Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: После сбора необходимых документов и получения решения суда об установлении факта принадлежности к категории детей, оставшихся без попечения родителей, истица обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список лиц, имеющих право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма, однако в удовлетворении заявления истице было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Колойда А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Казакова Д.А.,
судей Кузьминой А.В., Кривцова А.С.,
по докладу судьи Кривцова А.С.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании права на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот и детей оставшимся без попечения родителей.
В обоснование заявленных требований указала, что М. (до заключения брака Т.), <...> года рождения, уроженка <...>, в ее свидетельстве о рождении родителями записаны: отец - Т.А., мать - Т.Л., о чем в книге регистрации актов о рождении в городском ЗАГС произведена запись за N <...> от <...> г. О своих родителях она ничего не знает. В 2013 году, в возрасте 39 лет ей стало известно, что по закону она имеет право на предоставление жилого помещения. После сбора необходимых документов и получения решения суда об установлении факта принадлежности ее к категории детей оставшихся без попечения родителей, она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в соответствующий список. Однако в удовлетворении ее заявления было отказано и разъяснено право на обращение в суд с данными требованиями.
Просит суд признать за ней право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 года, не обратившемуся до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как полагает, что она в несовершеннолетнем возрасте оставшись без попечения родителей имеет право на обеспечение специализированным жилым помещением в качестве нуждающейся по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требованиях М. отказано.
В апелляционной жалобе М. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что суд не учел, что истец как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление мер социальной поддержки и обеспечению жилым помещением. Также считает, что судом не учтено, что в связи с принятием Федерального закона N 15 от 29.02.2012 года детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи, с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции М., представитель Х., представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края, представитель отдела по вопросам семьи и детства администрация муниципального образования Усть-Лабинский район не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 116 ГПК РФ. С учетом наличия надлежащего извещения сторон, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по доверенности П., настаивающую на оставлении решения суда первой инстанции без изменения, а жалобы без удовлетворения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, М. родилась <...> года в городе <...>.
Согласно свидетельству о рождении родителями М. записаны: отец - Т.А., мать - Т.Л., о чем в книге регистрации актов о рождении в городском ЗАГС произведена запись за N <...> от <...> г.
Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 6 июня 2016 года установлен факт принадлежности М. к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
В настоящее время истица зарегистрирована по адресу: <...>, но фактически проживает по адресу съемного жилья: <...>.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральными законами, сохраняются за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, должно быть до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 8 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилым помещением, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому необходимо выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Данный вопрос судом первой инстанции при разрешении требований М. рассматривался.
Как было отмечено судом, что М. обратилась в суд с заявлением о признании права на обеспечение жилым помещением, как лица, относившегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только в 2016 года, в возрасте <...> года.
Каких-либо сведений о том, что до достижения указанного возраста истица по месту своего жительства не могла встать (не была поставлена) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по уважительным причинам, материалы дела не содержат.
Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для признания за М. права на обеспечение жилым помещением, как лица, относившегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 05 апреля 2017 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.07.2017 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 20.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-20660/2017
Требование: О признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: После сбора необходимых документов и получения решения суда об установлении факта принадлежности к категории детей, оставшихся без попечения родителей, истица обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список лиц, имеющих право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма, однако в удовлетворении заявления истице было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2017 г. по делу N 33-20660/2017
Судья Колойда А.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Казакова Д.А.,
судей Кузьминой А.В., Кривцова А.С.,
по докладу судьи Кривцова А.С.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании права на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот и детей оставшимся без попечения родителей.
В обоснование заявленных требований указала, что М. (до заключения брака Т.), <...> года рождения, уроженка <...>, в ее свидетельстве о рождении родителями записаны: отец - Т.А., мать - Т.Л., о чем в книге регистрации актов о рождении в городском ЗАГС произведена запись за N <...> от <...> г. О своих родителях она ничего не знает. В 2013 году, в возрасте 39 лет ей стало известно, что по закону она имеет право на предоставление жилого помещения. После сбора необходимых документов и получения решения суда об установлении факта принадлежности ее к категории детей оставшихся без попечения родителей, она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в соответствующий список. Однако в удовлетворении ее заявления было отказано и разъяснено право на обращение в суд с данными требованиями.
Просит суд признать за ней право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 года, не обратившемуся до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как полагает, что она в несовершеннолетнем возрасте оставшись без попечения родителей имеет право на обеспечение специализированным жилым помещением в качестве нуждающейся по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 апреля 2017 года в удовлетворении исковых требованиях М. отказано.
В апелляционной жалобе М. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что суд не учел, что истец как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление мер социальной поддержки и обеспечению жилым помещением. Также считает, что судом не учтено, что в связи с принятием Федерального закона N 15 от 29.02.2012 года детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи, с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции М., представитель Х., представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края, представитель отдела по вопросам семьи и детства администрация муниципального образования Усть-Лабинский район не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 116 ГПК РФ. С учетом наличия надлежащего извещения сторон, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального образования Усть-Лабинский район по доверенности П., настаивающую на оставлении решения суда первой инстанции без изменения, а жалобы без удовлетворения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, М. родилась <...> года в городе <...>.
Согласно свидетельству о рождении родителями М. записаны: отец - Т.А., мать - Т.Л., о чем в книге регистрации актов о рождении в городском ЗАГС произведена запись за N <...> от <...> г.
Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 6 июня 2016 года установлен факт принадлежности М. к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
В настоящее время истица зарегистрирована по адресу: <...>, но фактически проживает по адресу съемного жилья: <...>.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральными законами, сохраняются за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, должно быть до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с ч. 8 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилым помещением, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому необходимо выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Данный вопрос судом первой инстанции при разрешении требований М. рассматривался.
Как было отмечено судом, что М. обратилась в суд с заявлением о признании права на обеспечение жилым помещением, как лица, относившегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только в 2016 года, в возрасте <...> года.
Каких-либо сведений о том, что до достижения указанного возраста истица по месту своего жительства не могла встать (не была поставлена) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по уважительным причинам, материалы дела не содержат.
Таким образом, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для признания за М. права на обеспечение жилым помещением, как лица, относившегося к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 05 апреля 2017 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.07.2017 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)