Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.
судей: Яковлевой Л.Г., Мухина С.М.,
при ведении протокола помощником судьи Нурбаевой Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЛНП"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.2016 по делу N А40-53738/16, принятое судьей Беловой А.Р.
по заявлению ООО "ЛНП"
к Департаменту городского имущества города Москвы
о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы, выраженный письмом от 10.02.2016 N Б/Н "О направлении проекта дополнительного соглашения к договору аренды", в применении к ООО "ЛНП" преференции по арендной плате в размере 3500 руб. за кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства г. Москвы; обязании ответчика установить ставку арендной платы по договору аренды от 24.01.2005 N 04-00036/05 в размере 3500 руб. за 1 кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства г. Москвы,
при участии:
от заявителя: Попов С.В. по дов. от 12.01.2016
от заинтересованного лица: Гречко А.В. по дов. от 07.12.2015
установил:
ООО "ЛНП" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, к ДГИ г. Москвы о признании незаконным отказа ДГИ г. Москвы, выраженный письмом от 10.02.2016 N Б/Н "О направлении проекта дополнительного соглашения к договору аренды", в применении к ООО "ЛНП" преференции по арендной плате в размере 3500 руб. за кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства г. Москвы; обязании ответчика установить ставку арендной платы по договору аренды от 24.01.2005 N 04-00036/05 в размере 3500 руб. за 1 кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства г. Москвы.
Решением от 08.08.2016 Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела, 24.01.2005 между заявителем - Департаментом имущества города Москвы (в настоящее время Департамент городского имущества г. Москвы, Арендодатель) и заинтересованным лицом - ООО "ЛНП" (Арендатор) заключен договор на аренду нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы, N 04-36/05 (л.д. 39 - 55), в соответствии с п. 1.1 которого на основании договоров аренды от 01.09.2003 N 04-663, от 26.08.2004 N 04-574, соглашения об изменении стороны по договору от 01.09.2003 N 04-663 Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду нежилой объект (нежилое помещение, здание, сооружение) общей площадью 273,2 кв. м, расположенный на 2 этаже по адресу г. Москва, ул. Никитская, д. 17.
Срок действия договора аренды устанавливается с 01.01.2005 до 31.12.2008 (п. 2.1 договора).
Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем на титульной странице имеется соответствующая отметка регистрирующего органа.
Дополнительным соглашением от 23.12.2008 срок действия договора аренды от 24.01.2005 N 04-36/05 установлен с 23.12.2008 по 30.06.2010.
Дополнительным соглашением от 02.04.2010 срок действия договора аренды от 24.01.2005 N 04-36/05 установлен по 30.06.2015.
Дополнительным соглашением от 21.12.2015 срок действия договора аренды продлен по 30.06.2025, с 21.12.2015 установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда за 1 кв. м в год 9 752 руб. без учета НДС.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" истец является субъектом малого предпринимательства и внесен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы, что подтверждается справкой о нахождении субъектов малого и среднего предпринимательства от 04.03.2016.
Судом первой инстанции установлено, что 05.02.2016 истец направил в адрес ответчика письмо от 04.02.2016 N 04/02 (л.д. 20 - 31) "О направлении протокола разногласий к проекту дополнительного соглашения к договору аренды", в котором указал на то, что ООО "ЛНП" имеет право на преференцию в виде установления льготной ставки арендной платы размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства Москвы.
Письмом от 10.02.2016 (л.д. 32 - 34) ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ отказал в предоставлении льготы, указав на необходимость обращения за применением льготы в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Не согласившись с оспариваемым отказом Департамента Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
Переоформление договоров аренды государственного (муниципального) имущества на новый срок осуществляется в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Согласно ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, по истечении срока действия договора аренды заключение договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, осуществляется без сведения конкурса, аукциона, с одновременным установлением арендной платы результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
В рамках подготовки дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды от 24.01.2005 N 04-36/05 проведена независимая оценка рыночной стоимости права пользования указанным объектом нежилого фонда на условиях договора аренды, в соответствии с которой рыночная стоимость права пользования на условиях аренды определена в размере 9 752 руб. без учета НДС за кв. м в год.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно посчитал, что продление срока договора аренды предполагает установление рыночной ставки арендной платы.
