Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 20 сентября 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Онегалес" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 июля 2016 года по делу N А05-2599/2016 (судья Филипьева А.Б.),
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Онежское лесничество (место нахождения: 164840, Архангельская обл., г. Онега, просп. Кирова, д. 93; ОГРН 1072920001032, ИНН 2906007016; далее - Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области к публичному акционерному обществу "Онегалес" (место нахождения: 164840, Архангельская обл., г. Онега, ул. Шаревского, д. 3; ОГРН 1022901174691, ИНН 2906000170; далее - Общество) с исковым заявлением о взыскании в областной бюджет 5 144 428 руб. 45 коп. задолженности по арендной плате по договорам от 19.09.2008 N 432 и от 26.09.2008 N 433 аренды лесных участков по срокам оплаты до 15.02.2016, 15.03.2016, 15.04.2016, 15.05.2016, 15.06.2016 (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, дом 18; ОГРН 1102901001356; далее - Министерство).
Решением суда от 01 июля 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Этим же решением с Общества в доход федерального бюджета взыскано 48 722 руб. государственной пошлины.
Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств. Указывает, что договоры аренды участков лесного фонда от 12.10.1999 N 5, от 09.12.2003 N 16 не предусматривали размер конкурсных коэффициентов; торги на повышение ставок арендной платы не проводились; в протоколах согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2005-2007 годы отражен установленный федеральным законодательством и обязательный для всех арендаторов коэффициент превышений для Архангельской области в размере 1,7, а не конкурсный коэффициент. Ссылается на то, что в соответствии с требованиями федерального законодательства Общество вносило арендную плату в областной бюджет в указанный выше период. Считает, что судом не учтено, что приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 29.02.2008 N 60 "Об отмене некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства" приказ от 14.09.2005 N 255 "О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню", установивший для Архангельской области коэффициент превышений в размере 1,7, отменен. Следовательно, по мнению подателя жалобы, основания у Министерства для включения отмененного коэффициента при переоформлении ранее заключенных договоров аренды отсутствовали. Указывает, что условия договоров аренды в части установления размера арендных платежей согласованы сторонами не на основании лесных конкурсов, в связи с этим размер арендной платы является регулируемым. На основании изложенного считает, что, поскольку договоры аренды лесного участка заключены в порядке приведения ранее заключенных договоров аренды в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ), в которых размер арендной платы в части, превышающей минимальные ставки, не определен по результатам лесных конкурсов, то включение в пункт 2.3 договоров условия о применении коэффициента 1,7 противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).
Лесничество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Общества не согласилось, просило решение суда оставить без изменения.
От Министерства отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не явились, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.
Как следует из материалов дела, на основании протоколов конкурсной комиссии Архангельской области от 22.04.1999, от 18.05.2002 N 238, от 08.12.2003 N 317 о результатах лесных конкурсов государственным учреждением "Онежский лесхоз" и Обществом для осуществления заготовок древесины заключены договоры аренды участков лесного фонда от 12.10.1999 N 5, от 09.12.2003 N 16.
По условиям указанных договоров арендная плата устанавливается в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации и Архангельской области, на основе ставок лесных податей, установленных в предусмотренном законом порядке.
Договорами установлены сроки внесения арендных платежей в соответствии с протоколами согласования размера арендной платы.
В связи с приведением в соответствие указанных договоров с нормами ЛК РФ Департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Министерства; Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключены договоры аренды лесных участков от 19.09.2008 N 432 и от 26.09.2008 N 433.
Пунктами 2.1 указанных договоров определены годовые размеры арендной платы, в том числе в части минимального размера арендной платы и в части размера, превышающего минимальный размер.
Согласно пунктам 2.2 договоров годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.
В пунктах 2.3 договора сторонами определено, что конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициентов превышений над минимальным размером арендной платы по конкретной формуле с применением, в том числе, коэффициента превышений по договоренности сторон - 1,7.
В силу пунктов 2.4 договоров размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного объема отпуска древесины на лесном участке, переданном в аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.
В силу пунктов 2.5 договоров годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается Арендодателем до 31 декабря текущего года, в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 договора аренды, и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы, подписываемом обеими сторонами.
