Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он, его жена и сын были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, распоряжением должностного лица было принято решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий его жены и сына, истец неоднократно обращался в уполномоченный орган с целью ознакомления с протоколом комиссии, принимающей решения о снятии семьи истца, а также с протоколом комиссии, принимающей решения о снятии самого истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Грибовой Е.Н.,
судей Гончаровой О.С., Канивец Т.В.,
при секретаре Б.,
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя фио - фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2016 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества г. Москвы о предоставлении жилого помещения отказать".
фио обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение военнослужащему, уволенному по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
В обоснование указал, что 17.07.1999 он вместе с женой и сыном были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в управе района Кузьминки Юго-Восточного административного округа по категории "военнослужащие, уволенные в запас" (учетное дело N 99-0212). В апреле 2002 года был уволен в запас по достижении предельного возраста (общая продолжительность службы 29 лет) и направлен на учет в военный комиссариат Пролетарского района г. Твери. В мае 2003 года поступило ходатайство Тверской государственной медицинской академии, где преподавал фио, об оставлении в списках очередников семьи. 25.06.2003 общественной жилищной комиссией при префекте ЮВАО рассматривался жилищный вопрос фио. Было принято решение об оставлении семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако фио было получено уведомление от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮВАО г. Москвы от 15.09.2004, о том, что 08.09.2004 распоряжением префекта ЮВАО N 4186жк было принято решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий его жены и сына. При этом, также было получено уведомление от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы г. Москвы от 23.12.05 N 1СУ, в котором указывается, что семья фио снята с учета по улучшению жилищных условий распоряжением префекта ЮВАО N 4103жк от 21.12.2005. фио неоднократно обращался в Префектуру ЮВАО г. Москвы с целью ознакомления с протоколом комиссии, принимающей решения о снятии семьи фио с учета, а также с протоколом комиссии, принимающей решения о снятии самого фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако префектурой ЮВАО г. Москвы фио в удовлетворении данных требований было отказано. В связи с чем, фио просит обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить ему жилое помещение, для реализации права, установленного Федеральным законом РФ на предоставление жилого помещения военнослужащему, уволенному по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
В судебном заседании фио участия не принимал.
Представитель фио - фио заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ДГИ г. Москвы фио в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель фио - фио просит решение отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Представитель ДГИ г. Москвы участия в заседании судебной коллегии не принимал, был извещен заблаговременно по правилам главы 10 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей фио - фио, фио, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе решение суда первой инстанции оставить без изменения.
При рассмотрении настоящего спора судом были верно применены нормы материального права статьей 49 ЖК РФ, статей 2, 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В силу статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих").
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения главы районной Управы N 754 от 29.07.1999 семья фио в составе трех человек (он, жена, сын) была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "офицер запаса" по социальному найму. Календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет 27 лет.
фио вместе с женой и сыном были зарегистрированы в двухкомнатной муниципальной квартире общей площадью 46,9 кв. м, жилой площадью 27,2 кв. м по адресу: адрес.
В 2003 году фио был снят с регистрационного учета по данному адресу, где остались зарегистрированы жена и сын истца.
12.08.2003 фио зарегистрировался в двухкомнатной квартире общей площадью 44,3 кв. м, жилой площадью 31,7 кв. м по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности матери фио.
Судом обоснованно учтено, что распоряжением префекта ЮВАО N 4186 жк от 08.09.2004 в учетное дело фио N 99-212 были внесены изменения: фио и фио были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспечением жилой площадью в г. Твери, о чем фио был уведомлен информационным письмом от 15.09.2004.
Распоряжением префекта ЮВАО N 4103 жк от 21.12.2005 фио был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, являющегося очередником по улучшению жилищных условий района Кузьминки ЮВАО г. Москвы с учетом льгот "военнослужащие, уволенные в запас". Основание: решение городской межведомственной комиссии по реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" от 12.12.2005, о чем фио был уведомлен информационным письмом от 23.12.2005.
Как следует из учетного дела фио, решение Городской межведомственной комиссии по реализации Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" от 12.12.2005. фио было обжаловано в Кузьминский районный суд города Москвы.
Решением Кузьминского районного суд города Москвы от 27.05.2009, в удовлетворении требований истца о признании решения о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и восстановлении на учете было отказано.
Решение Кузьминского районного суд города Москвы от 27.05.2009 г. вступило в законную силу 13.08.2008.
В связи с обращением фио к руководителю Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы жилищный вопрос фио был повторно рассмотрен на заседании Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы, с приглашением заявителя. Согласно протоколу N 670 от 16.12.2009, решением Комиссией было отказано фио в восстановлении на жилищном учете.
Отказывая в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения, суд правильно пришел к выводу о том, что поскольку распоряжением Префекта ЮВАО от 08.09.2004 N 4186 жк и от 21.12.2005 N 4103 жк фио и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, нуждающимся не признан, права на предоставление жилого помещения не имеет.
Доводы жалобы о том, что суд недостаточно исследовал все обстоятельства дела, не исследовал причины отказа в ознакомлении с учетным делом, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и основанием для отмены решения не являются.
