Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что подал заявление ответчику с приложением всех необходимых документов, однако в постановке на учет для предоставления единовременной выплаты истцу и членам его семьи было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Клейн И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Лашкова А.Н., Бабенко О.И.,
при секретаре К.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н.
дело по апелляционной жалобе представителя истца Н.Р. по доверенности И.И. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного иска Н.Р. к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по г. Москве об оспаривании решения - отказать,
установила:
Истец Н.Р. обратилась в суд с иском к ответчику УФСИН РФ по г. Москве об оспаривании решения, просила признать решение комиссии УФСИН РФ по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 16.06.2015 года (протокол N 9) в части отказа в принятии Н.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения неправомерным, обязать комиссию УФСИН РФ по г. Москве по рассмотрению вопросов представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения поставить Н.Р. на учет для получения единовременной выплаты с даты подачи заявления.
Требования истца мотивированы тем, что она является сотрудником уголовно-исполнительной системы, выслуга лет в календарном исчислении составляет более 15 лет, она имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. 12.03.2015 года истец подала в комиссию УФСИН РФ по г. Москве по рассмотрению вопросов представления единовременной выплаты соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов, однако в постановке на учет для предоставления единовременной выплаты истцу и ее членам семьи было отказано. По мнению комиссии имеет место обеспеченность Н.Р. жилой площадью более 15 кв. м.
Истец Н.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца по доверенности И.И. явился, требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика УФСИН РФ по г. Москве по доверенности А.Н. в заседание суда первой инстанции явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием права в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 года N 283-ФЗ, так как обеспеченность жилой площадью на каждого совместно проживающего с сотрудником составляет более 15 кв. м (16.96 кв. м).
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Н.Р. по доверенности И.И., по доводам апелляционной жалобы, указывая на незаконность и необоснованность постановленного решения.
Истец Н.Р. в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Представитель истца Н.Р. по доверенности И.И. в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда.
Представитель ответчика УФСИН РФ по г. Москве О.Н. в заседание судебной коллегии явилась, против доводов апелляционной жалобы возражала.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 4 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Судом установлено, что 12 марта 2015 г. Н.Р. с семьи из трех человек (Н.Р., ее сын Н.Е. 2011 г.р., дочь Л.Е. 2010 г.р.) обратилась с рапортом в УФСИН России по г. Москве о принятии ее и ее детей, сына Н.Е. 2011 г.р. и дочь Л.Е. 2010 г.р. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г.
Согласно выписки из протокола N 9 УФСИН России по г. Москве от 16.06.2015 г. Н.Р. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. 2 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ (более 15 кв. м на каждого члена семьи).
Н.Р. на момент подачи рапорта была постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: * обл., * р-н, с. *, ул. *, д. *.
Данное жилое помещение - жилой дом принадлежит на праве собственности В.П. и Е.В. по 1/2 доли в праве собственности каждому.
Е.В. является отцом несовершеннолетних детей истца. В.П. - мать Е.В.
Решением Спасского районного суда Рязанской области от 22 сентября 2015 г. прекращено право пользование Н.Р. жилым домом по вышеуказанному адресу. Как следует из текста решения суда, ответчик Н.Р. признала исковые требования В.П. и Е.В.
Представитель истца, сославшись на нормы ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал на то, что истец не является членом семьи собственников жилого помещения, так как совместно с ними не проживает, не ведет общего хозяйства, они не являются родственниками, поэтому при решении вопроса об обеспеченности жильем Н.Р. данное жилое помещение не подлежит учету. Н.Р. вправе претендовать на основании п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как проживающий с семьей в не принадлежащем ей жилом помещении.
Как следует из объяснений представителя ответчика, на момент рассмотрения рапорта истец была зарегистрирована и обеспечена жилым помещением.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
Согласно пункту 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
Н.Р. с семьей, претендуя на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, на момент обращения с рапортом пользовалась вместе с членами своей семьи жилым помещением - квартирой, находящейся в собственности отца ее несовершеннолетних детей и его матери.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Судом обоснованно отклонены доводы представителя истца о том, что Н.Р., будучи зарегистрированной по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: * обл., * р-н, с. *, ул. *, д. *, не являлась членом семьи собственников жилого помещения, не являясь их родственником, не имела права пользования жилым помещением, так как собственники жилого помещения признавали за истцом право пользования жилым помещением как за членом семьи собственника. Истец проживала и пользовалась этим жилым помещением без заключения какого-либо соглашения с собственниками, определяющими ее права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, при этом на каждого члена семьи приходится более 15 кв. метров общей площади жилого помещения.
Суд первой инстанции верно указал, что у Н.Р. не возникло право на получение единовременной социальной выплаты на основании ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 года N 283-ФЗ в связи, с отсутствием необходимых условий, предусмотренных п. 2 ч. 3 данной нормы.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истцу Н.Р. было правомерно отказано ответчиком в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты.
В связи с необоснованностью и не соответствием положениям ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, судом первой инстанции правомерно отклонен довод о том, что истец не вела совместного хозяйства с собственниками жилого помещения.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене решения комиссии УФСИН РФ по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 16.06.2015 года.
Фактически доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, они направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией во внимание. Тот факт, что суд не согласился с доводами истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, оценка доказательств произведена в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда, судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Головинского районного суда города Москвы от 10 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.02.2016 ПО ДЕЛУ N 33-4658/2016
Требование: Об оспаривании решения уполномоченного органа.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что подал заявление ответчику с приложением всех необходимых документов, однако в постановке на учет для предоставления единовременной выплаты истцу и членам его семьи было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-4658
Судья: Клейн И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Лашкова А.Н., Бабенко О.И.,
при секретаре К.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н.
