Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что обращалась к ответчику по вопросу признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на жилищный учет, оспариваемым распоряжением ответчик отказал ей в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, что истица считает незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ершов В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,
и судей Канивец Т.В., Салтыковой Л.В.,
при секретаре Ф.А.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе истца /******/ на решение Пресненского районного суда города Москвы от 25 августа 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований /******/ к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на жилищный учет отказать.
установила:
Истец /******/ обратилась в суд с иском Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на жилищный учет.
В обоснование заявленных требований истец сослалась на следующие обстоятельства.
До 2014 года истец совместно проживала со своей внучкой /******/ и ее детьми /******/ и /******/ в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, г. /******/. В 2014 году внучке и ее разнополым детям в порядке очереди по договору мены была предоставлена 2-комнатная квартира площадью 54 кв. м, с условием освобождения занимаемого жилого помещения семьей из 4-х человек: внучка, ее сын, ее дочь, /******/ Договор мены заключался без согласия истца и ею не подписывался. Истец в настоящее время проживает в комнате в коммунальной квартире, исправно оплачивает все коммунальные расходы. На протяжении более пяти лет не ухудшала намеренно свои жилищные условия, другого жилого помещения на праве собственности не имеет, что подтверждается соответствующим документом. Истец является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны /******/, ветераном труда, имеет медаль "За доблестный труд в Великой отечественной войне". Пенсионный возраст (87 лет) и тяжелое состояние здоровья (является инвалидом 1-й группы) не позволяет ей проживать в этой квартире с маленькими детьми, так как она не соответствует общепринятым нормам проживания пенсионера и инвалида. Истец обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по вопросу признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Распоряжением от 22 августа 2014 года N У60-11696 Департамент отказал в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, так как в соответствии с Законом города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" обязательным условием для признания граждан нуждающимися в жилом помещении является проживание в г. Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет. Истец с принятым распоряжением не согласна.
Истец просила суд признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N У60-11696 от 22.08.2014 года об отказе в признании /******/ нуждающейся в жилом помещении; признать /******/ нуждающейся в жилом помещении. Обязать Департамент городского имущества города Москвы поставить истца на учет нуждающихся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд своих представителей, которые исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец /******/.
Законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения проверена в апелляционном порядке.
В заседание судебной коллегии истец /******/ не явилась, как следует из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о смерти, выданной 19 октября 2015 года Зеленоградским отделом ЗАГС г. Москвы /******/ умерла 17.10.2015 года, то есть после подачи апелляционной жалобы на решение суда.
Характер спорного правоотношения не допускает правопреемства. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу и вынести апелляционное определение в пределах полномочий, установленных ст. 328 ГПК РФ, поскольку иное не соответствовало бы общим целям и задачам гражданского судопроизводства, на достижение которых должна быть направлена каждая из составляющих его стадий.
В заседание судебной коллегии явилась представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности /******/, которая с решением суда согласна.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что /******/ обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с заявлением о приеме на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым гражданам по договору социального найма.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 22 августа 2014 года N У60-11696 /******/ отказано в приеме на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма по тем основаниям, что /******/ проживает в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет (с 30.12.1994 года по 12.01.1996 года, с 24.01.1996 года по 29.05.1996 года, с 07.06.2007 года).
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жилье Ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1993 года N 5-ФЗ "О ветеранах", порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений в г. Москве установлен Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в соответствии с котором жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 указанного Закона, если они:
- 1. подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
- 2. имеют гражданство РФ;
- 3. проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях общей сложности не менее 10 лет;
- 4. не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
- 5. признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
Разрешая заявленные требования, суд руководствовался указанными нормами права и пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования /******/ удовлетворению не подлежат.
При этом суд правомерно исходил из того, что правом на обеспечение жилым помещением обладают участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, порядок предоставления которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Суд признал, что сам по себе факт того, что истец является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, ветераном труда, имеет медаль "За доблестный труд в Великой отечественной войне", не порождает субъективного права на получение истцом мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку отсутствуют обстоятельства, перечисленные в Законе г. Москвы от 14.06.2006 года N 29, в частности отсутствует проживание в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания искового заявления, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда, и не являются основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пресненского районного суда города Москвы от 10 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца /******/ - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.11.2015 ПО ДЕЛУ N 33-21754/2015
Требование: О признании распоряжения незаконным, признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на жилищный учет.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что обращалась к ответчику по вопросу признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на жилищный учет, оспариваемым распоряжением ответчик отказал ей в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, что истица считает незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2015 г. по делу N 33-21754
Судья Ершов В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,
и судей Канивец Т.В., Салтыковой Л.В.,
при секретаре Ф.А.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе истца /******/ на решение Пресненского районного суда города Москвы от 25 августа 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований /******/ к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на жилищный учет отказать.