Учитывая то, что решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежащим образом оценены, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя фио - фио без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.07.2017 N 33-29152/2017
Требование: О предоставлении жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он, его жена и сын были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, распоряжением должностного лица было принято решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий его жены и сына, истец неоднократно обращался в уполномоченный орган с целью ознакомления с протоколом комиссии, принимающей решения о снятии семьи истца, а также с протоколом комиссии, принимающей решения о снятии самого истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Грибовой Е.Н.,
судей Гончаровой О.С., Канивец Т.В.,
при секретаре Б.,
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя фио - фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2016 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества г. Москвы о предоставлении жилого помещения отказать".
установила:
фио обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы об обязании предоставить жилое помещение военнослужащему, уволенному по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
В обоснование указал, что 17.07.1999 он вместе с женой и сыном были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в управе района Кузьминки Юго-Восточного административного округа по категории "военнослужащие, уволенные в запас" (учетное дело N 99-0212). В апреле 2002 года был уволен в запас по достижении предельного возраста (общая продолжительность службы 29 лет) и направлен на учет в военный комиссариат Пролетарского района г. Твери. В мае 2003 года поступило ходатайство Тверской государственной медицинской академии, где преподавал фио, об оставлении в списках очередников семьи. 25.06.2003 общественной жилищной комиссией при префекте ЮВАО рассматривался жилищный вопрос фио. Было принято решение об оставлении семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако фио было получено уведомление от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮВАО г. Москвы от 15.09.2004, о том, что 08.09.2004 распоряжением префекта ЮВАО N 4186жк было принято решение о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий его жены и сына. При этом, также было получено уведомление от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы г. Москвы от 23.12.05 N 1СУ, в котором указывается, что семья фио снята с учета по улучшению жилищных условий распоряжением префекта ЮВАО N 4103жк от 21.12.2005. фио неоднократно обращался в Префектуру ЮВАО г. Москвы с целью ознакомления с протоколом комиссии, принимающей решения о снятии семьи фио с учета, а также с протоколом комиссии, принимающей решения о снятии самого фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако префектурой ЮВАО г. Москвы фио в удовлетворении данных требований было отказано. В связи с чем, фио просит обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить ему жилое помещение, для реализации права, установленного Федеральным законом РФ на предоставление жилого помещения военнослужащему, уволенному по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
В судебном заседании фио участия не принимал.
Представитель фио - фио заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ДГИ г. Москвы фио в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель фио - фио просит решение отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Представитель ДГИ г. Москвы участия в заседании судебной коллегии не принимал, был извещен заблаговременно по правилам главы 10 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей фио - фио, фио, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе решение суда первой инстанции оставить без изменения.
При рассмотрении настоящего спора судом были верно применены нормы материального права статьей 49 ЖК РФ, статей 2, 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В силу статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих").
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения главы районной Управы N 754 от 29.07.1999 семья фио в составе трех человек (он, жена, сын) была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "офицер запаса" по социальному найму. Календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет 27 лет.
фио вместе с женой и сыном были зарегистрированы в двухкомнатной муниципальной квартире общей площадью 46,9 кв. м, жилой площадью 27,2 кв. м по адресу: адрес.
В 2003 году фио был снят с регистрационного учета по данному адресу, где остались зарегистрированы жена и сын истца.
12.08.2003 фио зарегистрировался в двухкомнатной квартире общей площадью 44,3 кв. м, жилой площадью 31,7 кв. м по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности матери фио.
Судом обоснованно учтено, что распоряжением префекта ЮВАО N 4186 жк от 08.09.2004 в учетное дело фио N 99-212 были внесены изменения: фио и фио были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспечением жилой площадью в г. Твери, о чем фио был уведомлен информационным письмом от 15.09.2004.
Распоряжением префекта ЮВАО N 4103 жк от 21.12.2005 фио был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, являющегося очередником по улучшению жилищных условий района Кузьминки ЮВАО г. Москвы с учетом льгот "военнослужащие, уволенные в запас". Основание: решение городской межведомственной комиссии по реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" от 12.12.2005, о чем фио был уведомлен информационным письмом от 23.12.2005.
Как следует из учетного дела фио, решение Городской межведомственной комиссии по реализации Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" от 12.12.2005. фио было обжаловано в Кузьминский районный суд города Москвы.
Решением Кузьминского районного суд города Москвы от 27.05.2009, в удовлетворении требований истца о признании решения о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и восстановлении на учете было отказано.
Решение Кузьминского районного суд города Москвы от 27.05.2009 г. вступило в законную силу 13.08.2008.
В связи с обращением фио к руководителю Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы жилищный вопрос фио был повторно рассмотрен на заседании Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы, с приглашением заявителя. Согласно протоколу N 670 от 16.12.2009, решением Комиссией было отказано фио в восстановлении на жилищном учете.
Отказывая в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения, суд правильно пришел к выводу о том, что поскольку распоряжением Префекта ЮВАО от 08.09.2004 N 4186 жк и от 21.12.2005 N 4103 жк фио и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, нуждающимся не признан, права на предоставление жилого помещения не имеет.
Доводы жалобы о том, что суд недостаточно исследовал все обстоятельства дела, не исследовал причины отказа в ознакомлении с учетным делом, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и основанием для отмены решения не являются.
Учитывая то, что решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежащим образом оценены, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя фио - фио без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)