Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми состоящие на жилищном учете лица не имеют права пользоваться.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Федюнина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
Председательствующего Ермиловой В.В.,
судей Грицких Е.А., Мареевой Е.Ю.,
при секретаре М.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,
гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Департамента городского имущества города Москвы - В.Г.Г. и П.О.А. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 31 марта 2015 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от ХХХХ г. N ХХХ о снятии с регистрационного учета П.О.А. с семьей из ХХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.).
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить на жилищном учете П.О.А. с семьей из 11 человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.)",
установила:
З.Ю.О. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от ХХХХ г. N ХХХХ, обязать восстановить на жилищном учете.
В обоснование заявленных требований З.Ю.О. указывает, что в ХХХХ г. П.О.А. (ее отец) в составе семьи из ХХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.) состояли на жилищном учете по категории "общие основания, учетное дело N ХХХХ, распоряжением от ХХХХ г. N ХХХХ семья заявителя снята с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. Основанием для снятия с жилищного учета послужило то обстоятельство, что зятю М.М.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХХ г. N ХХХ принадлежит жилой дом общей площадью ХХХ кв. м по адресу: ХХХХХ, что послужило основанием для снятия семьи заявителя с жилищного учета, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) состоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться, указанное жилое помещение М.М.Н. получил в порядке наследования.
З.Ю.О. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ее интересы в судебном заседании представляли представители по доверенности Г.С.В. и Д.Ю.Я., которые заявление поддержали, настаивали на его удовлетворении.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности В.Г.Г. в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать, полагала, что семья обеспечена жилым помещением по нормам предоставления.
Заинтересованное лицо П.О.А. в судебное заседание явился, требования З.Ю.О. не поддержал.
Заинтересованные лица П.Л.Н., П.Е.О., М.Н.М., П.В.О., С.Д.Ю., П.Г.О., П.З.О., действующая в интересах несовершеннолетних З.А.М. и З.А.М., в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласились заинтересованные лица Департамент городского имущества г. Москвы и П.О.А., подав апелляционные жалобы. Департамент городского имущества г. Москвы в своей жалобе указал, что оспариваемое распоряжение принято в соответствии с действующим законодательством, поскольку в ходе перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, у М.М.Н. было установлено наличие в собственности жилого дома площадью ХХХХ кв. м и при суммировании всех площадей, занимаемых семьей заявителя на каждого члена семьи приходится более учетной нормы жилплощади, установленной ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29. Таким образом, по мнению заинтересованного лица, имеет место неправильное применение норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.
П.О.А. в обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что оспариваемое распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы является законным и обоснованным, в силу того, что семья заявителя обеспечена жилплощадью, в связи с чем, оснований для нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий у семьи заявителя не имеется.
Заслушав заинтересованное лицо П.О.А., представителя заинтересованного лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности В.Г.Г., поддержавших доводы своих жалоб, заявителя З.Ю.О. и ее представителя П.В.И., возражавших против доводов жалоб, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие заинтересованных лиц П.Л.Н., П.Е.О., М.Н.М., П.В.О., С.Д.Ю., П.Г.О., П.З.О., извещенных надлежащим образом, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставление в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Согласно ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N ХХХХ от ХХХХ г. П.О.А. с семьей из ХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.), сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, установленной законодательством города Москвы (т. 1 л.д. 33 - 34).
Из содержания распоряжения следует, что с ХХХ г. П.О.А. с семьей из ХХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, категория учета "общие основания", учетное дело N ХХХХХ.
- П.О.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ХХХХ г. N ХХХХ принадлежит однокомнатная квартира общей площадью ХХХХ кв. м, жилой площадью ХХХ кв. м по адресу: ХХХХ; на основании свидетельства о собственности на жилище от ХХХХ г. N ХХХХ также принадлежит однокомнатная квартира общей площадью ХХХ кв. м, жилой площадью ХХХХ кв. м по адресу: ХХХХХ; на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХХ г. N ХХХХ принадлежит ХХХ доли в двухкомнатной квартире общей площадью ХХХХ кв. м, жилой площадью ХХХ кв. м по адресу: ХХХХ;
- М.М.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХХ г. N ХХХХ принадлежит жилой дом общей площадью ХХХ кв. м по адресу: ХХХХ, назначение объекта - жилое, на основании представленных документов указанный жилой дом N 8 по адресу: ХХХХХ, учитывается в целях определения уровня обеспеченности граждан площадью жилого помещения по норме предоставления.
