Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.06.2017 N 33А-3444/2017

Требование: Об отмене постановления о предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Административные истцы ссылается на то, что в нарушение решения суда административным ответчиком принято оспариваемое постановление, предусматривающее предоставление неблагоустроенных жилых помещений не в том населенном пункте, в котором административные истцы имели жилые помещения, признанные ветхим жильем.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2017 г. N 33а-3444/2017


Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Астапенко С.А.,
судей Морозковой Е.Е. и Шадриной Е.В.,
при секретаре Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Т.Б.Н. на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Т.Б.Н., Т.М., Т.Г., Т.Ч., Т.Б.А., Т.А. об отмене постановления администрации муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области N 206 от 14.09.2016 г.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозковой Е.Е., объяснения административного истца Т.Б.Н., представителя административного истца - М., представителя административного ответчика - Г. судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
установила:

Т.Б.Н., Т.М., Т.Г., Т.Ч., Т.Б.А., Т.А. обратились в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с административным иском, в котором просили отменить постановление администрации муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от 14.09.2016 г. N 206 "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма".
В обоснование указали, что в нарушение решения Лодейнопольского городского суда от 28 марта 2012 года принято оспариваемое постановление, которым предписано предоставление жилых помещений на членов семьи Т-вых в виде двух неблагоустроенных квартир в дер. Яровщина, а не в дер. Имоченицы, где семья Т-вых имела приватизированные квартиры в снесенных домах, признанных ветхим жильем. Таким образом, постановлением нарушена ст. 89 ЖК РФ, согласно которой семья должна получить жилье в черте населенного пункта сносимого жилья, то есть в дер. Имоченицы.
В судебном заседании административные истцы Т.Б.А. и Т.Б.Н., действующая в своих интересах и как представитель Т.М., Т.Г., Т.Ч., Т.А. требования административного иска поддержали. Предоставляемые квартиры не являются благоустроенными.
Представители административного ответчика администрации муниципального образования Алеховщинского сельского поселения - Г. и глава администрации муниципального образования Алеховщинского сельского поселения Л., возражали против заявленных требований по тем основаниям, что заключением межведомственной комиссии предоставленные семье Т-вых жилые помещения признаны соответствующими требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодны для проживания.
Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2017 года административным истцам отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе Т.Б.Н. просит решение отменить, указав, что предоставляемые квартиры полностью непригодны для проживания. Податель жалобы полагает, что судом в нарушение п. 7 Положения о признании помещения пригодным для проживания отказано в удовлетворении ходатайства административного истца о признании актов обследования межведомственной комиссии незаконными (в составе комиссии отсутствовали представители МЧС (вопросы безопасности) и администрации района). Кроме того, в нарушение п. 1, 2, 3, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" суд допустил необоснованное доказательство в решении по делу. Судом не дана надлежащая оценка относительно расчета денежной компенсации за разницу между занимаемой непригодной для жилья жилой площадью и общей площадью предоставляемых жилых метрах за 2017 год и не учтено, что несовершеннолетний ребенок (внук), прописанный в аварийном жилье, не был включен в список членов семьи Т-вых для переселения.
На апелляционную жалобу административным ответчиком поданы возражения с приложенными документами.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Т.Б.Н. - М. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Административный истец Т.Б.Н. просила апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить.
Представитель административного ответчика Г. полагал решение суда законным и обоснованным.
Рассмотрев административное дело в полном объеме, проверив законность и обоснованность решения, заслушав явившихся лиц, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий и не нарушает прав и законных интересов административных истцов.
Постановленное решение суда является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Статьей 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе изменить способ и порядок исполнения.
Исходя из смысла ст. ст. 434, 203 ГПК РФ, способ и порядок исполнения решения суда может быть изменен, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно.
При удовлетворении заявлений об изменении порядка и способа его исполнения судом не может быть изменено содержание решения, а также снижена его эффективность. Основанием для удовлетворения заявления являются уважительные причины, объективно препятствующие в течение короткого периода времени исполнению решения либо не дающие возможность исполнить решение в будущем за счет каких-либо запланированных поступлений имущества.
Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2012 года по гражданскому делу N 2-195/2012 удовлетворен иск Т.Б.Н., Т.А., Т.Б.А., Т.Ч., Т.Г. и Т.М. к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.
На администрацию муниципального образования Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области возложена обязанность по предоставлению во внеочередном порядке Т.Б.Н., Т.М., Т.Г., Т.Ч., Т.Б.А., Т.А. на основании договора социального найма жилое помещение в дер. Имоченицы Лодейнопольского района Ленинградской области на состав семьи - 6 человек, в виде благоустроенной квартиры общей площадью не менее 84,8 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте данного населенного пункта.
Названное решение вступило в законную силу 17 января 2013 года.
Определением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2015 года удовлетворено заявление администрации муниципального образования Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об изменении порядка и способа исполнения решения суда от 28 марта 2012 года. Изменен способ исполнения названного решения суда в части места предоставления жилого помещения с дер. Имоченицы Лодейнопольского района Ленинградской области на с. Алеховщина Лодейнопольского района Ленинградской области, д. Тервеничи Лодейнопольского района Ленинградской области и д. Яровщина Лодейнопольского района Ленинградской области.
Во исполнение названного решения Лодейнопольского городского суда от 28 марта 2012 года с учетом определения суда от 29 июля 2015 года администрацией муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области принято оспариваемое постановление от 14.09.2016 г. N 206 "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма", которым постановлено предоставить семье Т-вых двухкомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 45,6 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> и однокомнатную благоустроенную квартиру общей площадью 33,1 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, со снятием с очереди. Выплатить семье Т-вых денежную компенсацию за разницу между занимаемой непригодной для жилья жилой площадью 84,8 кв. м и общей жилой площадью предоставляемой квартиры 45,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> и общей площадью предоставляемой квартиры 33,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> в размере 6,1 кв. м по утвержденной постановлением администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от 25.01.2016 г. N 9 стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Алеховщинскому сельскому поселению на 2016 год 36287 руб./кв. м в сумме <данные изъяты> рублей в равных долях.
Между тем, ни решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 28.03.2012, ни определение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области об изменении порядка и способа исполнения решения суда от 29.07.2015 не содержит правовой обязанности администрации муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области по выплате административным истцам денежной компенсации.
Во исполнение вышеприведенных судебных актов администрация муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области обязана предоставить административным истцам благоустроенную квартиру общей площадью не менее 84,8 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям для жилых помещений, расположенную в одном из перечисленных в определении суда от 29.07.2015 населенном пункте.
Таким образом, постановление администрации муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от 14.09.2016 N 206 не соответствует решению Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2012 года с учетом определения Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 29 июля 2015 года об изменении порядка исполнения решения, а следовательно не может быть признано законным, принятым во исполнение названных судебных постановлений.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований с учетом положений ст. 227 КАС РФ, а именно: надлежит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от 14.09.2016 г. N 206 "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма" и обязать администрацию муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области отменить постановление администрации муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от 14.09.2016 г. N 206 "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма" в течение одного месяца со дня вынесения настоящего определения.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:

решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2017 года отменить.
Вынести по делу новое решение, которым административное исковое заявление Т.Б.Н., Т.М., Т.Г., Т.Ч., Т.Б.А., Т.А. об отмене постановления администрации муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области N 206 от 14.09.2016 г. удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от 14.09.2016 г. N 206 "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма".
Обязать администрацию муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области отменить постановление администрации муниципального образования Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от 14.09.2016 г. N 206 "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма" в течение одного месяца со дня вынесения настоящего определения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)