В соответствии с дополнительным соглашением от 21.12.2015 (л.д. 12 - 18) срок действия договора аренды продлен по 30.06.2025, с 21.12.2015 установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда за 1 кв. м в год 9 752 руб. без учета НДС.
Согласно разъяснениям Минэкономразвития России и Федеральной антимонопольной службы в письме от 14.08.2014 N 19491ЕЕ/Д05и и N АК/32618/14 органы власти и местного самоуправления при передаче государственного и муниципального имущества в аренду вправе устанавливать размер ставки арендной платы, отличающийся от рыночной стоимости, определенной оценщиком (ниже или выше ее уровня).
Применение льгот при расчете арендной платы с 01.01.2014 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" осуществляется на основании решения Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Согласно п. 5.1 Положения о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 1 июля 2013 г. N 424-ПП, в целях принятия Комиссией решения о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год, субъекты малого предпринимательства в срок до 1 декабря текущего года направляют в Департамент городского имущества города Москвы или Комиссию обращение с приложением документов, указанных в п. п. 5.1.1, 5.1.2.1.
В целях рассмотрения вопроса о возможности применения льготной ставки арендной платы по договору от 24.01.2005 N 04-36/05, судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что заявитель был вправе направить в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства соответствующее обращение с приложением документов, предусмотренных п. 5.1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы".
Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции, что заявителем не соблюден установленный нормативным актом г. Москвы порядок оформления документов о предоставлении имущественной поддержки по арендной плате, а заинтересованное лицо, в свою очередь, не является лицом, в чьи полномочия входит установление льготы при расчете ставки арендной платы.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.2016 по делу N А40-53738/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.10.2016 N 09АП-47914/2016 ПО ДЕЛУ N А40-53738/16
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 октября 2016 г. N 09АП-47914/2016
Дело N А40-53738/16
Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.
судей: Яковлевой Л.Г., Мухина С.М.,
при ведении протокола помощником судьи Нурбаевой Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЛНП"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.2016 по делу N А40-53738/16, принятое судьей Беловой А.Р.
по заявлению ООО "ЛНП"
к Департаменту городского имущества города Москвы
о признании незаконным отказа Департамента городского имущества города Москвы, выраженный письмом от 10.02.2016 N Б/Н "О направлении проекта дополнительного соглашения к договору аренды", в применении к ООО "ЛНП" преференции по арендной плате в размере 3500 руб. за кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства г. Москвы; обязании ответчика установить ставку арендной платы по договору аренды от 24.01.2005 N 04-00036/05 в размере 3500 руб. за 1 кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства г. Москвы,
при участии:
от заявителя: Попов С.В. по дов. от 12.01.2016
от заинтересованного лица: Гречко А.В. по дов. от 07.12.2015
установил:
ООО "ЛНП" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, к ДГИ г. Москвы о признании незаконным отказа ДГИ г. Москвы, выраженный письмом от 10.02.2016 N Б/Н "О направлении проекта дополнительного соглашения к договору аренды", в применении к ООО "ЛНП" преференции по арендной плате в размере 3500 руб. за кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства г. Москвы; обязании ответчика установить ставку арендной платы по договору аренды от 24.01.2005 N 04-00036/05 в размере 3500 руб. за 1 кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства г. Москвы.
Решением от 08.08.2016 Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела, 24.01.2005 между заявителем - Департаментом имущества города Москвы (в настоящее время Департамент городского имущества г. Москвы, Арендодатель) и заинтересованным лицом - ООО "ЛНП" (Арендатор) заключен договор на аренду нежилого помещения, находящегося в собственности Москвы, N 04-36/05 (л.д. 39 - 55), в соответствии с п. 1.1 которого на основании договоров аренды от 01.09.2003 N 04-663, от 26.08.2004 N 04-574, соглашения об изменении стороны по договору от 01.09.2003 N 04-663 Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду нежилой объект (нежилое помещение, здание, сооружение) общей площадью 273,2 кв. м, расположенный на 2 этаже по адресу г. Москва, ул. Никитская, д. 17.