дело по апелляционной жалобе представителя истца Н.Р. по доверенности И.И. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного иска Н.Р. к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по г. Москве об оспаривании решения - отказать,
установила:
Истец Н.Р. обратилась в суд с иском к ответчику УФСИН РФ по г. Москве об оспаривании решения, просила признать решение комиссии УФСИН РФ по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 16.06.2015 года (протокол N 9) в части отказа в принятии Н.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения неправомерным, обязать комиссию УФСИН РФ по г. Москве по рассмотрению вопросов представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения поставить Н.Р. на учет для получения единовременной выплаты с даты подачи заявления.
Требования истца мотивированы тем, что она является сотрудником уголовно-исполнительной системы, выслуга лет в календарном исчислении составляет более 15 лет, она имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. 12.03.2015 года истец подала в комиссию УФСИН РФ по г. Москве по рассмотрению вопросов представления единовременной выплаты соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов, однако в постановке на учет для предоставления единовременной выплаты истцу и ее членам семьи было отказано. По мнению комиссии имеет место обеспеченность Н.Р. жилой площадью более 15 кв. м.
Истец Н.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца по доверенности И.И. явился, требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика УФСИН РФ по г. Москве по доверенности А.Н. в заседание суда первой инстанции явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием права в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 года N 283-ФЗ, так как обеспеченность жилой площадью на каждого совместно проживающего с сотрудником составляет более 15 кв. м (16.96 кв. м).
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель истца Н.Р. по доверенности И.И., по доводам апелляционной жалобы, указывая на незаконность и необоснованность постановленного решения.
Истец Н.Р. в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Представитель истца Н.Р. по доверенности И.И. в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда.
Представитель ответчика УФСИН РФ по г. Москве О.Н. в заседание судебной коллегии явилась, против доводов апелляционной жалобы возражала.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 4 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Судом установлено, что 12 марта 2015 г. Н.Р. с семьи из трех человек (Н.Р., ее сын Н.Е. 2011 г.р., дочь Л.Е. 2010 г.р.) обратилась с рапортом в УФСИН России по г. Москве о принятии ее и ее детей, сына Н.Е. 2011 г.р. и дочь Л.Е. 2010 г.р. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г.
Согласно выписки из протокола N 9 УФСИН России по г. Москве от 16.06.2015 г. Н.Р. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. 2 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ (более 15 кв. м на каждого члена семьи).
Н.Р. на момент подачи рапорта была постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: * обл., * р-н, с. *, ул. *, д. *.
Данное жилое помещение - жилой дом принадлежит на праве собственности В.П. и Е.В. по 1/2 доли в праве собственности каждому.
Е.В. является отцом несовершеннолетних детей истца. В.П. - мать Е.В.
Решением Спасского районного суда Рязанской области от 22 сентября 2015 г. прекращено право пользование Н.Р. жилым домом по вышеуказанному адресу. Как следует из текста решения суда, ответчик Н.Р. признала исковые требования В.П. и Е.В.
Представитель истца, сославшись на нормы ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал на то, что истец не является членом семьи собственников жилого помещения, так как совместно с ними не проживает, не ведет общего хозяйства, они не являются родственниками, поэтому при решении вопроса об обеспеченности жильем Н.Р. данное жилое помещение не подлежит учету. Н.Р. вправе претендовать на основании п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как проживающий с семьей в не принадлежащем ей жилом помещении.
Как следует из объяснений представителя ответчика, на момент рассмотрения рапорта истец была зарегистрирована и обеспечена жилым помещением.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и частью 5 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
Согласно пункту 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.
Н.Р. с семьей, претендуя на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, на момент обращения с рапортом пользовалась вместе с членами своей семьи жилым помещением - квартирой, находящейся в собственности отца ее несовершеннолетних детей и его матери.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Судом обоснованно отклонены доводы представителя истца о том, что Н.Р., будучи зарегистрированной по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: * обл., * р-н, с. *, ул. *, д. *, не являлась членом семьи собственников жилого помещения, не являясь их родственником, не имела права пользования жилым помещением, так как собственники жилого помещения признавали за истцом право пользования жилым помещением как за членом семьи собственника. Истец проживала и пользовалась этим жилым помещением без заключения какого-либо соглашения с собственниками, определяющими ее права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, при этом на каждого члена семьи приходится более 15 кв. метров общей площади жилого помещения.
Суд первой инстанции верно указал, что у Н.Р. не возникло право на получение единовременной социальной выплаты на основании ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 года N 283-ФЗ в связи, с отсутствием необходимых условий, предусмотренных п. 2 ч. 3 данной нормы.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что истцу Н.Р. было правомерно отказано ответчиком в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты.
В связи с необоснованностью и не соответствием положениям ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, судом первой инстанции правомерно отклонен довод о том, что истец не вела совместного хозяйства с собственниками жилого помещения.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене решения комиссии УФСИН РФ по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 16.06.2015 года.
Фактически доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, они направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией во внимание. Тот факт, что суд не согласился с доводами истца, иным образом оценил доказательства и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены правильно, оценка доказательств произведена в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда, судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Головинского районного суда города Москвы от 10 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)