют право малоимущие граждане, нуждающиеся в предоставлении жилого помещения, либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.
Согласно справке администрации Кушвинского городского округа от 29.01.2013 N, исследованной судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства (дело N), П. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании постановления главы Кушвинского городского округа от 15.04.2004 N "О признании жилых домов непригодными для проживания".
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 22.02.2013 по гражданскому делу N администрации Кушвинского городского округа было отказано в удовлетворении исковых требований к П. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...>. Данным решением, которое в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего дела, также установлено, что П. постановлением главы Кушвинского городского округа от 15.04.2004 N признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ввиду признания дома, где он зарегистрирован, непригодным для проживания.
Доказательства снятия П. с учета для предоставления жилья по договору социального найма, в том числе, в связи с отсутствием нуждаемости, ответчиком не представлено, не содержится таких сведений и в ответе администрации Кушвинского городского округа на судебный запрос от 29.06.2017.
Действительно, из справки администрации Кушвинского городского округа от 14.03.2017 следует, что П. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных малоимущими по состоянию на 01.02.2013 не состоял <...>. Вместе с тем указанные сведения опровергаются справкой администрации Кушвинского городского округа от 29.01.2013 N и решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 22.02.2013 по гражданскому делу N по делу по иску администрации Кушвинского городского округа к П. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Из материалов гражданского дела N следует, что решение суда от 22.02.2013 администрацией Кушвинского городского округа обжаловано не было, вступило в законную силу.
Поскольку П. был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма до 01.03.2005, сведений о снятии его с учета в материалы дела не представлено, требований о признании истца малоимущим законодательство, действующее на момент его принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилья, не предусматривало, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом судебная коллегия отмечает, что в п. 1.2 договора от 11.03.2016 содержится условие о передаче жилого помещения по адресу: <...> истцу по договору социального найма после принятия жилого помещения в казну Кушвинского городского округа. Как следует из постановления администрации Кушвинского городского округа от 06.12.2016 N, квартира <...> является жилым помещением муниципального жилищного фонда. Однако до настоящего времени спорная квартира истцу по договору социального найма во исполнение п. 1.2 договора от 11.03.2016 не передана.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит отмене (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) с принятием нового решения.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 14.03.2017 отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования П. к администрации Кушвинского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Кушвинского городского округа заключить с П. договор социального найма квартиры <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-9420/2017
Требование: Об обязании заключить договор социального найма квартиры.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что он проживал в квартире, дом, в котором она находилась, признан непригодным для проживания, ему предоставлена другая квартира, но договор социального найма на нее не заключен, ему отказано в признании малоимущим в целях предоставления жилого помещения, в предоставлении во владение и пользование квартиры по договору социального найма.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2017 года
Судья Ильина А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Ю.П.,
судей Кайгородовой Е.В.,
Ильиной О.В.
при секретаре судебного заседания К.Л. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к администрации Кушвинского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе истца на решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 14.03.2017.
Заслушав доклад судьи Кайгородовой Е.В., объяснения истца П., его представителя А., судебная коллегия
установила:
П. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что с 18.12.1987 он был зарегистрирован и проживал в квартире <...>. Постановлением Главы Кушвинского городского округа от 15.04.2004 N дом <...> признан непригодным для проживания. По договору, заключенному 11.03.2016 между П. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, в пользование П. была предоставлена квартира N во вновь построенном трехэтажном доме по адресу: <...> Однако зарегистрироваться в данной квартире П. не имеет возможности, поскольку договор социального найма на указанное жилое помещение с ним до настоящего времени не заключен. Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 15.11.2016 N П. отказано в признании малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма и постановке на соответствующий учет. Также постановлением администрации Кушвинского городского округа от 06.12.2016 N истцу отказано в предоставлении во владение и пользование квартиры <...> по договору социального найма. Считая такие отказы неправомерными, истец просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма квартиры <...>.
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 14.03.2017 исковые требования П. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением, П. принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указал, что он имел право пользования жилым помещением - квартирой <...>, что нашло свое отражение в решении Кушвинского городского суда Свердловской области от 22.02.2013. В последующем жилой дом <...> был признан непригодным для проживания, в связи с чем по договору от 11.03.2016 ему в пользование было предоставлено спорное жилое помещение. И поскольку договор от 11.03.2016 не отменен и не признан недействительным, с ним должен быть заключен договор социального найма жилого помещения. Полагает, что постановлением администрации Кушвинского городского округа от 06.12.2016 N ему необоснованно было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Считает, что суд первой инстанции неверно определил характер возникших правоотношений, что привело к вынесению необоснованного решения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец П. и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, пояснив, что истец состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 2004 года.
Представитель ответчика администрации Кушвинского городского округа и представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении представителей ответчика и третьего лица о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления судебного извещения на первое судебное заседание, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет" в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в том числе справок с места жительства ООО УК "Городская объединенная компания" от 22.12.2016, МКУ "Управление городским хозяйством" от 19.09.2016, П. являлся нанимателем квартиры <...>, где он зарегистрирован по месту жительства с 18.12.1987 <...>.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Кушвинского городского округа от 22.02.2017 N, квартира <...> внесена в реестр муниципальной собственности Кушвинского городского округа на основании постановления Правительства Свердловской области <...> от 08.02.1996 <...>.