Согласно распоряжения Управы района "Лефортово" г. Москвы N ХХХ от ХХХ г. следует, что П.О.А. с семьей в составе тринадцати человек зарегистрирован по адресу: ХХХХ, на основании решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 01.12.2010 г., внести изменения в учетное дело очередника П.О.А., состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N ХХХХХ, жилищная комиссия управы района Лефортово от ХХХХ г., протокол N 4, рекомендует внести изменения в учетное дело очередника и включить в число очередников дочь - З.Ю.О., внучку - З.А.М., ХХХ г.р., внучку - З.А.М., ХХХХ г.р., считать П.О.А. с семьей из ХХХ человек очередником с ХХХХ г. по категории "общие основания", сын - П.Г.О. и муж дочери - М.М.Н. на жилищный учет не принимались (т. 1 л.д. 162).
При разрешении дела, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что оспариваемое распоряжение принято с нарушением действующего законодательства.
Так судом установлено, что на жилищном учете состоял П.О.А. с семьей из ХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.), указанные лица с жилищного учета были сняты, поскольку М.М.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХХХХ г. принадлежит жилой дом общей площадью ХХХХ кв. м, который был учтен в целях определения уровня обеспеченности указанных граждан площадью жилого помещения по норме предоставления.
В соответствии с ч. 5 ст. 21 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.
Из представленных по делу доказательств видно, что М.М.Н. на жилищный учет в качестве нуждающегося не принимался. Тот факт, что М.М.Н. и З.Ю.О. являются членами одной семьи, не может являться основанием для снятия заявителя и членов ее семьи с учета, поскольку у заявителя нет права пользования жилым помещением М.М.Н., заявитель, как и лица, состоящие совместно с ним на жилищном учете, не приобретали права пользования жилым помещением принадлежащим М.М.Н., в указанное жилое помещение не вселялись. М.М.Н. является к тому же членом семьи П.Е.О. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что изменений жилищных условий не произошло, оснований для снятия с жилищного учета не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, как основанном, на фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента городского имущества г. Москвы о том, что в ходе перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, включая семью П.О.А., был установлен факт улучшения жилищных условий семьи заявителя, в связи с чем, было принято решение о снятии семьи с учета, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку площадь дома, принадлежащего М.М.Н., не может быть принята в расчет, поскольку доказательств, подтверждающих наличие прав у заявителя и членов ее семьи на пользование указанной площадью, суду не представлено. Кроме того, несмотря на то, что М.М.Н. принадлежит дом, общей площадью в ХХХХ кв. м, однако исходя из решения Озерского городского суда Московской области от 23 ноября 2009 г. следует, что М.М.Н. унаследовал ХХХХ доли дома, а вторую приобрел ХХХХХ г.
При этом доводы жалобы представителя ДГИ г. Москвы, что основанием для снятия семьи с учета послужила не только площадь М.Н.М., но и площадь остальных проживающих, что в сумме превышает учетную норму, не влекут отмену решения суда, поскольку из оспариваемого распоряжения не видно, чья и какая площадь учитывалась, а приведено лишь одно основание - наличие в собственности М.Н.М. указанного жилого дома, суммирование площадей не производилось.
Доводы апелляционной жалобы П.О.А., не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направленными на иную оценку представленных доказательств, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 31 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества города Москвы - В.Г.Г. и апелляционную жалобу П.О.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.07.2015 ПО ДЕЛУ N 33-23370/2015
Требование: О признании незаконным распоряжения о снятии с регистрационного учета, обязании восстановить на жилищном учете.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми состоящие на жилищном учете лица не имеют права пользоваться.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2015 г. по делу N 33-23370\\2015
Судья Федюнина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
Председательствующего Ермиловой В.В.,
судей Грицких Е.А., Мареевой Е.Ю.,
при секретаре М.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,
гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Департамента городского имущества города Москвы - В.Г.Г. и П.О.А. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 31 марта 2015 года, которым постановлено:
"Иск удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от ХХХХ г. N ХХХ о снятии с регистрационного учета П.О.А. с семьей из ХХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.).
