Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, так как решением суда признано незаконным решение о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, и она подлежала восстановлению в очереди нуждающихся в жилых помещениях, однако оспариваемым решением ей было отказано в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мекюрдянов Д.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Местниковой С.А., Игнатьевой А.Р., при секретаре З., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
"8" ноября 2017 года
апелляционную жалобу представителя ответчика Н. на решение Якутского городского суда от 05 сентября 2017 года, которым по гражданскому делу по иску Б. к Окружной Администрации г. Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании отменить решение общественно-жилищной комиссии, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,
постановлено:
Иск Б. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии в части об отказе в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании отменить решение общественно-жилищной комиссии, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке - удовлетворить.
Признать незаконным решение общественно-жилищной комиссии г. Якутска 14.07.2017 г. утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.07.2017 г. N... в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения Б.
Обязать Окружную администрацию города Якутска отменить решение общественно-жилищной комиссии от 14.07.2017 г., утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.07.2017 г. N..., в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения Б.
Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить Б. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в границах административной территории городского округа "Город Якутск".
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., объяснения истца Б., ее представителя Я., представителя ответчика А.,
Б. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, об обязании отменить указанное решение и предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........... Согласно решения Якутского городского суда от 11.04.2017 г. вступившего в законную силу признано незаконным решение общественно-жилищной комиссии от 29.07.2016 г., утвержденное распоряжением ОА г. Якутска от 08.08.2016 г. N... о снятии Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Обязать ОА г. Якутска отменить решение общественно-жилищной комиссии от 29.07.2016 г. о снятии Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Обязать ОА г. Якутска восстановить Б. в очереди нуждающихся в жилых помещениях. Решением общественно-жилищной комиссии от 14.07.2017 г. истцу отказано в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения. Просит признать незаконным решение общественно-жилищной комиссии ОА г. Якутска от 14.07.2017 г., отменить указанное решение и обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, истец не состоит в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по основанию наличия у нее тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно. Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорной квартире принадлежащей истцу проживают несколько семей не представлено.
Изучив дело и заслушав сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение - .......... квартира, расположенная по адресу: .........., площадью *** кв. м (с 10.09.2013 г.).
Истец является инвалидом *** группы бессрочно с 28.06.2008 г. согласно выписке из протокола решения врачебной комиссии ГБУ РС (Я) "********" N... от 05.07.2017 г. ей установлен диагноз - ********.
Из извещения МКУ "Департамента жилищных отношений" следует, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Городскому округу г. Якутск в общем списке, состав семьи 1 человек.
Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 11.04.2017 г. постановлено признать незаконным решение ОЖК ОА г. Якутска от 29.07.2016 г., утвержденного распоряжением ОА г. Якутска от 08.09.2016 г. N... о снятии Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Обязать ОА г. Якутска отменить решение ОЖК ОА г. Якутска от 29.07.2016 г., утвержденного распоряжением ОА г. Якутска от 08.08.2016 г. N... о снятии Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Обязать ОА г. Якутска восстановить Б. в очереди нуждающихся в жилых помещениях.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РС (Я) от 05 июня 2017 г. решение Якутского городского суда от 11 апреля 2017 г. оставлено без изменения.
Истец 08.06.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, утвержденного Правительством РФ от 16 июня 2006 г. N 378, согласно выписке из протокола решения врачебной комиссии от 05.07.2017 г.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда, следовательно, исходя из вступивших в законную силу судебных решений Б. имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма по основанию предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может, так как данные вывод противоречат нормам материального права.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 случаев. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом. Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для предоставления указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; отсутствие у граждан иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживание граждан в квартире, занятой несколькими семьями.
Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела, судебной коллегией установлено, что Б. является собственником.......... квартиры, расположенной по адресу: .........., общая площадь *** кв. м, проживает в спорной квартире одна, при этом оснований для возникновения права на получение жилого помещения во внеочередном порядке по делу не установлено.
Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорной квартире проживает несколько семей, а также доказательств о том, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по основанию наличия у нее тяжелой формы хронического заболевания, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Разрешая спор, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку истец владеет на праве собственности квартирой, при этом, довод о том, что истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, не свидетельствует о возникновении самостоятельного права на получение жилого помещения в порядке, установленном п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Таким образом, неправильно установление обстоятельств дела повлекло неправильное применение судом норм материального права, что в силу п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда. При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене с отказом в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Якутского городского суда от 5 сентября 2017 года по данному делу отменить, вынести новое решение, которым:
В удовлетворении иска Б. к Окружной Администрации г. Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании отменить решение общественно-жилищной комиссии, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 08.11.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4306/2017
Требование: О признании незаконным решения об отказе в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании отменить решение, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, так как решением суда признано незаконным решение о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, и она подлежала восстановлению в очереди нуждающихся в жилых помещениях, однако оспариваемым решением ей было отказано в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2017 г. по делу N 33-4306/17
Судья Мекюрдянов Д.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Местниковой С.А., Игнатьевой А.Р., при секретаре З., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
"8" ноября 2017 года
апелляционную жалобу представителя ответчика Н. на решение Якутского городского суда от 05 сентября 2017 года, которым по гражданскому делу по иску Б. к Окружной Администрации г. Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании отменить решение общественно-жилищной комиссии, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,
постановлено:
Иск Б. к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии в части об отказе в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании отменить решение общественно-жилищной комиссии, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке - удовлетворить.
