Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что она зарегистрирована в квартире, где с внешней стороны стены дома появились повреждения, которые привели к снижению теплозащитных свойств ограждающих конструкций при воздействии погодных и естественно-климатических условий, ответчик-1 является собственником данной квартиры, поэтому в силу закона обязан содержать принадлежащее ему имущество в надлежащем состоянии, а ответчик-2, как управляющая компания, должен надлежащим образом содержать общее имущество в доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Юркина И.В.
Судья Тигина С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Юркиной И.В.,
судей Савелькиной Г.О., Степановой Э.А.,
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Е.П., действующей в интересах... ФИО19, к администрации г. Чебоксары, обществу с ограниченной ответственностью "АЛСТА" о возложении обязанности по проведению работ и взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Чебоксары на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года.
Заслушав доклад председательствующего Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя ответчика администрации г. Чебоксары и третьего лица муниципального бюджетного учреждения "Управление жилищным фондом города Чебоксары" К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Е.П., действующей в интересах... ФИО19 возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
первоначально Е.П., действующая в интересах... ФИО19 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пик-1" о возложении обязанности утеплить торцевую стену дома... с внешней стороны.
В ходе рассмотрения дела Е.П., действующая в интересах... ФИО19 обратилась в суд с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью "АЛСТА" (далее - ООО "АЛСТА"), администрации г. Чебоксары, в котором просила:
- - возложить на ООО "АЛСТА" обязанность в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда провести работы по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома... в районе квартиры N по технологии "Плотный шов", а именно: очистить швы межпанельного пространства и стыка панелей от старого герметика и утеплителя; проложить утеплитель "Вилатерм", полость которого запенить монтажной пеной; запенить полость не только внутри "Вилатерм", но и пространство позади "Вилатерма"; замазать стык герметизирующей мастикой, а также участки крестовин и мест с пустотами пятого этажа от парапетных панелей до третьего этажа, включая весь четвертый этаж;
- - возложить на администрацию г. Чебоксары обязанность в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда провести работы по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру N в доме..., способом наружного утепления с перечнем следующих видов работ: зачистка стен и грунтовка, установка утеплителя на стену, установка армирующей сетки, завершающая отделка фасада;
- - взыскать с ООО "АЛСТА" и администрации г. Чебоксары в пользу Е.П., действующей в интересах... ФИО19 компенсацию морального вреда в размере по 50000 руб. с каждого.
Иск мотивирован тем, что Е.П. является...... ФИО19 зарегистрированной в квартире N в доме.... С 2012 года с внешней стороны стены дома появились повреждения, вследствие чего в квартире стал образовываться конденсат, на стенах появилась плесень, в том числе в ванной и туалете. При неблагоприятных погодных условиях в квартире становится холодно и дует, мыться в ванной комнате становится невозможно, температура воздуха понижается до +20?C. Неоднократные обращения... Е.П. в различные инстанции с требованиями об утеплении внешней стены дома, герметизации и термоизоляции межпанельных швов оставлены без внимания. Администрация г. Чебоксары является собственником названной квартиры, поэтому в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана содержать принадлежащее ей имущество в надлежащем состоянии. ООО "АЛСТА" как управляющая компания должна надлежащим образом содержать общее имущество в доме. В результате неправомерных действий ответчиков... ФИО19. причинен моральный вред, который оценивается в 100000 руб.
В судебном заседании истица Е.П., действующая в интересах... ФИО19 и ее представитель Ц. исковые требования с учетом уточнений поддержали по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ООО "АЛСТА" Д. исковые требования с учетом уточнений не признала по изложенным в письменном отзыве на иск основаниям и суду дополнила, что истица не обращалась в управляющую компанию с требованиями о проведении работ по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома... в районе квартиры N По имеющимся у них сведениям в мае 2014 года ООО "ПИК-1" выполнен объем работ на сумму 154950 руб., в 2015 году выполнены работы по герметизации межпанельных швов со вскрытием шва, пропениванием и обратной заделкой герметиком.