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить на жилищном учете П.О.А. с семьей из 11 человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.)",
установила:
З.Ю.О. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от ХХХХ г. N ХХХХ, обязать восстановить на жилищном учете.
В обоснование заявленных требований З.Ю.О. указывает, что в ХХХХ г. П.О.А. (ее отец) в составе семьи из ХХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.) состояли на жилищном учете по категории "общие основания, учетное дело N ХХХХ, распоряжением от ХХХХ г. N ХХХХ семья заявителя снята с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. Основанием для снятия с жилищного учета послужило то обстоятельство, что зятю М.М.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХХ г. N ХХХ принадлежит жилой дом общей площадью ХХХ кв. м по адресу: ХХХХХ, что послужило основанием для снятия семьи заявителя с жилищного учета, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) состоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться, указанное жилое помещение М.М.Н. получил в порядке наследования.
З.Ю.О. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ее интересы в судебном заседании представляли представители по доверенности Г.С.В. и Д.Ю.Я., которые заявление поддержали, настаивали на его удовлетворении.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности В.Г.Г. в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать, полагала, что семья обеспечена жилым помещением по нормам предоставления.
Заинтересованное лицо П.О.А. в судебное заседание явился, требования З.Ю.О. не поддержал.
Заинтересованные лица П.Л.Н., П.Е.О., М.Н.М., П.В.О., С.Д.Ю., П.Г.О., П.З.О., действующая в интересах несовершеннолетних З.А.М. и З.А.М., в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласились заинтересованные лица Департамент городского имущества г. Москвы и П.О.А., подав апелляционные жалобы. Департамент городского имущества г. Москвы в своей жалобе указал, что оспариваемое распоряжение принято в соответствии с действующим законодательством, поскольку в ходе перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, у М.М.Н. было установлено наличие в собственности жилого дома площадью ХХХХ кв. м и при суммировании всех площадей, занимаемых семьей заявителя на каждого члена семьи приходится более учетной нормы жилплощади, установленной ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29. Таким образом, по мнению заинтересованного лица, имеет место неправильное применение норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.
П.О.А. в обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что оспариваемое распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы является законным и обоснованным, в силу того, что семья заявителя обеспечена жилплощадью, в связи с чем, оснований для нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий у семьи заявителя не имеется.
Заслушав заинтересованное лицо П.О.А., представителя заинтересованного лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности В.Г.Г., поддержавших доводы своих жалоб, заявителя З.Ю.О. и ее представителя П.В.И., возражавших против доводов жалоб, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие заинтересованных лиц П.Л.Н., П.Е.О., М.Н.М., П.В.О., С.Д.Ю., П.Г.О., П.З.О., извещенных надлежащим образом, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставление в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.
Согласно ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N ХХХХ от ХХХХ г. П.О.А. с семьей из ХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.), сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, установленной законодательством города Москвы (т. 1 л.д. 33 - 34).
Из содержания распоряжения следует, что с ХХХ г. П.О.А. с семьей из ХХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, категория учета "общие основания", учетное дело N ХХХХХ.
- П.О.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ХХХХ г. N ХХХХ принадлежит однокомнатная квартира общей площадью ХХХХ кв. м, жилой площадью ХХХ кв. м по адресу: ХХХХ; на основании свидетельства о собственности на жилище от ХХХХ г. N ХХХХ также принадлежит однокомнатная квартира общей площадью ХХХ кв. м, жилой площадью ХХХХ кв. м по адресу: ХХХХХ; на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХХ г. N ХХХХ принадлежит ХХХ доли в двухкомнатной квартире общей площадью ХХХХ кв. м, жилой площадью ХХХ кв. м по адресу: ХХХХ;
- М.М.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХХ г. N ХХХХ принадлежит жилой дом общей площадью ХХХ кв. м по адресу: ХХХХ, назначение объекта - жилое, на основании представленных документов указанный жилой дом N 8 по адресу: ХХХХХ, учитывается в целях определения уровня обеспеченности граждан площадью жилого помещения по норме предоставления.