Признать незаконным решение общественно-жилищной комиссии г. Якутска 14.07.2017 г. утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.07.2017 г. N... в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения Б.
Обязать Окружную администрацию города Якутска отменить решение общественно-жилищной комиссии от 14.07.2017 г., утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.07.2017 г. N..., в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения Б.
Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить Б. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке в границах административной территории городского округа "Город Якутск".
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., объяснения истца Б., ее представителя Я., представителя ответчика А.,
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, об обязании отменить указанное решение и предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование иска указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........... Согласно решения Якутского городского суда от 11.04.2017 г. вступившего в законную силу признано незаконным решение общественно-жилищной комиссии от 29.07.2016 г., утвержденное распоряжением ОА г. Якутска от 08.08.2016 г. N... о снятии Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Обязать ОА г. Якутска отменить решение общественно-жилищной комиссии от 29.07.2016 г. о снятии Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Обязать ОА г. Якутска восстановить Б. в очереди нуждающихся в жилых помещениях. Решением общественно-жилищной комиссии от 14.07.2017 г. истцу отказано в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения. Просит признать незаконным решение общественно-жилищной комиссии ОА г. Якутска от 14.07.2017 г., отменить указанное решение и обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, истец не состоит в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по основанию наличия у нее тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно. Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорной квартире принадлежащей истцу проживают несколько семей не представлено.
Изучив дело и заслушав сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение - .......... квартира, расположенная по адресу: .........., площадью *** кв. м (с 10.09.2013 г.).
Истец является инвалидом *** группы бессрочно с 28.06.2008 г. согласно выписке из протокола решения врачебной комиссии ГБУ РС (Я) "********" N... от 05.07.2017 г. ей установлен диагноз - ********.
Из извещения МКУ "Департамента жилищных отношений" следует, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по Городскому округу г. Якутск в общем списке, состав семьи 1 человек.
Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 11.04.2017 г. постановлено признать незаконным решение ОЖК ОА г. Якутска от 29.07.2016 г., утвержденного распоряжением ОА г. Якутска от 08.09.2016 г. N... о снятии Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Обязать ОА г. Якутска отменить решение ОЖК ОА г. Якутска от 29.07.2016 г., утвержденного распоряжением ОА г. Якутска от 08.08.2016 г. N... о снятии Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Обязать ОА г. Якутска восстановить Б. в очереди нуждающихся в жилых помещениях.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РС (Я) от 05 июня 2017 г. решение Якутского городского суда от 11 апреля 2017 г. оставлено без изменения.
Истец 08.06.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, утвержденного Правительством РФ от 16 июня 2006 г. N 378, согласно выписке из протокола решения врачебной комиссии от 05.07.2017 г.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда, следовательно, исходя из вступивших в законную силу судебных решений Б. имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма по основанию предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может, так как данные вывод противоречат нормам материального права.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 случаев. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом. Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для предоставления указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; отсутствие у граждан иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживание граждан в квартире, занятой несколькими семьями.
Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела, судебной коллегией установлено, что Б. является собственником.......... квартиры, расположенной по адресу: .........., общая площадь *** кв. м, проживает в спорной квартире одна, при этом оснований для возникновения права на получение жилого помещения во внеочередном порядке по делу не установлено.
Доказательств, свидетельствующих о том, что в спорной квартире проживает несколько семей, а также доказательств о том, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма по основанию наличия у нее тяжелой формы хронического заболевания, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Разрешая спор, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку истец владеет на праве собственности квартирой, при этом, довод о том, что истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, не свидетельствует о возникновении самостоятельного права на получение жилого помещения в порядке, установленном п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
Таким образом, неправильно установление обстоятельств дела повлекло неправильное применение судом норм материального права, что в силу п. 1 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда. При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене с отказом в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 5 сентября 2017 года по данному делу отменить, вынести новое решение, которым:
В удовлетворении иска Б. к Окружной Администрации г. Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии в части отказа в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, обязании отменить решение общественно-жилищной комиссии, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ПУХОВА
Е.В.ПУХОВА
Судьи
С.А.МЕСТНИКОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
С.А.МЕСТНИКОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)