Постановлением главы Кушвинского городского округа от 15.04.2004 N жилой дом <...> признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от 10.12.2003 <...>.
Как следует из справки Кушвинское БТИ от 14.03.2013 N, по данным технической инвентаризации по состоянию на 13.05.2005 жилой дом <...>, 1953 года постройки, имеет общий процент физического износа 81% <...>.
Согласно акту обследования жилого помещения от 11.03.2013, жилое помещение по адресу: <...> находится в разрушенном состоянии, отсутствуют оконные блоки, разрушены входной тамбур и входные группы, частично нарушено покрытие кровли, разрушен наружный штукатурный слой. Наниматель данного жилого помещения П. с 2008 года не проживает по месту регистрации, жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению <...>.
11.03.2016 между П. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа заключен договор о передаче в пользование истца жилого помещения по адресу: <...>. Согласно п. 1.2 договора, указанное жилое помещение подлежит передаче П. по договору социального найма после принятия жилого помещения в казну Кушвинского городского округа <...>.
Из материалов дела также следует, что указанный договор заключен в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 N, муниципальной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Кушвинского городского округа на 2014 - 2017 годы", а также на основании постановления администрации Кушвинского городского округа от 10.03.2016 N "О распределении жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда".
В материалы дела представлено заявление П. от 19.10.2016 о принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда <...>.
Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 15.11.2016 N П. отказано в признании его малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и постановке на учет малоимущих в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории г. Кушвы <...>.
Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 06.12.2016 N <...> П. отказано в предоставлении во владение и пользование жилого помещения муниципального жилищного фонда - квартиры <...> по договору социального найма в связи с отсутствием у заявителя нуждаемости в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что П. на 01.02.2013 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоял, малоимущим признан не был. И поскольку при предоставлении жилого помещения по адресу: <...> марте 2016 года П. не обладал признаком нуждаемости в жилье, а в сентябре 2016 года еще и намеренно ухудшил свои жилищные условия, суд пришел к выводу о том, что истец не вправе требовать заключения с ним договора социального найма.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они не соответствуют материалам дела.
В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Из приведенных положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть после 01.03.2005, в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на таком учете имеют право малоимущие граждане, нуждающиеся в предоставлении жилого помещения, либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.
Согласно справке администрации Кушвинского городского округа от 29.01.2013 N, исследованной судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства (дело N), П. признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании постановления главы Кушвинского городского округа от 15.04.2004 N "О признании жилых домов непригодными для проживания".
Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 22.02.2013 по гражданскому делу N администрации Кушвинского городского округа было отказано в удовлетворении исковых требований к П. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...>. Данным решением, которое в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего дела, также установлено, что П. постановлением главы Кушвинского городского округа от 15.04.2004 N признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ввиду признания дома, где он зарегистрирован, непригодным для проживания.
Доказательства снятия П. с учета для предоставления жилья по договору социального найма, в том числе, в связи с отсутствием нуждаемости, ответчиком не представлено, не содержится таких сведений и в ответе администрации Кушвинского городского округа на судебный запрос от 29.06.2017.
Действительно, из справки администрации Кушвинского городского округа от 14.03.2017 следует, что П. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных малоимущими по состоянию на 01.02.2013 не состоял <...>. Вместе с тем указанные сведения опровергаются справкой администрации Кушвинского городского округа от 29.01.2013 N и решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 22.02.2013 по гражданскому делу N по делу по иску администрации Кушвинского городского округа к П. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Из материалов гражданского дела N следует, что решение суда от 22.02.2013 администрацией Кушвинского городского округа обжаловано не было, вступило в законную силу.
Поскольку П. был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма до 01.03.2005, сведений о снятии его с учета в материалы дела не представлено, требований о признании истца малоимущим законодательство, действующее на момент его принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилья, не предусматривало, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом судебная коллегия отмечает, что в п. 1.2 договора от 11.03.2016 содержится условие о передаче жилого помещения по адресу: <...> истцу по договору социального найма после принятия жилого помещения в казну Кушвинского городского округа. Как следует из постановления администрации Кушвинского городского округа от 06.12.2016 N, квартира <...> является жилым помещением муниципального жилищного фонда. Однако до настоящего времени спорная квартира истцу по договору социального найма во исполнение п. 1.2 договора от 11.03.2016 не передана.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит отмене (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) с принятием нового решения.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кушвинского городского суда Свердловской области от 14.03.2017 отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования П. к администрации Кушвинского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Кушвинского городского округа заключить с П. договор социального найма квартиры <...>.
Председательствующий
Ю.П.МОСКАЛЕНКО
Ю.П.МОСКАЛЕНКО
Судьи
Е.В.КАЙГОРОДОВА
О.В.ИЛЬИНА
Е.В.КАЙГОРОДОВА
О.В.ИЛЬИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)