Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выбытием в другое муниципальное образование, однако в другое муниципальное образование он не выезжал, в целях экономии на расходах по коммунальным услугам он снялся с регистрационного учета.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.
судей Александровой Н.А., Троценко Ю.Ю.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н.С.Р. на решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2016 г., которым постановлено:
В удовлетворении иска Н.С.Р. к администрации МР Краснокамский район РБ о признании незаконным снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении его в очереди - отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Н.С.Р. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР Краснокамский район РБ о признании незаконным снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении его в очереди, указывая, что он был поставлен в очередь на получение социального жилья, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, и как принятый на учет до дата сохранил свое право стоять на учете до получения им жилого помещения. За прошедшие годы жилье не было предоставлено, номер в очереди лишь увеличивался. В дата при обращении в администрацию МР Краснокамский район РБ выяснил, что был снят с очереди на основании Постановления главы администрации МР Краснокамский район РБ N ... от дата, в выдаче копии постановления ему было отказано. Выдали копию письма от дата N ..., которого он ранее не получал, согласно которому по результатам ежегодной перерегистрации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии он был исключен из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в связи с выбытием в другое муниципальное образование. Однако, никуда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства не выезжал, жилищно-бытовая комиссия по его месту жительства не приезжала. Для целей экономии на расходах по коммунальным услугам, он снялся с регистрационного учета еще в дата, но исключен из очереди не был. Просит признать незаконным постановление главы администрации МР Краснокамский район РБ от дата N ... в части исключения его из очереди на получение социального жилья и восстановить в очереди на улучшение жилищных условий.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, Н.С.Р. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон, подлежащий применению.
От Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан поступило возражение на апелляционную жалобу.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан представитель Н.С.Р. - Н.М.Ф. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу части 2 статьи 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что по состоянию на дата Н.С.Р. состоял в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, о чем свидетельствуют сведения заместителя главы администрации на имя Министра труда и социальной защиты населения РБ.
Согласно справке, выданной администрацией Куяновского сельсовета Администрации МР Краснокамский район РБ от дата за исх. N ... было установлено, что Н.С.Р. дата выбыл в адрес
В связи с этим с соблюдением требования ч. 2 ст. 56 ЖК РФ на заседании жилищно-бытовой комиссии было принято решение о снятии Н.С.Р. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях. Копия решения данной комиссии была направлена Н.С.Р. своевременно. По месту выбытия Н.С.Р. в адрес не выехал, не встал на регистрационный учет. С дата по дата был зарегистрирован в адрес по адрес. дата Н.С.Р. выписался в адрес и по сегодняшний день нигде не зарегистрирован.
С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от дата года о снятии Н.С.Р. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынесено законно, с учетом норм действовавшего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене судебного решения, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом первой инстанции при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении. Кроме того, в обоснование своих доводов Н.С.Р. не представил каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом приведенных выше правовых норм, доводы жалобы Н.С.Р. о том, что на момент принятия оспариваемого решения органа местного самоуправления он продолжал проживать в адрес, хотя и без регистрации, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.С.Р. - без удовлетворения.
Справка: судья Хатмуллин К.К.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 07.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-17402/2016
Требование: О признании незаконным снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выбытием в другое муниципальное образование, однако в другое муниципальное образование он не выезжал, в целях экономии на расходах по коммунальным услугам он снялся с регистрационного учета.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2016 г. по делу N 33-17402/16
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.
судей Александровой Н.А., Троценко Ю.Ю.
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Н.С.Р. на решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2016 г., которым постановлено:
В удовлетворении иска Н.С.Р. к администрации МР Краснокамский район РБ о признании незаконным снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении его в очереди - отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Н.С.Р. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР Краснокамский район РБ о признании незаконным снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении его в очереди, указывая, что он был поставлен в очередь на получение социального жилья, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, и как принятый на учет до дата сохранил свое право стоять на учете до получения им жилого помещения. За прошедшие годы жилье не было предоставлено, номер в очереди лишь увеличивался. В дата при обращении в администрацию МР Краснокамский район РБ выяснил, что был снят с очереди на основании Постановления главы администрации МР Краснокамский район РБ N ... от дата, в выдаче копии постановления ему было отказано. Выдали копию письма от дата N ..., которого он ранее не получал, согласно которому по результатам ежегодной перерегистрации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании протокола жилищно-бытовой комиссии он был исключен из списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в связи с выбытием в другое муниципальное образование. Однако, никуда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства не выезжал, жилищно-бытовая комиссия по его месту жительства не приезжала. Для целей экономии на расходах по коммунальным услугам, он снялся с регистрационного учета еще в дата, но исключен из очереди не был. Просит признать незаконным постановление главы администрации МР Краснокамский район РБ от дата N ... в части исключения его из очереди на получение социального жилья и восстановить в очереди на улучшение жилищных условий.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, Н.С.Р. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не применил закон, подлежащий применению.
От Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан поступило возражение на апелляционную жалобу.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан представитель Н.С.Р. - Н.М.Ф. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В силу части 2 статьи 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что по состоянию на дата Н.С.Р. состоял в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, о чем свидетельствуют сведения заместителя главы администрации на имя Министра труда и социальной защиты населения РБ.
Согласно справке, выданной администрацией Куяновского сельсовета Администрации МР Краснокамский район РБ от дата за исх. N ... было установлено, что Н.С.Р. дата выбыл в адрес
В связи с этим с соблюдением требования ч. 2 ст. 56 ЖК РФ на заседании жилищно-бытовой комиссии было принято решение о снятии Н.С.Р. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях. Копия решения данной комиссии была направлена Н.С.Р. своевременно. По месту выбытия Н.С.Р. в адрес не выехал, не встал на регистрационный учет. С дата по дата был зарегистрирован в адрес по адрес. дата Н.С.Р. выписался в адрес и по сегодняшний день нигде не зарегистрирован.
С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от дата года о снятии Н.С.Р. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынесено законно, с учетом норм действовавшего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене судебного решения, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом первой инстанции при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении. Кроме того, в обоснование своих доводов Н.С.Р. не представил каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом приведенных выше правовых норм, доводы жалобы Н.С.Р. о том, что на момент принятия оспариваемого решения органа местного самоуправления он продолжал проживать в адрес, хотя и без регистрации, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам и постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 июля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.С.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.АЛЕКСЕЕНКО
Судьи
Н.А.АЛЕКСАНДРОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
О.В.АЛЕКСЕЕНКО
Судьи
Н.А.АЛЕКСАНДРОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
Справка: судья Хатмуллин К.К.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)