Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что спорная квартира была предоставлена ему в качестве служебного жилья, он и члены его семьи исполняют обязанности нанимателей, семья истца состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение было отказано, поскольку квартира имеет статус служебного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Архипов И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Коренева А.С.,
судей Бурматовой Г.Г.,
Кайгородовой Е.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по исковому заявлению С. к Муниципальному казенному учреждению "Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста", администрации Асбестовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,
по апелляционной жалобе истца на решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 06.03.2017,
заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., пояснения истца и его представителя К. по ордеру от <...>, третьего лица С.Е.В., судебная коллегия
С. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых изложено, что <...> в связи с трудовыми отношениями ему и членам его семьи для проживания была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения двухкомнатная квартира по адресу: <...>. С момента предоставления спорного жилого помещения истец и члены его зарегистрированы в нем, осуществляют текущий ремонт и исполняют обязанности нанимателя. Распоряжением администрации Асбестовского городского округа от <...> N-РА семья истца была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по г. Асбесту. Истец неоднократно обращался к администрации Асбестовского городского округа с просьбой заключить с ним договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, однако ему в этом было отказано, поскольку квартира имеет статус служебного жилья. Истец полагает, что спорное жилое помещение было ему предоставлено на условиях социального найма и ему необоснованно отказано в заключение договора социального найма на спорное жилое помещение. С учетом последнего уточнения иска истец просил признать его нанимателем на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <...>, с последующим правом приватизации данного жилого помещения; обязать МКУ "Управление заказчика ЖКХ <...>" заключить с ним договор социального найма жилого помещения с включением в него членов семьи: С.Е.В., С.И.Г., С.А. Г.; взыскать с ответчика администрации Асбестовского городского округа в его пользу в возмещение судебных расходов по составлению искового заявления N.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.
Представители ответчиков с исковыми требованиями не согласились, указав, что спорное жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений. На момент предоставления истцу спорной квартиры он не был признан в установленном законом порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.
Третье лицо С.Е.В. полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 06.03.2017 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Полагает, что судом неверно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, поскольку спорное жилое помещение ему было предоставлено в связи с нуждаемостью, и на момент предоставления квартира не относилась к специализированному жилищному фонду. Истец настаивает на том, что спорная квартира была ему предоставлена на условиях социального найма, поскольку решение жилищной комиссии администрации Асбестовского городского округа от <...> о предоставлении ему спорной квартиры было принято ранее постановления администрации о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.
Третье лицо С.Е.В. полагала, что доводы жалобы обоснованы.
Представители ответчиков в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещения о дате и времени рассмотрения направлены путем почтового уведомления 15.05.2017, кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебном заседанию, не сообщили о причинах неявки, в том числе уважительных и таких доказательств не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие, своих представителей в суд апелляционной инстанции также не направили, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.
Заслушав истца и его представителя, третье лицо, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленный спор, суд правильно установил все обстоятельства имеющие значение для дела, верно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют; представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего пришел к обоснованным выводам.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из содержания приведенных правовых норм реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Постановлением главы администрации Асбестовского городского округа N-ПА от <...> жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, отнесено к специализированному жилищному фонду и ему присвоен статус служебного.
Постановлениями от <...> N-ПА и от <...> N-ПА данное служебное помещение также было включено в реестр жилых помещений, предоставляемых по договору служебного найма (л. <...>).
<...> между С. (наниматель) и Муниципальным казенным учреждением "Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста" (наймодатель) был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 47,0 кв. м, в том числе жилой 27,5 кв. м, по адресу: <...>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой истца в бюджетной организации (л. д. 15 - 16).
Из справки от <...> следует, что в спорном жилом помещении, зарегистрированы: наниматель - С., жена нанимателя - С.Е.В., сын нанимателя - С.И.Г., дочь нанимателя - С.А. Г. (л. д. 17).
Распоряжением главы администрации Асбестовского городского округа N-РА от <...> семья С-вых принята на учет нуждающихся в жилом помещении на основании статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации составом семьи 4 человека.
Из совокупности вышеперечисленных доказательств следует, что суд первой инстанции, руководствуясь нормами жилищного законодательства обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и было предоставлено истцу и членам его семьи на основании договора служебного жилого помещения, который сторонами в установленном законом порядке не оспорен.
Доказательств наличия волеизъявления собственника о предоставлении спорного жилого помещения С. по договору социального найма в материалы дела не представлено, вопреки требованиям ст. ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации С. и члены его семьи на момент предоставления спорного жилого помещения не состояли в органах местного самоуправления в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, о предоставлении истцам жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, которое могло бы служить основанием для признания права пользования жилым помещением по договору социального найма, не принималось.
Более того, как следует из выписки из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <...> на которую ссылается истец следует, что спорное жилое помещение предоставлено С. в качестве служебного.