Согласно распоряжения Управы района "Лефортово" г. Москвы N ХХХ от ХХХ г. следует, что П.О.А. с семьей в составе тринадцати человек зарегистрирован по адресу: ХХХХ, на основании решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 01.12.2010 г., внести изменения в учетное дело очередника П.О.А., состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N ХХХХХ, жилищная комиссия управы района Лефортово от ХХХХ г., протокол N 4, рекомендует внести изменения в учетное дело очередника и включить в число очередников дочь - З.Ю.О., внучку - З.А.М., ХХХ г.р., внучку - З.А.М., ХХХХ г.р., считать П.О.А. с семьей из ХХХ человек очередником с ХХХХ г. по категории "общие основания", сын - П.Г.О. и муж дочери - М.М.Н. на жилищный учет не принимались (т. 1 л.д. 162).
При разрешении дела, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что оспариваемое распоряжение принято с нарушением действующего законодательства.
Так судом установлено, что на жилищном учете состоял П.О.А. с семьей из ХХХ человек (он, бывшая жена - П.Л.Н., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.Е.О., внук - М.Н.М., дочь - П.В.О., сын бывшей жены - С.Д.Ю., сын - П.Г.О., дочь - З.Ю.О., внучка - З.А.М., внучка - З.А.М., дочь - П.З.О.), указанные лица с жилищного учета были сняты, поскольку М.М.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ХХХХХ г. принадлежит жилой дом общей площадью ХХХХ кв. м, который был учтен в целях определения уровня обеспеченности указанных граждан площадью жилого помещения по норме предоставления.
В соответствии с ч. 5 ст. 21 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.
Из представленных по делу доказательств видно, что М.М.Н. на жилищный учет в качестве нуждающегося не принимался. Тот факт, что М.М.Н. и З.Ю.О. являются членами одной семьи, не может являться основанием для снятия заявителя и членов ее семьи с учета, поскольку у заявителя нет права пользования жилым помещением М.М.Н., заявитель, как и лица, состоящие совместно с ним на жилищном учете, не приобретали права пользования жилым помещением принадлежащим М.М.Н., в указанное жилое помещение не вселялись. М.М.Н. является к тому же членом семьи П.Е.О. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что изменений жилищных условий не произошло, оснований для снятия с жилищного учета не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, как основанном, на фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента городского имущества г. Москвы о том, что в ходе перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, включая семью П.О.А., был установлен факт улучшения жилищных условий семьи заявителя, в связи с чем, было принято решение о снятии семьи с учета, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку площадь дома, принадлежащего М.М.Н., не может быть принята в расчет, поскольку доказательств, подтверждающих наличие прав у заявителя и членов ее семьи на пользование указанной площадью, суду не представлено. Кроме того, несмотря на то, что М.М.Н. принадлежит дом, общей площадью в ХХХХ кв. м, однако исходя из решения Озерского городского суда Московской области от 23 ноября 2009 г. следует, что М.М.Н. унаследовал ХХХХ доли дома, а вторую приобрел ХХХХХ г.
При этом доводы жалобы представителя ДГИ г. Москвы, что основанием для снятия семьи с учета послужила не только площадь М.Н.М., но и площадь остальных проживающих, что в сумме превышает учетную норму, не влекут отмену решения суда, поскольку из оспариваемого распоряжения не видно, чья и какая площадь учитывалась, а приведено лишь одно основание - наличие в собственности М.Н.М. указанного жилого дома, суммирование площадей не производилось.
Доводы апелляционной жалобы П.О.А., не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направленными на иную оценку представленных доказательств, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 31 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества города Москвы - В.Г.Г. и апелляционную жалобу П.О.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)