Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 26.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-15698/2017

Требование: О признании права на жилую площадь и обязании предоставить другое жилое помещение.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцом указано, что он был поставлен на регистрационный учет. Истец предполагает, что ответчик незаконно снес общежитие, не предоставив жильцам другое жилье. В данное время истец проходит военную службу по контракту.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 г. по делу N 33-15698/17


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Голубевой И.В., Хакимова А.Р.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя З.И.В. - Х.С. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2017 г., которым постановлено:
Исковые требования З.И.В. к ГУП санаторий "Якты-Куль" РБ о признании права на жилую площадь и об обязании предоставить другое жилое помещение, отказать в полном объеме.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

З.И.В. обратился в суд с иском к ГУП санаторий "Якты-Куль" РБ о признании права на жилую площадь и обязании предоставить другое жилое помещение, указав, что проживал в общежитии, расположенном по адресу: адрес. Комната предоставлялась матери истца З.Р. по месту работы в санатории "Якты-Куль" для проживания с членами семьи. Истец был поставлен на регистрационный учет 02.09.2003 г. Ответчик незаконно снес общежитие, не предоставив жильцам другое жилье. В данное время истец проходит военную службу по контракту.
Просил признать право на жилую площадь и обязать ответчика предоставить жилое помещение, площадью не менее 36 кв. м, находящееся в черте адрес.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, представитель З.И.В. - Х.С. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что здание общежития не было передано в муниципальную собственность. Ответчик не предъявил встречного искового заявления о признании ответчика утратившим права пользования. Факт предоставления жилого помещения ответчиком не оспаривался. Прекращение проживания носило вынужденный характер и З.И.Г. отсутствует по месту жительства временно. Срок контракта военнослужащего истекает.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан представитель З.И.В. - Х.С. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ГУП санаторий "Якты-Куль" РБ - Х.Д. в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г. установлено, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны были проживать по месту работы или вблизи от него.
В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и дрим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
Согласно указанным нормам основанием для вселения в общежитие являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации) в ведении которого находилось общежитие и выданный на основании такого решения ордер, который по своему содержанию не мог противоречить принятому администрацией и профсоюзным комитетом решению.
Аналогичные положения закреплены также в статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей с 01.03.2005 г., согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям.
В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ГУП санаторий "Якты-Куль" РБ создано в соответствии с Указом Президента РБ от 26.10.2002 г. N УП-538 "О преобразовании санаторно-курортных учреждений и домов отдыха Республики Башкортостан" в государственные унитарные предприятия" путем преобразования государственного учреждения санаторий "Якты-Куль" и является его правопреемником.
Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения. Функции учредителя предприятия осуществляет от имени Республики Башкортостан Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (п. 1.4 Устава).
В приложении к Уставу (п. 26) среди объектов переданных в хозяйственное ведение ГУП санаторий "Якты-Куль" значится летнее здание общежитие N 2, литера Е, расположенное по адресу: адрес (инв. карточка N ... от 21.08.2001 г.).
Согласно Выписке из реестра государственного имущества РБ N 8127 от 14.03.2016 г. (п. 38) среди государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение ответчика, значится летнее здание общежитие N 2, литер Е, реестр N ..., площадью 169,3 кв. м, 1 этажный, расположенное по адресу: адрес.
Из технического паспорта, составленного по состоянию на 28.08.2000 г. следует, что в ГУП санаторий "Якты-Куль" имеется спальный корпус N 2, литера Б, щитовой, площадью 169,3 кв. м, площадь жилая - 125,3 кв. м, постройки 1935, состоит из 10 комнат, комната N 10 имеет площадь 13,9 кв. м.
Постановлением администрации Абзелиловского района РБ N 877 19.11.1996 г. "О присвоении статуса ведомственного жилья, находящегося балансе санатория "Якты-Куль" определено, что перечисленные в приложении N 1 объекты отнесены к ведомственному жилью, не подлежащему передаче в муниципальную собственность.
В приложении N 1 к данному постановлению указаны летний корпус N 2 (общежитие), номер дома N ... - 1935 года постройки; общежитие на 60 мест (подсобное хозяйство), номер дома N ..., 1976 г. постройки рассчитано на 60 мест.
Согласно пояснениям представителя ответчика указание на 1935 год постройки является ошибочным, поскольку в то время санатория не существовало, зданий такого года постройки у него на территории не имеется.
Из адресной справки на истца следует, что он был зарегистрирован адресу: адрес, в период с 02.09.2003 г. по 03.06.2015 г., снят с учета по выбытию по адресу: адрес (место прохождения военной службы по контракту).
Согласно техническому заключению N ТЭ/Ю-16-30/5 от 03.10.2016 г., выполненному ООО "Эксперт-Надежность" данное общежитие признано аварийным, непригодным к использованию по своему функциональному назначению.
Ответчиком составлен Акт N 40 от 06.10.2016 г. о его списании, как следует из пояснений сторон в настоящее время идет процедура сноса, часть общежития разобрана.
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан согласовало списание данного объекта (письмо N 07-06/557 от 19.12.2016 г.).
Письмом N АХ-27/4351 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан согласовало ГУП санаторий "Якты-Куль" РБ списание трех объектов, в том числе летнего здания общежития N 2, литера Е.
Из справки ГУП санаторий "Якты-Куль" РБ от 17.03.2017 г. N 3 следует, что З.Р. (мать истца) с 20.11.1996 г. по настоящее время работает в санатории по профессии оператор котельной, документальное подтверждение о ее заселении отсутствует.
Согласно справке ГУП санаторий "Якты-Куль" РБ от 17.03.2017 г. N 2 она проживала в здании летнего общежития временно в период с 1995 г. по 2011 г.
З.Р. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 29.03.2017), право зарегистрировано 02.03.2015 г.
Истец не обладает объектами недвижимого имущества на праве собственности, что подтверждено уведомлением от 25.04.2017 г. N ....
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в общежитие, Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что общежитие являлось ведомственным жильем, собственником которого является Республика Башкортостан, доказательств того, что истец состоял в трудовых отношениях с ГУП Санаторий "Якты-Куль", являлся его работником, материалы дела не содержат, был вселен в общежитие матерью как член семьи, законность вселения матери истца в спорное жилое помещение материалами дела не доказана, проживание матери истца и самого истца не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в полном объеме. Доказательств того, что летнее общежитие отнесено к специализированному жилищному фонду, и что истец или его мать были признаны в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и состояли на соответствующем учете для получения жилого помещения, либо имеют право состоять на таком учете, что является непременным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в том числе на момент признания дома аварийным, суду также не представлено, судом не добыто.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы, как усматривается из ее содержания, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанций и ставящих под сомнение законность судебного акта, постановленного по данному делу, основаны на неверном толковании норм права, фактически направлены на переоценку доказательств, собранных по делу.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя З.И.В. -Х.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО

Судьи
И.В.ГОЛУБЕВА
А.Р.ХАКИМОВ

Справка: судья Янузакова Д.К.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)