Доводы о том, что к истцу и членам его семьи неоднократно были предъявлены требования об освобождении спорного жилого помещения правового значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку не входят в предмет заявленных требований.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции ответчиков, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей свое отражение и оценку в принятом судом по делу решении. Нарушений норм процессуального права судом не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
При таком положении решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 06.03.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-9564/2017
Требование: О признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма с последующим правом приватизации, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что спорная квартира была предоставлена ему в качестве служебного жилья, он и члены его семьи исполняют обязанности нанимателей, семья истца состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение было отказано, поскольку квартира имеет статус служебного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2017 г. по делу N 33-9564/2017
Судья Архипов И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Коренева А.С.,
судей Бурматовой Г.Г.,
Кайгородовой Е.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по исковому заявлению С. к Муниципальному казенному учреждению "Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста", администрации Асбестовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,
по апелляционной жалобе истца на решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 06.03.2017,
заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., пояснения истца и его представителя К. по ордеру от <...>, третьего лица С.Е.В., судебная коллегия
установила:
С. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых изложено, что <...> в связи с трудовыми отношениями ему и членам его семьи для проживания была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения двухкомнатная квартира по адресу: <...>. С момента предоставления спорного жилого помещения истец и члены его зарегистрированы в нем, осуществляют текущий ремонт и исполняют обязанности нанимателя. Распоряжением администрации Асбестовского городского округа от <...> N-РА семья истца была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по г. Асбесту. Истец неоднократно обращался к администрации Асбестовского городского округа с просьбой заключить с ним договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, однако ему в этом было отказано, поскольку квартира имеет статус служебного жилья. Истец полагает, что спорное жилое помещение было ему предоставлено на условиях социального найма и ему необоснованно отказано в заключение договора социального найма на спорное жилое помещение. С учетом последнего уточнения иска истец просил признать его нанимателем на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <...>, с последующим правом приватизации данного жилого помещения; обязать МКУ "Управление заказчика ЖКХ <...>" заключить с ним договор социального найма жилого помещения с включением в него членов семьи: С.Е.В., С.И.Г., С.А. Г.; взыскать с ответчика администрации Асбестовского городского округа в его пользу в возмещение судебных расходов по составлению искового заявления N.
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.
Представители ответчиков с исковыми требованиями не согласились, указав, что спорное жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений. На момент предоставления истцу спорной квартиры он не был признан в установленном законом порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.
Третье лицо С.Е.В. полагала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 06.03.2017 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Полагает, что судом неверно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, поскольку спорное жилое помещение ему было предоставлено в связи с нуждаемостью, и на момент предоставления квартира не относилась к специализированному жилищному фонду. Истец настаивает на том, что спорная квартира была ему предоставлена на условиях социального найма, поскольку решение жилищной комиссии администрации Асбестовского городского округа от <...> о предоставлении ему спорной квартиры было принято ранее постановления администрации о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.
Третье лицо С.Е.В. полагала, что доводы жалобы обоснованы.
Представители ответчиков в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещения о дате и времени рассмотрения направлены путем почтового уведомления 15.05.2017, кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебном заседанию, не сообщили о причинах неявки, в том числе уважительных и таких доказательств не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие, своих представителей в суд апелляционной инстанции также не направили, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.
Заслушав истца и его представителя, третье лицо, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленный спор, суд правильно установил все обстоятельства имеющие значение для дела, верно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют; представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего пришел к обоснованным выводам.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из содержания приведенных правовых норм реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.
Постановлением главы администрации Асбестовского городского округа N-ПА от <...> жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, отнесено к специализированному жилищному фонду и ему присвоен статус служебного.
Постановлениями от <...> N-ПА и от <...> N-ПА данное служебное помещение также было включено в реестр жилых помещений, предоставляемых по договору служебного найма (л. <...>).
<...> между С. (наниматель) и Муниципальным казенным учреждением "Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста" (наймодатель) был заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 47,0 кв. м, в том числе жилой 27,5 кв. м, по адресу: <...>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой истца в бюджетной организации (л. д. 15 - 16).
Из справки от <...> следует, что в спорном жилом помещении, зарегистрированы: наниматель - С., жена нанимателя - С.Е.В., сын нанимателя - С.И.Г., дочь нанимателя - С.А. Г. (л. д. 17).
Распоряжением главы администрации Асбестовского городского округа N-РА от <...> семья С-вых принята на учет нуждающихся в жилом помещении на основании статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации составом семьи 4 человека.
Из совокупности вышеперечисленных доказательств следует, что суд первой инстанции, руководствуясь нормами жилищного законодательства обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и было предоставлено истцу и членам его семьи на основании договора служебного жилого помещения, который сторонами в установленном законом порядке не оспорен.
Доказательств наличия волеизъявления собственника о предоставлении спорного жилого помещения С. по договору социального найма в материалы дела не представлено, вопреки требованиям ст. ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации С. и члены его семьи на момент предоставления спорного жилого помещения не состояли в органах местного самоуправления в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, о предоставлении истцам жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, которое могло бы служить основанием для признания права пользования жилым помещением по договору социального найма, не принималось.
Более того, как следует из выписки из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <...> на которую ссылается истец следует, что спорное жилое помещение предоставлено С. в качестве служебного.
Доводы о том, что к истцу и членам его семьи неоднократно были предъявлены требования об освобождении спорного жилого помещения правового значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку не входят в предмет заявленных требований.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции ответчиков, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей свое отражение и оценку в принятом судом по делу решении. Нарушений норм процессуального права судом не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
При таком положении решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Асбестовского городского суда Свердловской области от 06.03.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
А.С.КОРЕНЕВ
А.С.КОРЕНЕВ
Судьи
Г.Г.БУРМАТОВА
Е.В.КАЙГОРОДОВА
Г.Г.БУРМАТОВА
Е.В.КАЙГОРОДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)