Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с трудовыми отношениями истцу предоставлено жилое помещение. Данным жилым помещением истец пользовался с момента заселения, вносил квартплату и коммунальные платежи. В связи с тем, что дом расположен в промышленной зоне, ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, в связи с чем истец не может использовать свое право на приватизацию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
судей: Киньягуловой Т.М.,
Гибадуллиной Л.Г.
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2016 года, которым постановлено:
исковое заявление Ш.Д.ВА. к администрации ГО г. Нефтекамск о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.
Признать за Ш.Д.ВА. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес
Обязать администрацию ГО г. Нефтекамск заключить с Ш.Д.ВБ. договор социального найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
Ш.Д.ВА. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Нефтекамск о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований указывает, что в связи с трудовыми отношениями в ... в 2010 году истцу предоставлено жилое помещение по адресу: адрес. Данным жилым помещением пользуется с момента заселения, оплачивает квартплату и коммунальные платежи. В связи с тем, что дом расположен в промышленной зоне г. Нефтекамска, ответчик отказал в заключение договора социального найма на жилое помещение, в связи с чем он не может использовать свое право на приватизацию. Истец просил признать за Ш.Д.ВА. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; обязать администрацию ГО г. Нефтекамск заключить с Ш.Д.ВБ. договор социального найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность указывая, что работнику пожарной части Ш.Д.ВА. было предоставлено служебное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда городского округа г. Нефтекамск. Очередность Ш.Д.Р. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилищных условий под N ...
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из материалов дела, на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 01.09.2010 года работнику пожарной части Ш.Д.ВА. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью ... кв. м.
22.12.2011 года между ООО "УЖХ" и Ш.Д.ВА. заключен договора найма служебного жилого помещения по указанному адресу. (л.д. 17 - 18).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества N ... от 28.10.2016 года, объект недвижимости по адресу: адрес включен в реестр муниципального имущества городского округа г. Нефтекамск. (л.д. 9).
Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Нефтекамск N N ... от 26 августа 2005 года "О передаче жилых помещений с внутридомовыми инженерными сетями, расположенных по адресу: адрес с 01 августа 2005 года переданы на техническое обслуживание ГУП "УЖКХ" г. Нефтекамска.
Согласно справке ФГКУ "..." N ... от 10.12.2015 г. Ш.Д.ВА. с 29.04.2002 года состоит на государственной противопожарной службе по настоящее время в должности старшего инструктора по вождению пожарной машины ... пожарной части. (л.д. 6).
По материалам дела установлено, что Ш.Д.ВА. вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, с 19.10.2010 г. на постоянной основе зарегистрирован в жилом помещении, производит оплату квартплаты и коммунальных услуг, что подтверждается справками ООО "УЖХ" участок N ... от 15.05.2015 г., от 14.12.2015 г., выпиской из домовой книги квартиросъемщика от 26.03.2013 г., актом проверки жилищных условий от 11.04.2013 г. (л.д. 10, 16, 18).
Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Ш.Д.ВА., исходя из того, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, вносит квартплату, оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, указанная квартира является для него единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
Между тем ответчик Администрация ГО г. Нефтекамск, не соглашаясь с предъявленными требованиями истца, не представил суду в порядке выполнения требований ст. 56 ГПК РФ доказательства о наличии решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об отнесении либо о передаче спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
Возложив обязанность на ответчика заключить с Ш.Д.ВБ. договор социального найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение, суд правильно пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, поскольку документального обоснования в подтверждение доводов об отнесении спорного помещения к специализированному жилищному фонду в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, ответчиком не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Нефтекамск РБ - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 18.07.2016 N 33-12517/2016
Требование: О признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В связи с трудовыми отношениями истцу предоставлено жилое помещение. Данным жилым помещением истец пользовался с момента заселения, вносил квартплату и коммунальные платежи. В связи с тем, что дом расположен в промышленной зоне, ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, в связи с чем истец не может использовать свое право на приватизацию.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,
судей: Киньягуловой Т.М.,
Гибадуллиной Л.Г.
при секретаре Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2016 года, которым постановлено:
исковое заявление Ш.Д.ВА. к администрации ГО г. Нефтекамск о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.
Признать за Ш.Д.ВА. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес
Обязать администрацию ГО г. Нефтекамск заключить с Ш.Д.ВБ. договор социального найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
Ш.Д.ВА. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Нефтекамск о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований указывает, что в связи с трудовыми отношениями в ... в 2010 году истцу предоставлено жилое помещение по адресу: адрес. Данным жилым помещением пользуется с момента заселения, оплачивает квартплату и коммунальные платежи. В связи с тем, что дом расположен в промышленной зоне г. Нефтекамска, ответчик отказал в заключение договора социального найма на жилое помещение, в связи с чем он не может использовать свое право на приватизацию. Истец просил признать за Ш.Д.ВА. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес; обязать администрацию ГО г. Нефтекамск заключить с Ш.Д.ВБ. договор социального найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его необоснованность указывая, что работнику пожарной части Ш.Д.ВА. было предоставлено служебное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда городского округа г. Нефтекамск. Очередность Ш.Д.Р. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилищных условий под N ...
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из материалов дела, на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 01.09.2010 года работнику пожарной части Ш.Д.ВА. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес, общей площадью ... кв. м.
22.12.2011 года между ООО "УЖХ" и Ш.Д.ВА. заключен договора найма служебного жилого помещения по указанному адресу. (л.д. 17 - 18).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества N ... от 28.10.2016 года, объект недвижимости по адресу: адрес включен в реестр муниципального имущества городского округа г. Нефтекамск. (л.д. 9).
Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Нефтекамск N N ... от 26 августа 2005 года "О передаче жилых помещений с внутридомовыми инженерными сетями, расположенных по адресу: адрес с 01 августа 2005 года переданы на техническое обслуживание ГУП "УЖКХ" г. Нефтекамска.
Согласно справке ФГКУ "..." N ... от 10.12.2015 г. Ш.Д.ВА. с 29.04.2002 года состоит на государственной противопожарной службе по настоящее время в должности старшего инструктора по вождению пожарной машины ... пожарной части. (л.д. 6).
По материалам дела установлено, что Ш.Д.ВА. вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, с 19.10.2010 г. на постоянной основе зарегистрирован в жилом помещении, производит оплату квартплаты и коммунальных услуг, что подтверждается справками ООО "УЖХ" участок N ... от 15.05.2015 г., от 14.12.2015 г., выпиской из домовой книги квартиросъемщика от 26.03.2013 г., актом проверки жилищных условий от 11.04.2013 г. (л.д. 10, 16, 18).
Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Ш.Д.ВА., исходя из того, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, вносит квартплату, оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, указанная квартира является для него единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
Между тем ответчик Администрация ГО г. Нефтекамск, не соглашаясь с предъявленными требованиями истца, не представил суду в порядке выполнения требований ст. 56 ГПК РФ доказательства о наличии решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об отнесении либо о передаче спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
Возложив обязанность на ответчика заключить с Ш.Д.ВБ. договор социального найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение, суд правильно пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, поскольку документального обоснования в подтверждение доводов об отнесении спорного помещения к специализированному жилищному фонду в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, ответчиком не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Нефтекамск РБ - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Д.ВАХИТОВА
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Л.Г.ГИБАДУЛЛИНА
Г.Д.ВАХИТОВА
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Л.Г.ГИБАДУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)