Указанным пунктом договоров также установлены сроки внесения арендной платы - в течение года частями в процентном отношении от годового размера.
При изменении ставок платы за единицы объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений (пункты 2.6 договоров).
В силу пунктов 3.4.2 договоров Арендатор обязан вносить арендную плату в размере и сроки, установленные ежегодно подписанным сторонами протоколом согласования арендной платы.
Протоколами на 2016 год к указанным договорам определены размер арендной платы: по договору от 19.09.2008 N 432 в сумме 8 889 792 руб. 40 коп., в том числе в части минимального размера платы 5 235 172 руб. и в части превышающей минимальный размер 3 664 620 руб. 40 коп.; по договору от 26.09.2008 N 433 в сумме 16 087 431 руб. 50 коп., в том числе в части минимального размера платы 9 463 195 руб. и в части превышающей минимальный размер 6 624 236 руб. 50 коп., а также распределение арендной платы по срокам уплаты в 2016 года - по 10 платежей в размере 10% годового размера арендной платы.
Общество указанные протоколы подписало с возражениями в части внесения платежей, превышающих минимальный размер арендной платы.
Ссылаясь на то, что платежи по срокам уплаты до 15.02.2016, 15.03.2016, 15.04.2016, 15.05.2016, 15.06.2016 в части размера арендной платы, превышающий минимальный размер (в том числе: по договору от 19.09.2008 N 432 - 1 832 310 руб. 20 коп.; по договору от 26.09.2008 N 433 - 3 312 118 руб. 25 коп.) Обществом не внесены, Лесничество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции признал заявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру и удовлетворил в полном объеме.
Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.
Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (действовавшим до ноября 2011 года; далее - Порядок).
В силу пункта 10 Порядка при приведении договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не допускается изменение в одностороннем порядке размера арендной платы.
Согласно пункту 11 Порядка при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением N 310.
С учетом изложенного является правильным вывод суда о том, что при переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка законодательно установлено ограничение по размеру арендной платы, а именно, ранее установленная арендная плата не может быть изменена в одностороннем порядке.
Согласно статье 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).
В силу статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - ЗК РФ, статья 73 ЛК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Исходя из этого в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.
В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 ЗК РФ).
При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
Как установил суд первой инстанции, договоры аренды лесных участков заключены в порядке приведения в соответствие с нормами ЛК РФ договоров аренды участков лесного фонда, ранее заключенных по результатам лесных конкурсов по передаче лесных ресурсов в аренду.
При этом при проведении лесных конкурсов участки лесного фонда выставлены на конкурс по цене арендной платы, определяемой исходя из платежей по минимальным ставкам, зачисляемым в федеральный бюджет, платежей по областным ставкам, зачисляемым в областной бюджет.
Как правомерно указал суд первой инстанции, Общество, участвуя в лесных конкурсах, согласилось с порядком определения размера арендной платы, в том числе с применением к минимальным ставкам арендной платы повышающего коэффициента - 1,7.
В последующем при переоформлении договоров данные условия сохранились.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что внесение платы по договорам, ранее заключенным по результатам конкурсов, в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением N 310, направлено на исполнение добровольно принятых обязательств в соответствии со статьей 421 ГК РФ и исключает возникновение на стороне истца неосновательного обогащения в силу положений указанного Кодекса.
Как правомерно указал суд первой инстанции, оценка спорных условий договоров от 19.09.2008 и 24.09.2008 как ничтожных в деле N А05-524/2015 не носит преюдициальный характер для настоящего спора в порядке статьи 69 АПК РФ.