Срок действия договора аренды устанавливается с 01.01.2005 до 31.12.2008 (п. 2.1 договора).
Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем на титульной странице имеется соответствующая отметка регистрирующего органа.
Дополнительным соглашением от 23.12.2008 срок действия договора аренды от 24.01.2005 N 04-36/05 установлен с 23.12.2008 по 30.06.2010.
Дополнительным соглашением от 02.04.2010 срок действия договора аренды от 24.01.2005 N 04-36/05 установлен по 30.06.2015.
Дополнительным соглашением от 21.12.2015 срок действия договора аренды продлен по 30.06.2025, с 21.12.2015 установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда за 1 кв. м в год 9 752 руб. без учета НДС.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" истец является субъектом малого предпринимательства и внесен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы, что подтверждается справкой о нахождении субъектов малого и среднего предпринимательства от 04.03.2016.
Судом первой инстанции установлено, что 05.02.2016 истец направил в адрес ответчика письмо от 04.02.2016 N 04/02 (л.д. 20 - 31) "О направлении протокола разногласий к проекту дополнительного соглашения к договору аренды", в котором указал на то, что ООО "ЛНП" имеет право на преференцию в виде установления льготной ставки арендной платы размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год, как для субъекта малого предпринимательства Москвы.
Письмом от 10.02.2016 (л.д. 32 - 34) ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ отказал в предоставлении льготы, указав на необходимость обращения за применением льготы в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Не согласившись с оспариваемым отказом Департамента Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
Переоформление договоров аренды государственного (муниципального) имущества на новый срок осуществляется в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Согласно ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, по истечении срока действия договора аренды заключение договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом, исполнившим свои обязанности, осуществляется без сведения конкурса, аукциона, с одновременным установлением арендной платы результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
В рамках подготовки дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды от 24.01.2005 N 04-36/05 проведена независимая оценка рыночной стоимости права пользования указанным объектом нежилого фонда на условиях договора аренды, в соответствии с которой рыночная стоимость права пользования на условиях аренды определена в размере 9 752 руб. без учета НДС за кв. м в год.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно посчитал, что продление срока договора аренды предполагает установление рыночной ставки арендной платы.
В соответствии с дополнительным соглашением от 21.12.2015 (л.д. 12 - 18) срок действия договора аренды продлен по 30.06.2025, с 21.12.2015 установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда за 1 кв. м в год 9 752 руб. без учета НДС.
Согласно разъяснениям Минэкономразвития России и Федеральной антимонопольной службы в письме от 14.08.2014 N 19491ЕЕ/Д05и и N АК/32618/14 органы власти и местного самоуправления при передаче государственного и муниципального имущества в аренду вправе устанавливать размер ставки арендной платы, отличающийся от рыночной стоимости, определенной оценщиком (ниже или выше ее уровня).
Применение льгот при расчете арендной платы с 01.01.2014 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" осуществляется на основании решения Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Согласно п. 5.1 Положения о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 1 июля 2013 г. N 424-ПП, в целях принятия Комиссией решения о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год, субъекты малого предпринимательства в срок до 1 декабря текущего года направляют в Департамент городского имущества города Москвы или Комиссию обращение с приложением документов, указанных в п. п. 5.1.1, 5.1.2.1.
В целях рассмотрения вопроса о возможности применения льготной ставки арендной платы по договору от 24.01.2005 N 04-36/05, судом первой инстанции правомерно сделан вывод, что заявитель был вправе направить в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства соответствующее обращение с приложением документов, предусмотренных п. 5.1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы".
Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции, что заявителем не соблюден установленный нормативным актом г. Москвы порядок оформления документов о предоставлении имущественной поддержки по арендной плате, а заинтересованное лицо, в свою очередь, не является лицом, в чьи полномочия входит установление льготы при расчете ставки арендной платы.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.08.2016 по делу N А40-53738/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
П.В.РУМЯНЦЕВ
Судьи
С.М.МУХИН
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
П.В.РУМЯНЦЕВ
Судьи
С.М.МУХИН
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)