Представитель ответчика администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц администрации Калининского района г. Чебоксары, МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары", Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, ООО "Пик-1" в лице конкурсного управляющего С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Е.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года постановлено:
"Требования Е.П., действующей в интересах ФИО19, удовлетворить частично.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью "АЛСТА" обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома... в районе квартиры N по технологии "Плотный шов" в следующем наборе работ: очистить швы межпанельного пространства и стыка панелей от старого герметика утеплителя; проложить утеплитель "Вилатерм", полость которого запенить монтажной пеной; запенить полость не только внутри "Вилатерма", но и пространство позади него; замазать стык герметизирующей мастикой, а также участки крестовин и мест с пустотами пятого этажа от парапетных панелей до третьего этажа, включая весь четвертый этаж.
Возложить на администрацию г. Чебоксары Чувашской Республики обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру N дома..., способом наружного утепления со следующим перечнем видов работ: зачистка стен и грунтовка, установка утеплителя на стену, установка армирующей сетки, завершающая отделка фасада.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" в пользу Е.П. (законного представителя ФИО19) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Взыскать с администрации г. Чебоксары в пользу Е.П. (законного представителя ФИО19) компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" в пользу АНО "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы" расходы по проведению судебной экспертизы в размере 3750 руб.
Взыскать с администрации г. Чебоксары в пользу АНО "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы" расходы по проведению судебной экспертизы в размере 3750 руб.
В остальной части требования Е.П., действующей в интересах ФИО19, о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.
Взыскать с администрации г. Чебоксары в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.".
На данное решение суда ответчиком администрацией г. Чебоксары подана апелляционная жалоба на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности в части возложения на администрацию г. Чебоксары обязанности провести работы по утеплению стеновых панелей в доме и взыскания компенсации морального вреда. В обоснование жалобы указано, что утепление стеновых панелей и ремонт фасадов дома проводится в рамках программы капитального ремонта. Процедура утепления стеновых панелей, ограждающих квартиру истицы, приведет не только к изменению технических свойств и эстетического вида всего дома, но и к нарушению прав и законных интересов иных собственников помещений в доме. При этом проведение капитального ремонта, к которому относится утепление стеновых панелей и ремонт фасада дома, возможно лишь по решению общего собрания собственников помещений в доме, которое до настоящего времени не созывалось.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1). В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2).
В силу приведенной нормы законность и обоснованность оспариваемого решения суда проверяется судебной коллегией лишь в обжалуемой ответчиком администрацией г. Чебоксары части. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Таким образом, поскольку решение суда в части возложения на ООО "АЛСТА" обязанности провести работы по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома и взыскания с ООО "АЛСТА" компенсации морального вреда сторонами не обжалуется, то предметом проверки суда апелляционной инстанции является лишь решение суда в части возложения на администрацию г. Чебоксары обязанности провести работы по утеплению стеновых панелей в доме и взыскания с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда.
Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 19 мая 1982 года N Е.П. назначена...... ФИО19.
На основании ордера от 14 апреля 1976 года N... ФИО19 (ответственный квартиросъемщик) зарегистрирована и проживает в квартире N 58 в доме.... Данная квартира находится в муниципальной собственности.
ООО "АЛСТА" является управляющей организацией, осуществляющей обслуживание дома..., на основании решения общего собрания собственников помещений в доме от 22 февраля 2016 года. Ранее управляющей компанией данного многоквартирного дома являлось ООО "Пик-1".
Из имеющихся в деле доказательств следует, что на протяжении длительного времени в квартире N в доме... не соблюдается температурный режим, на стенах имеются грибок и следы плесени.
С целью проверки доводов истицы о ненадлежащем состоянии муниципальной квартиры по делу судом первой инстанции были назначены строительно-техническая экспертиза и дополнительная строительно-техническая экспертиза на предмет необходимости проведения работ по герметизации межпанельных швов фасада дома и утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру истицы.