Апелляционный суд по результатам рассмотрения жалобы не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение на основании статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Архангельской области от 1 июля 2016 года по делу N А05-2599/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Онегалес" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.09.2016 ПО ДЕЛУ N А05-2599/2016
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2016 г. по делу N А05-2599/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 20 сентября 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Романовой А.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Онегалес" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 июля 2016 года по делу N А05-2599/2016 (судья Филипьева А.Б.),
установил:
территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Онежское лесничество (место нахождения: 164840, Архангельская обл., г. Онега, просп. Кирова, д. 93; ОГРН 1072920001032, ИНН 2906007016; далее - Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области к публичному акционерному обществу "Онегалес" (место нахождения: 164840, Архангельская обл., г. Онега, ул. Шаревского, д. 3; ОГРН 1022901174691, ИНН 2906000170; далее - Общество) с исковым заявлением о взыскании в областной бюджет 5 144 428 руб. 45 коп. задолженности по арендной плате по договорам от 19.09.2008 N 432 и от 26.09.2008 N 433 аренды лесных участков по срокам оплаты до 15.02.2016, 15.03.2016, 15.04.2016, 15.05.2016, 15.06.2016 (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, дом 18; ОГРН 1102901001356; далее - Министерство).
Решением суда от 01 июля 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Этим же решением с Общества в доход федерального бюджета взыскано 48 722 руб. государственной пошлины.
Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств. Указывает, что договоры аренды участков лесного фонда от 12.10.1999 N 5, от 09.12.2003 N 16 не предусматривали размер конкурсных коэффициентов; торги на повышение ставок арендной платы не проводились; в протоколах согласования размера арендной платы и порядка ее внесения на 2005-2007 годы отражен установленный федеральным законодательством и обязательный для всех арендаторов коэффициент превышений для Архангельской области в размере 1,7, а не конкурсный коэффициент. Ссылается на то, что в соответствии с требованиями федерального законодательства Общество вносило арендную плату в областной бюджет в указанный выше период. Считает, что судом не учтено, что приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 29.02.2008 N 60 "Об отмене некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства" приказ от 14.09.2005 N 255 "О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню", установивший для Архангельской области коэффициент превышений в размере 1,7, отменен. Следовательно, по мнению подателя жалобы, основания у Министерства для включения отмененного коэффициента при переоформлении ранее заключенных договоров аренды отсутствовали. Указывает, что условия договоров аренды в части установления размера арендных платежей согласованы сторонами не на основании лесных конкурсов, в связи с этим размер арендной платы является регулируемым. На основании изложенного считает, что, поскольку договоры аренды лесного участка заключены в порядке приведения ранее заключенных договоров аренды в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ), в которых размер арендной платы в части, превышающей минимальные ставки, не определен по результатам лесных конкурсов, то включение в пункт 2.3 договоров условия о применении коэффициента 1,7 противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).
Лесничество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Общества не согласилось, просило решение суда оставить без изменения.
От Министерства отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не явились, в связи с этим разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.
Как следует из материалов дела, на основании протоколов конкурсной комиссии Архангельской области от 22.04.1999, от 18.05.2002 N 238, от 08.12.2003 N 317 о результатах лесных конкурсов государственным учреждением "Онежский лесхоз" и Обществом для осуществления заготовок древесины заключены договоры аренды участков лесного фонда от 12.10.1999 N 5, от 09.12.2003 N 16.
По условиям указанных договоров арендная плата устанавливается в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации и Архангельской области, на основе ставок лесных податей, установленных в предусмотренном законом порядке.
Договорами установлены сроки внесения арендных платежей в соответствии с протоколами согласования размера арендной платы.
В связи с приведением в соответствие указанных договоров с нормами ЛК РФ Департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Министерства; Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключены договоры аренды лесных участков от 19.09.2008 N 432 и от 26.09.2008 N 433.
Пунктами 2.1 указанных договоров определены годовые размеры арендной платы, в том числе в части минимального размера арендной платы и в части размера, превышающего минимальный размер.
Согласно пунктам 2.2 договоров годовой размер арендной платы за пользование лесным участком с изъятием лесных ресурсов устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.
В пунктах 2.3 договора сторонами определено, что конкретный годовой размер арендной платы устанавливается с учетом коэффициентов превышений над минимальным размером арендной платы по конкретной формуле с применением, в том числе, коэффициента превышений по договоренности сторон - 1,7.
В силу пунктов 2.4 договоров размер арендной платы определяется исходя из установленного ежегодного объема отпуска древесины на лесном участке, переданном в аренду, и не зависит от фактического использования лесных ресурсов.