установила:
Истец /******/ обратилась в суд с иском Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, признании нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на жилищный учет.
В обоснование заявленных требований истец сослалась на следующие обстоятельства.
До 2014 года истец совместно проживала со своей внучкой /******/ и ее детьми /******/ и /******/ в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г. Москва, г. /******/. В 2014 году внучке и ее разнополым детям в порядке очереди по договору мены была предоставлена 2-комнатная квартира площадью 54 кв. м, с условием освобождения занимаемого жилого помещения семьей из 4-х человек: внучка, ее сын, ее дочь, /******/ Договор мены заключался без согласия истца и ею не подписывался. Истец в настоящее время проживает в комнате в коммунальной квартире, исправно оплачивает все коммунальные расходы. На протяжении более пяти лет не ухудшала намеренно свои жилищные условия, другого жилого помещения на праве собственности не имеет, что подтверждается соответствующим документом. Истец является вдовой умершего участника Великой Отечественной Войны /******/, ветераном труда, имеет медаль "За доблестный труд в Великой отечественной войне". Пенсионный возраст (87 лет) и тяжелое состояние здоровья (является инвалидом 1-й группы) не позволяет ей проживать в этой квартире с маленькими детьми, так как она не соответствует общепринятым нормам проживания пенсионера и инвалида. Истец обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по вопросу признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Распоряжением от 22 августа 2014 года N У60-11696 Департамент отказал в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, так как в соответствии с Законом города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" обязательным условием для признания граждан нуждающимися в жилом помещении является проживание в г. Москве на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет. Истец с принятым распоряжением не согласна.
Истец просила суд признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N У60-11696 от 22.08.2014 года об отказе в признании /******/ нуждающейся в жилом помещении; признать /******/ нуждающейся в жилом помещении. Обязать Департамент городского имущества города Москвы поставить истца на учет нуждающихся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд своих представителей, которые исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец /******/.
Законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения проверена в апелляционном порядке.
В заседание судебной коллегии истец /******/ не явилась, как следует из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о смерти, выданной 19 октября 2015 года Зеленоградским отделом ЗАГС г. Москвы /******/ умерла 17.10.2015 года, то есть после подачи апелляционной жалобы на решение суда.
Характер спорного правоотношения не допускает правопреемства. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу и вынести апелляционное определение в пределах полномочий, установленных ст. 328 ГПК РФ, поскольку иное не соответствовало бы общим целям и задачам гражданского судопроизводства, на достижение которых должна быть направлена каждая из составляющих его стадий.
В заседание судебной коллегии явилась представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности /******/, которая с решением суда согласна.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что /******/ обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с заявлением о приеме на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым гражданам по договору социального найма.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 22 августа 2014 года N У60-11696 /******/ отказано в приеме на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма по тем основаниям, что /******/ проживает в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности менее 10 лет (с 30.12.1994 года по 12.01.1996 года, с 24.01.1996 года по 29.05.1996 года, с 07.06.2007 года).
Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жилье Ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1993 года N 5-ФЗ "О ветеранах", порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений в г. Москве установлен Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в соответствии с котором жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 указанного Закона, если они:
- 1. подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
- 2. имеют гражданство РФ;
- 3. проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях общей сложности не менее 10 лет;
- 4. не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
- 5. признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.
Разрешая заявленные требования, суд руководствовался указанными нормами права и пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования /******/ удовлетворению не подлежат.
При этом суд правомерно исходил из того, что правом на обеспечение жилым помещением обладают участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, порядок предоставления которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Суд признал, что сам по себе факт того, что истец является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, ветераном труда, имеет медаль "За доблестный труд в Великой отечественной войне", не порождает субъективного права на получение истцом мер социальной поддержки по обеспечению жильем, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку отсутствуют обстоятельства, перечисленные в Законе г. Москвы от 14.06.2006 года N 29, в частности отсутствует проживание в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания искового заявления, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда, и не являются основанием к отмене решения суда.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пресненского районного суда города Москвы от 10 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца /******/ - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)