Согласно заключению эксперта от 26 мая 2016 года N, составленному экспертом автономной некоммерческой организации "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы", требуется проведение работ по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома... в районе квартиры N. Работы для герметизации межпанельных швов фасада дома... в районе квартиры N целесообразно выполнить по технологии "Плотный шов" в следующем наборе работ: очистить швы межпанельного пространства и стыка панелей от старого герметика утеплителя; проложить утеплитель "Вилатерм", полость которого запенить монтажной пеной; запенить полость не только внутри "Вилатерма", но и пространство позади него; замазать стык герметизирующей мастикой, а также участки крестовин и мест с пустотами пятого этажа от парапетных панелей до третьего этажа, включая весь четвертый этаж. Утепление стеновых панелей, ограждающих квартиру N дома..., более предпочтительно производить способом наружного утепления со следующим перечнем видов работ: зачистка стен и грунтовка; установка утеплителя на стену; установка армирующей сетки; завершающая отделка фасада.
Согласно дополнительному заключению экспертов от 26 декабря 2016 года N, составленному экспертом автономной некоммерческой организации "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы", качество ограждающих конструкций помещений 1, 2, 6, 7 (жилые комнаты, ванная и туалет) квартиры N дома... по теплотехническим характеристикам следует признать неудовлетворительным в связи с обнаруженными значительными теплопотерями и тепловыми неоднородностями. Выявленные нарушения приводят к снижению теплозащитных свойств ограждающих конструкций при воздействии погодных и естественно-климатических условий. Тепловизионные измерения показали, что в исследуемой квартире температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренних поверхностей ограждающих конструкций превышает установленные нормативные показатели и, таким образом, не соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий". В результате проведенных исследований (визуальных и инструментальных) выявлены ненормативные потери тепла через ограждающие конструкции (промерзание) квартиры N дома..., в связи с чем требуется проведение работ по утеплению стеновых панелей, ограждающих исследуемую квартиру.
Возлагая на администрацию г. Чебоксары обязанность провести работы по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру N в доме..., способом наружного утепления, суд первой инстанции исходил из того, что администрация г. Чебоксары как собственник названной квартиры несет бремя содержания принадлежащего ей имущества.
Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Пунктом 5 части 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относится утепление и ремонт фасадов.
В статье 66 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (часть 1). При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (часть 2).
Из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 года N 40, к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в городе Чебоксары и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что муниципальное образование как наймодатель обязано содержать принадлежащее ему имущество и в случае необходимости исполнить обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, согласно которым требуется проведение работ по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру N в доме..., при этом администрация г. Чебоксары не проводила работы капитального характера по утеплению стеновых панелей в доме, ограждающих квартиру истицы, о чем свидетельствуют неоднократные обращения истицы в администрацию г. Чебоксары о проведении данных работ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что администрация г. Чебоксары как собственник муниципального жилищного фонда должна надлежащим образом содержать принадлежащее ей имущество, и в случае, если жилое помещение, входящее в состав муниципального жилищного фонда, требует проведения капитального ремонта, то такая обязанность по проведению работ в целях устранения имеющихся недостатков должна быть возложена именно на администрацию г. Чебоксары.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работы по утеплению стеновых панелей и ремонту фасадов дома относятся к капитальному ремонту, проведение которых возможно лишь по решению общего собрания собственников помещений в доме, которое до настоящего времени не созывалось, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции в указанной части, поскольку администрация г. Чебоксары в силу приведенных выше правовых норм несет ответственность перед нанимателем жилого помещения за надлежащее содержание предоставленного по договору социального найма жилого помещения. В связи с этим отсутствие решения собственников помещений в доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не может освобождать администрацию г. Чебоксары от исполнения обязанности, установленной частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика администрации г. Чебоксары указал на недостаточность предоставленного судом первой инстанции срока для проведения работ.
В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно установлен срок исполнения решения в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
Судебная коллегия находит установленный судом срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ.
При этом представителем ответчика администрации г. Чебоксары не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостаточности указанного времени для проведения работ по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру истицы.