В силу пунктов 2.5 договоров годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается Арендодателем до 31 декабря текущего года, в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 договора аренды, и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы, подписываемом обеими сторонами.
Указанным пунктом договоров также установлены сроки внесения арендной платы - в течение года частями в процентном отношении от годового размера.
При изменении ставок платы за единицы объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение календарного года, годовой размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений (пункты 2.6 договоров).
В силу пунктов 3.4.2 договоров Арендатор обязан вносить арендную плату в размере и сроки, установленные ежегодно подписанным сторонами протоколом согласования арендной платы.
Протоколами на 2016 год к указанным договорам определены размер арендной платы: по договору от 19.09.2008 N 432 в сумме 8 889 792 руб. 40 коп., в том числе в части минимального размера платы 5 235 172 руб. и в части превышающей минимальный размер 3 664 620 руб. 40 коп.; по договору от 26.09.2008 N 433 в сумме 16 087 431 руб. 50 коп., в том числе в части минимального размера платы 9 463 195 руб. и в части превышающей минимальный размер 6 624 236 руб. 50 коп., а также распределение арендной платы по срокам уплаты в 2016 года - по 10 платежей в размере 10% годового размера арендной платы.
Общество указанные протоколы подписало с возражениями в части внесения платежей, превышающих минимальный размер арендной платы.
Ссылаясь на то, что платежи по срокам уплаты до 15.02.2016, 15.03.2016, 15.04.2016, 15.05.2016, 15.06.2016 в части размера арендной платы, превышающий минимальный размер (в том числе: по договору от 19.09.2008 N 432 - 1 832 310 руб. 20 коп.; по договору от 26.09.2008 N 433 - 3 312 118 руб. 25 коп.) Обществом не внесены, Лесничество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции признал заявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру и удовлетворил в полном объеме.
Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201 "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009.
Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (действовавшим до ноября 2011 года; далее - Порядок).
В силу пункта 10 Порядка при приведении договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не допускается изменение в одностороннем порядке размера арендной платы.
Согласно пункту 11 Порядка при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением N 310.
С учетом изложенного является правильным вывод суда о том, что при переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка законодательно установлено ограничение по размеру арендной платы, а именно, ранее установленная арендная плата не может быть изменена в одностороннем порядке.
Согласно статье 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).
В силу статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - ЗК РФ, статья 73 ЛК РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Исходя из этого в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.
В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 ЗК РФ).
При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
Как установил суд первой инстанции, договоры аренды лесных участков заключены в порядке приведения в соответствие с нормами ЛК РФ договоров аренды участков лесного фонда, ранее заключенных по результатам лесных конкурсов по передаче лесных ресурсов в аренду.
При этом при проведении лесных конкурсов участки лесного фонда выставлены на конкурс по цене арендной платы, определяемой исходя из платежей по минимальным ставкам, зачисляемым в федеральный бюджет, платежей по областным ставкам, зачисляемым в областной бюджет.
Как правомерно указал суд первой инстанции, Общество, участвуя в лесных конкурсах, согласилось с порядком определения размера арендной платы, в том числе с применением к минимальным ставкам арендной платы повышающего коэффициента - 1,7.
В последующем при переоформлении договоров данные условия сохранились.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что внесение платы по договорам, ранее заключенным по результатам конкурсов, в части размера арендной платы, превышающего минимальный размер арендной платы, установленный Постановлением N 310, направлено на исполнение добровольно принятых обязательств в соответствии со статьей 421 ГК РФ и исключает возникновение на стороне истца неосновательного обогащения в силу положений указанного Кодекса.
Как правомерно указал суд первой инстанции, оценка спорных условий договоров от 19.09.2008 и 24.09.2008 как ничтожных в деле N А05-524/2015 не носит преюдициальный характер для настоящего спора в порядке статьи 69 АПК РФ.
Апелляционный суд по результатам рассмотрения жалобы не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение на основании статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 1 июля 2016 года по делу N А05-2599/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Онегалес" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ЧЕРЕДИНА
Н.В.ЧЕРЕДИНА
Судьи
А.В.РОМАНОВА
А.Н.ШАДРИНА
А.В.РОМАНОВА
А.Н.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)