Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что она неоднократно обращалась к ответчикам для постановки на очередь для получения жилого помещения, однако ей было отказано, так как за ней было закреплено жилое помещение, считает, что органы опеки не принимали должных мер для реализации ее прав на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья, хотя им было известно о том, что в закрепленном за ней жилом помещении проживание невозможно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей Ю.А. Королева, А.А. Тарасовой
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В. к Отделу опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе В. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 01 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., судебная коллегия
установила:
В. обратилась в суд с иском к Отделу опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что она является сиротой, с 1997 года до 2005 года являлась воспитанницей Муниципальной специальной (коррекционной) школы-интерната N края. Ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (когда ей было 8 лет), а отец ФИО2 являлся инвалидом 1 группы, позже решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 13.04.2001 г. он был лишен родительских прав в отношении нее. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. За ней было закреплено жилое помещение по <адрес>. С 2005 года она училась в ПТУ-N по специальности "<данные изъяты>", затем была переведена в КГОУ учреждение среднего профессионального образования "<данные изъяты>". Закрепленным за ней жилым помещением не могла пользоваться ранее и не может пользоваться в настоящее время, так как в нем зарегистрировано 12 человек и фактически проживает семья ее сестры ФИО3 из 5 человек, с ней заключен договор социального найма N от 16.12.2012 г. Кроме того, жилое помещение признано нуждающимся в капитальном ремонте. В связи с чем в 2016 году ее поставили на общую очередь как малоимущую и нуждающуюся в предоставлении жилья составом семьи 2 человека. Ей предлагали 3 варианта жилых помещений, но они непригодны для проживания. В возрасте с 18 до 23 лет она неоднократно обращалась к ответчикам для постановки на очередь для получения жилого помещения, однако ей было отказано, так как за ней было закреплено жилое помещение. Считает, что органы опеки не принимали должных мер для реализации ее прав на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилья, хотя им было известно о том, что в закрепленном за ней жилом помещении проживание невозможно. На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчиков включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв. м в г. Бикин Хабаровского края.
Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 01 августа 2017 года исковые требования В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что является ребенком-сиротой, признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилья; в договор социального найма на закрепленное за ней жилое помещение она не включена, ее регистрация в нем носит формальный характер; заключением межведомственной комиссии жилье признано нуждающимся в капитальном ремонте, то есть признано непригодным для проживания; собственником либо нанимателем какого-либо жилого помещения она не является, как и членом семьи нанимателя; с 2005 года по 2016 год неоднократно обращалась к ответчикам для реализации своих прав на получение жилья, что подтвердили в судебном заседании свидетели, однако ответчики не оказали ей в этом должной поддержки; учебные заведения свои обязанности также не выполнили, не проверили ее нуждаемость в предоставлении жилья, не приняли мер для реализации ее жилищных прав; отсутствие письменного заявления и достижение возраста 23 лет не может явиться основанием для отказа в реализации прав ребенка-сироты на предоставление жилья, она сохраняет право на предоставление жилого помещения до фактического обеспечения им.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В., ДД.ММ.ГГГГ р., относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2 был лишен в отношении нее родительских прав, умер ДД.ММ.ГГГГ.
24.02.1997 г. В. определена в Лермонтовскую образовательную коррекционную специальную школу-интернат на полное государственное обеспечение, за ней закреплена жилая площадь по <адрес>; с 01.09.1996 г. по 01.09.2005 г. обучалась в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении <данные изъяты>; с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. обучалась в ПУ N.
24.03.2016 г. В. поставлена в Администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма составом семьи 2 человека.
Бикинской городской прокуратурой проводилась проверка по обращению В. о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам которой, было установлено, что по информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, в краевом списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, В. не значится, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась. Ей разъяснено, что для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ей необходимо обратиться в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о постановки на соответствующий учет.
Документы по личному составу КГОУ учреждение среднего образования "Сельскохозяйственного колледжа N" на хранение в муниципальный архив Администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края не поступали; в архив Отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края личное дело В. не поступало. Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно 11.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из преамбулы названного Федерального закона, а также ст. 1, его положение распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Вместе с тем, из содержания названного Федерального закона следует, что право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет, но только в том случае, если это право было реализовано в течение 5 лет (с 18 до 23 лет) путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.
Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилыми помещениями должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, возраста 23 лет, не может само по себе служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на получение жилья в том случае, когда названные граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, руководствуясь соответствующими нормами материального права, и достоверно установив, что В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения не признавалась, с заявлением о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, до наступления 23 лет не обращалась, при этом, в силу закона, предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, наличие уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на такой учет истцом не доказано, и, как следствие, к моменту обращения с заявлением В. утратила право на обеспечение вне очереди жилым помещением, предусмотренное Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
По вышеизложенным основаниям, доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка и оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 01 августа 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению В. к Отделу опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 11.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-7771/2017
Требование: О возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что она неоднократно обращалась к ответчикам для постановки на очередь для получения жилого помещения, однако ей было отказано, так как за ней было закреплено жилое помещение, считает, что органы опеки не принимали должных мер для реализации ее прав на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья, хотя им было известно о том, что в закрепленном за ней жилом помещении проживание невозможно.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2017 г. по делу N 33-7771/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей Ю.А. Королева, А.А. Тарасовой
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В. к Отделу опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе В. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 01 августа 2017 года.
Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., судебная коллегия
установила:
В. обратилась в суд с иском к Отделу опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что она является сиротой, с 1997 года до 2005 года являлась воспитанницей Муниципальной специальной (коррекционной) школы-интерната N края. Ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (когда ей было 8 лет), а отец ФИО2 являлся инвалидом 1 группы, позже решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 13.04.2001 г. он был лишен родительских прав в отношении нее. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ. За ней было закреплено жилое помещение по <адрес>. С 2005 года она училась в ПТУ-N по специальности "<данные изъяты>", затем была переведена в КГОУ учреждение среднего профессионального образования "<данные изъяты>". Закрепленным за ней жилым помещением не могла пользоваться ранее и не может пользоваться в настоящее время, так как в нем зарегистрировано 12 человек и фактически проживает семья ее сестры ФИО3 из 5 человек, с ней заключен договор социального найма N от 16.12.2012 г. Кроме того, жилое помещение признано нуждающимся в капитальном ремонте. В связи с чем в 2016 году ее поставили на общую очередь как малоимущую и нуждающуюся в предоставлении жилья составом семьи 2 человека. Ей предлагали 3 варианта жилых помещений, но они непригодны для проживания. В возрасте с 18 до 23 лет она неоднократно обращалась к ответчикам для постановки на очередь для получения жилого помещения, однако ей было отказано, так как за ней было закреплено жилое помещение. Считает, что органы опеки не принимали должных мер для реализации ее прав на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилья, хотя им было известно о том, что в закрепленном за ней жилом помещении проживание невозможно. На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчиков включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв. м в г. Бикин Хабаровского края.
Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 01 августа 2017 года исковые требования В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что является ребенком-сиротой, признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилья; в договор социального найма на закрепленное за ней жилое помещение она не включена, ее регистрация в нем носит формальный характер; заключением межведомственной комиссии жилье признано нуждающимся в капитальном ремонте, то есть признано непригодным для проживания; собственником либо нанимателем какого-либо жилого помещения она не является, как и членом семьи нанимателя; с 2005 года по 2016 год неоднократно обращалась к ответчикам для реализации своих прав на получение жилья, что подтвердили в судебном заседании свидетели, однако ответчики не оказали ей в этом должной поддержки; учебные заведения свои обязанности также не выполнили, не проверили ее нуждаемость в предоставлении жилья, не приняли мер для реализации ее жилищных прав; отсутствие письменного заявления и достижение возраста 23 лет не может явиться основанием для отказа в реализации прав ребенка-сироты на предоставление жилья, она сохраняет право на предоставление жилого помещения до фактического обеспечения им.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В., ДД.ММ.ГГГГ р., относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО2 был лишен в отношении нее родительских прав, умер ДД.ММ.ГГГГ.
24.02.1997 г. В. определена в Лермонтовскую образовательную коррекционную специальную школу-интернат на полное государственное обеспечение, за ней закреплена жилая площадь по <адрес>; с 01.09.1996 г. по 01.09.2005 г. обучалась в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении <данные изъяты>; с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. обучалась в ПУ N.
24.03.2016 г. В. поставлена в Администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма составом семьи 2 человека.
Бикинской городской прокуратурой проводилась проверка по обращению В. о предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по результатам которой, было установлено, что по информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, в краевом списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, В. не значится, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась. Ей разъяснено, что для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ей необходимо обратиться в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о постановки на соответствующий учет.
Документы по личному составу КГОУ учреждение среднего образования "Сельскохозяйственного колледжа N" на хранение в муниципальный архив Администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края не поступали; в архив Отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края личное дело В. не поступало. Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно 11.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из преамбулы названного Федерального закона, а также ст. 1, его положение распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Вместе с тем, из содержания названного Федерального закона следует, что право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет, но только в том случае, если это право было реализовано в течение 5 лет (с 18 до 23 лет) путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья.
Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилыми помещениями должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, возраста 23 лет, не может само по себе служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на получение жилья в том случае, когда названные граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, руководствуясь соответствующими нормами материального права, и достоверно установив, что В. нуждающейся в предоставлении жилого помещения не признавалась, с заявлением о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилых помещений, до наступления 23 лет не обращалась, при этом, в силу закона, предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, наличие уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на такой учет истцом не доказано, и, как следствие, к моменту обращения с заявлением В. утратила право на обеспечение вне очереди жилым помещением, предусмотренное Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
По вышеизложенным основаниям, доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка и оснований, для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.
Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности. Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 01 августа 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению В. к Отделу опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
Ю.А.КОРОЛЕВ
А.А.ТАРАСОВА
С.В.КУСТОВА
Судьи
Ю.А.КОРОЛЕВ
А.А.ТАРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)