Взыскивая с администрации г. Чебоксары в пользу истицы компенсацию морального вреда, суд первой инстанции сослался на положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Между тем, в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
Поскольку требования Е.П., действующей в интересах... ФИО19 к администрации г. Чебоксары носят материальный характер, то в данном случае компенсация морального вреда законом не предусмотрена.
Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) по возмездным договорам. Соответственно, отношения между гражданами и органами, выполняющими возложенные на них законодательством государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности, отношения, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления административно-распорядительных полномочий, в том числе по содержанию и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, вышеприведенным законом не регулируются.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для взыскания с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда.
С учетом изложенного судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции в части взыскания с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в силу части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права, и полагает возможным согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска Е.П., действующей в интересах... ФИО19 о взыскании с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда.
Поскольку решение суда первой инстанции в вышеуказанной части отменено, то исходя из положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит изменению размер государственной пошлины, взысканной с администрации г. Чебоксары.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым уточнить абзац одиннадцатый резолютивной части решения суда, указав на взыскание с ООО "АЛСТА" компенсации морального вреда именно в пользу... ФИО19 а не... Е.П., которая является лишь законным представителем истца.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
абзац одиннадцатый резолютивной части решения Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года уточнить, изложив его в следующей редакции: "Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" в пользу... ФИО19 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.".
Решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года в части взыскания с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда отменить и принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска Е.П., действующей в интересах... ФИО19, о взыскании с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда отказать.
Решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года в части взыскания с администрации г. Чебоксары государственной пошлины изменить и взыскать с администрации г. Чебоксары в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
В остальной части апелляционную жалобу администрации г. Чебоксары на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 29.05.2017 ПО ДЕЛУ N 33-2488/2017
Требование: О возложении обязанности по проведению работ и взыскании компенсации морального вреда.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что она зарегистрирована в квартире, где с внешней стороны стены дома появились повреждения, которые привели к снижению теплозащитных свойств ограждающих конструкций при воздействии погодных и естественно-климатических условий, ответчик-1 является собственником данной квартиры, поэтому в силу закона обязан содержать принадлежащее ему имущество в надлежащем состоянии, а ответчик-2, как управляющая компания, должен надлежащим образом содержать общее имущество в доме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2017 г. по делу N 33-2488/2017
Докладчик Юркина И.В.
Судья Тигина С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Юркиной И.В.,
судей Савелькиной Г.О., Степановой Э.А.,
при секретаре Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Е.П., действующей в интересах... ФИО19, к администрации г. Чебоксары, обществу с ограниченной ответственностью "АЛСТА" о возложении обязанности по проведению работ и взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе ответчика администрации г. Чебоксары на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года.
Заслушав доклад председательствующего Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя ответчика администрации г. Чебоксары и третьего лица муниципального бюджетного учреждения "Управление жилищным фондом города Чебоксары" К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Е.П., действующей в интересах... ФИО19 возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
первоначально Е.П., действующая в интересах... ФИО19 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пик-1" о возложении обязанности утеплить торцевую стену дома... с внешней стороны.
В ходе рассмотрения дела Е.П., действующая в интересах... ФИО19 обратилась в суд с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью "АЛСТА" (далее - ООО "АЛСТА"), администрации г. Чебоксары, в котором просила:
- - возложить на ООО "АЛСТА" обязанность в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда провести работы по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома... в районе квартиры N по технологии "Плотный шов", а именно: очистить швы межпанельного пространства и стыка панелей от старого герметика и утеплителя; проложить утеплитель "Вилатерм", полость которого запенить монтажной пеной; запенить полость не только внутри "Вилатерм", но и пространство позади "Вилатерма"; замазать стык герметизирующей мастикой, а также участки крестовин и мест с пустотами пятого этажа от парапетных панелей до третьего этажа, включая весь четвертый этаж;
- - возложить на администрацию г. Чебоксары обязанность в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда провести работы по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру N в доме..., способом наружного утепления с перечнем следующих видов работ: зачистка стен и грунтовка, установка утеплителя на стену, установка армирующей сетки, завершающая отделка фасада;
- - взыскать с ООО "АЛСТА" и администрации г. Чебоксары в пользу Е.П., действующей в интересах... ФИО19 компенсацию морального вреда в размере по 50000 руб. с каждого.
Иск мотивирован тем, что Е.П. является...... ФИО19 зарегистрированной в квартире N в доме.... С 2012 года с внешней стороны стены дома появились повреждения, вследствие чего в квартире стал образовываться конденсат, на стенах появилась плесень, в том числе в ванной и туалете. При неблагоприятных погодных условиях в квартире становится холодно и дует, мыться в ванной комнате становится невозможно, температура воздуха понижается до +20?C. Неоднократные обращения... Е.П. в различные инстанции с требованиями об утеплении внешней стены дома, герметизации и термоизоляции межпанельных швов оставлены без внимания. Администрация г. Чебоксары является собственником названной квартиры, поэтому в силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана содержать принадлежащее ей имущество в надлежащем состоянии. ООО "АЛСТА" как управляющая компания должна надлежащим образом содержать общее имущество в доме. В результате неправомерных действий ответчиков... ФИО19. причинен моральный вред, который оценивается в 100000 руб.
В судебном заседании истица Е.П., действующая в интересах... ФИО19 и ее представитель Ц. исковые требования с учетом уточнений поддержали по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ООО "АЛСТА" Д. исковые требования с учетом уточнений не признала по изложенным в письменном отзыве на иск основаниям и суду дополнила, что истица не обращалась в управляющую компанию с требованиями о проведении работ по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома... в районе квартиры N По имеющимся у них сведениям в мае 2014 года ООО "ПИК-1" выполнен объем работ на сумму 154950 руб., в 2015 году выполнены работы по герметизации межпанельных швов со вскрытием шва, пропениванием и обратной заделкой герметиком.
Представитель ответчика администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц администрации Калининского района г. Чебоксары, МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары", Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, ООО "Пик-1" в лице конкурсного управляющего С. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Е.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года постановлено:
"Требования Е.П., действующей в интересах ФИО19, удовлетворить частично.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью "АЛСТА" обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома... в районе квартиры N по технологии "Плотный шов" в следующем наборе работ: очистить швы межпанельного пространства и стыка панелей от старого герметика утеплителя; проложить утеплитель "Вилатерм", полость которого запенить монтажной пеной; запенить полость не только внутри "Вилатерма", но и пространство позади него; замазать стык герметизирующей мастикой, а также участки крестовин и мест с пустотами пятого этажа от парапетных панелей до третьего этажа, включая весь четвертый этаж.
Возложить на администрацию г. Чебоксары Чувашской Республики обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру N дома..., способом наружного утепления со следующим перечнем видов работ: зачистка стен и грунтовка, установка утеплителя на стену, установка армирующей сетки, завершающая отделка фасада.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" в пользу Е.П. (законного представителя ФИО19) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Взыскать с администрации г. Чебоксары в пользу Е.П. (законного представителя ФИО19) компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" в пользу АНО "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы" расходы по проведению судебной экспертизы в размере 3750 руб.
Взыскать с администрации г. Чебоксары в пользу АНО "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы" расходы по проведению судебной экспертизы в размере 3750 руб.
В остальной части требования Е.П., действующей в интересах ФИО19, о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.
Взыскать с администрации г. Чебоксары в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.".
На данное решение суда ответчиком администрацией г. Чебоксары подана апелляционная жалоба на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности в части возложения на администрацию г. Чебоксары обязанности провести работы по утеплению стеновых панелей в доме и взыскания компенсации морального вреда. В обоснование жалобы указано, что утепление стеновых панелей и ремонт фасадов дома проводится в рамках программы капитального ремонта. Процедура утепления стеновых панелей, ограждающих квартиру истицы, приведет не только к изменению технических свойств и эстетического вида всего дома, но и к нарушению прав и законных интересов иных собственников помещений в доме. При этом проведение капитального ремонта, к которому относится утепление стеновых панелей и ремонт фасада дома, возможно лишь по решению общего собрания собственников помещений в доме, которое до настоящего времени не созывалось.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1). В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2).
В силу приведенной нормы законность и обоснованность оспариваемого решения суда проверяется судебной коллегией лишь в обжалуемой ответчиком администрацией г. Чебоксары части. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Таким образом, поскольку решение суда в части возложения на ООО "АЛСТА" обязанности провести работы по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома и взыскания с ООО "АЛСТА" компенсации морального вреда сторонами не обжалуется, то предметом проверки суда апелляционной инстанции является лишь решение суда в части возложения на администрацию г. Чебоксары обязанности провести работы по утеплению стеновых панелей в доме и взыскания с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда.
Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 19 мая 1982 года N Е.П. назначена...... ФИО19.
На основании ордера от 14 апреля 1976 года N... ФИО19 (ответственный квартиросъемщик) зарегистрирована и проживает в квартире N 58 в доме.... Данная квартира находится в муниципальной собственности.
ООО "АЛСТА" является управляющей организацией, осуществляющей обслуживание дома..., на основании решения общего собрания собственников помещений в доме от 22 февраля 2016 года. Ранее управляющей компанией данного многоквартирного дома являлось ООО "Пик-1".
Из имеющихся в деле доказательств следует, что на протяжении длительного времени в квартире N в доме... не соблюдается температурный режим, на стенах имеются грибок и следы плесени.
С целью проверки доводов истицы о ненадлежащем состоянии муниципальной квартиры по делу судом первой инстанции были назначены строительно-техническая экспертиза и дополнительная строительно-техническая экспертиза на предмет необходимости проведения работ по герметизации межпанельных швов фасада дома и утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру истицы.
Согласно заключению эксперта от 26 мая 2016 года N, составленному экспертом автономной некоммерческой организации "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы", требуется проведение работ по герметизации межпанельных швов торцевого фасада дома... в районе квартиры N. Работы для герметизации межпанельных швов фасада дома... в районе квартиры N целесообразно выполнить по технологии "Плотный шов" в следующем наборе работ: очистить швы межпанельного пространства и стыка панелей от старого герметика утеплителя; проложить утеплитель "Вилатерм", полость которого запенить монтажной пеной; запенить полость не только внутри "Вилатерма", но и пространство позади него; замазать стык герметизирующей мастикой, а также участки крестовин и мест с пустотами пятого этажа от парапетных панелей до третьего этажа, включая весь четвертый этаж. Утепление стеновых панелей, ограждающих квартиру N дома..., более предпочтительно производить способом наружного утепления со следующим перечнем видов работ: зачистка стен и грунтовка; установка утеплителя на стену; установка армирующей сетки; завершающая отделка фасада.
Согласно дополнительному заключению экспертов от 26 декабря 2016 года N, составленному экспертом автономной некоммерческой организации "Научно-исследовательский институт судебной экспертизы", качество ограждающих конструкций помещений 1, 2, 6, 7 (жилые комнаты, ванная и туалет) квартиры N дома... по теплотехническим характеристикам следует признать неудовлетворительным в связи с обнаруженными значительными теплопотерями и тепловыми неоднородностями. Выявленные нарушения приводят к снижению теплозащитных свойств ограждающих конструкций при воздействии погодных и естественно-климатических условий. Тепловизионные измерения показали, что в исследуемой квартире температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренних поверхностей ограждающих конструкций превышает установленные нормативные показатели и, таким образом, не соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 "Тепловая защита зданий". В результате проведенных исследований (визуальных и инструментальных) выявлены ненормативные потери тепла через ограждающие конструкции (промерзание) квартиры N дома..., в связи с чем требуется проведение работ по утеплению стеновых панелей, ограждающих исследуемую квартиру.
Возлагая на администрацию г. Чебоксары обязанность провести работы по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру N в доме..., способом наружного утепления, суд первой инстанции исходил из того, что администрация г. Чебоксары как собственник названной квартиры несет бремя содержания принадлежащего ей имущества.
Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Пунктом 5 части 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относится утепление и ремонт фасадов.
В статье 66 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (часть 1). При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (часть 2).
Из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 года N 40, к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в городе Чебоксары и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что муниципальное образование как наймодатель обязано содержать принадлежащее ему имущество и в случае необходимости исполнить обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, согласно которым требуется проведение работ по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру N в доме..., при этом администрация г. Чебоксары не проводила работы капитального характера по утеплению стеновых панелей в доме, ограждающих квартиру истицы, о чем свидетельствуют неоднократные обращения истицы в администрацию г. Чебоксары о проведении данных работ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что администрация г. Чебоксары как собственник муниципального жилищного фонда должна надлежащим образом содержать принадлежащее ей имущество, и в случае, если жилое помещение, входящее в состав муниципального жилищного фонда, требует проведения капитального ремонта, то такая обязанность по проведению работ в целях устранения имеющихся недостатков должна быть возложена именно на администрацию г. Чебоксары.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работы по утеплению стеновых панелей и ремонту фасадов дома относятся к капитальному ремонту, проведение которых возможно лишь по решению общего собрания собственников помещений в доме, которое до настоящего времени не созывалось, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции в указанной части, поскольку администрация г. Чебоксары в силу приведенных выше правовых норм несет ответственность перед нанимателем жилого помещения за надлежащее содержание предоставленного по договору социального найма жилого помещения. В связи с этим отсутствие решения собственников помещений в доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме не может освобождать администрацию г. Чебоксары от исполнения обязанности, установленной частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика администрации г. Чебоксары указал на недостаточность предоставленного судом первой инстанции срока для проведения работ.
В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно установлен срок исполнения решения в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
Судебная коллегия находит установленный судом срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ.
При этом представителем ответчика администрации г. Чебоксары не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостаточности указанного времени для проведения работ по утеплению стеновых панелей, ограждающих квартиру истицы.
Взыскивая с администрации г. Чебоксары в пользу истицы компенсацию морального вреда, суд первой инстанции сослался на положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Между тем, в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
Поскольку требования Е.П., действующей в интересах... ФИО19 к администрации г. Чебоксары носят материальный характер, то в данном случае компенсация морального вреда законом не предусмотрена.
Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) по возмездным договорам. Соответственно, отношения между гражданами и органами, выполняющими возложенные на них законодательством государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности, отношения, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления административно-распорядительных полномочий, в том числе по содержанию и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, вышеприведенным законом не регулируются.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для взыскания с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда.
С учетом изложенного судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции в части взыскания с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в силу части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права, и полагает возможным согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска Е.П., действующей в интересах... ФИО19 о взыскании с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда.
Поскольку решение суда первой инстанции в вышеуказанной части отменено, то исходя из положений части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит изменению размер государственной пошлины, взысканной с администрации г. Чебоксары.
Кроме того, судебная коллегия считает необходимым уточнить абзац одиннадцатый резолютивной части решения суда, указав на взыскание с ООО "АЛСТА" компенсации морального вреда именно в пользу... ФИО19 а не... Е.П., которая является лишь законным представителем истца.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
абзац одиннадцатый резолютивной части решения Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года уточнить, изложив его в следующей редакции: "Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛСТА" в пользу... ФИО19 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.".
Решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года в части взыскания с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда отменить и принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска Е.П., действующей в интересах... ФИО19, о взыскании с администрации г. Чебоксары компенсации морального вреда отказать.
Решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года в части взыскания с администрации г. Чебоксары государственной пошлины изменить и взыскать с администрации г. Чебоксары в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
В остальной части апелляционную жалобу администрации г. Чебоксары на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 марта 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.ЮРКИНА
И.В.ЮРКИНА
Судьи
Г.О.САВЕЛЬКИНА
Э.А.СТЕПАНОВА
Г.О.САВЕЛЬКИНА
Э.А.СТЕПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)