Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-46892/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "Уралжелдорстрой" (ИНН 6602012251, ОГРН 1086602000605)
к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834)
о признании отказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от проведения аукциона незаконным,
при участии в судебном заседании:
от истца: Битюков А.О., представитель по доверенности от 11.02.2016,
от ответчика: не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
С учетом ходатайства об изменении исковых требований, принятого судом 18.11.2015 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ООО "Уралжелдорстрой" просит признать незаконным отказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) в организации проведения аукциона по продаже права на заключения договора аренды лесных участков, обязать Департамент выставить на аукцион с уведомлением о наличии арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора аренды участков лесного фонда на новый срок (сроком на 49 лет) следующие лесные участки:
- часть земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, с кадастровым номером 66:11:0000000:29, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 6 площадью 3579377 кв. м. лесные кварталы 26 - 28 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 7 площадью 5646034 кв. м. лесные кварталы 100, 118 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 8 площадью 2488669 кв. м. лесные кварталы 147, выделы 45 - 64, 148 выделы 22 - 41, 149 выделы 23 - 40 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 9 площадью 17522850 кв. м. лесные кварталы 113, 114, 131 - 134, 147 выделы 1 - 43, 148 выделы 1 - 21, 149 выделы 1 - 21 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- часть земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Артемовский район, с кадастровым номером 66:02:0000000:117, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 119 площадью 1829713 кв. м. лесные кварталы 106 выделы 1 - 15, 17 - 28 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 120 площадью 22559608 кв. м. лесные кварталы 91 выделы 18, часть 19 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 121 площадью 1385213 кв. м. лесные кварталы 91 выделы 1 - 17, часть 19, 20, 21, 92 - 98, 101 - 102, 105 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 122 площадью 2353393 кв. м. лесной квартал 11 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 123 площадью 18792702 кв. м. лесные кварталы 1 - 8, 10, 12 выделы 1 - 39, 48 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 124 площадью 5541608 кв. м. лесные кварталы 172 - 174 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 125 площадью 17939095 кв. м. лесные кварталы 13 - 15, 19 - 21, 22 выделы 1 - 38, 43 - 48, 50 - 57, 23 - 25 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 126 площадью 239860 кв. м. лесные кварталы 145 выделы 52 - 56, 146 выделы 57 - 68 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 127 площадью 333407 кв. м. лесной квартал 12 выделы 40 - 47 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 128 площадью 13395416 кв. м. лесные кварталы 141 - 144, 145 выделы 1 - 12, 14 - 51, 146 выделы 1 - 55 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 129 площадью 172983 кв. м. лесной квартал 22 выделы 39 - 42, 49 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- часть лесного участка, расположенного по адресу: Свердловская область Алапаевский район с кадастровым номером 66:01:0000000:16, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 12 площадью 1829850 кв. м. лесной квартал 74 Коптеловского участка Коптеловского участкового лесничества Алапаевского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 13 площадью 18621094 кв. м. лесные кварталы 85, 92 - 93, 95, 97, 99, 100 Коптеловского участка Коптеловского участкового лесничества Алапаевского лесничества.
Также просит признать отказ ответчика в организации проведения лесного аукциона лесных участков незаконным. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав истца путем возложения на ответчика обязанности выставить на аукцион по продаже права на заключение договора аренды участков лесного фонда с уведомлением о наличии арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора на новый срок, сроком аренды 49 лет: часть земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, с кадастровым номером 66:11:0000000:29, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 6 площадью 3579377 кв. м. лесные кварталы 26 - 28 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 7 площадью 5646034 кв. м. лесные кварталы 100, 118 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 8 площадью 2488669 кв. м. лесные кварталы 147, выделы 45 - 64, 148 выделы 22 - 41, 149 выделы 23 - 40 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 9 площадью 17522850 кв. м. лесные кварталы 113, 114, 131 - 134, 147 выделы 1 - 43, 148 выделы 1 - 21, 149 выделы 1 - 21 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Артемовский район, с кадастровым номером 66:02:0000000:117, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 119 площадью 1829713 кв. м. лесные кварталы 106 выделы 1 - 15, 17 - 28 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 120 площадью 22559608 кв. м. лесные кварталы 91 выделы 18, часть 19 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 121 площадью 1385213 кв. м. лесные кварталы 91 выделы 1 - 17, часть 19, 20, 21, 92 - 98, 101 - 102, 105 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 122 площадью 2353393 кв. м. лесной квартал 11 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 123 площадью 18792702 кв. м. лесные кварталы 1 - 8, 10, 12 выделы 1 - 39, 48 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 124 площадью 5541608 кв. м. лесные кварталы 172 - 174 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 125 площадью 17939095 кв. м. лесные кварталы 13 - 15, 19 - 21, 22 выделы 1 - 38, 43 - 48, 50 - 57, 23 - 25 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 126 площадью 239860 кв. м. лесные кварталы 145 выделы 52 - 56, 146 выделы 57 - 68 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 127 площадью 333407 кв. м. лесной квартал 12 выделы 40 - 47 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 128 площадью 13395416 кв. м. лесные кварталы 141 - 144, 145 выделы 1 - 12, 14 - 51, 146 выделы 1 - 55 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 129 площадью 172983 кв. м. лесной квартал 22 выделы 39 - 42, 49 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть лесного участка, расположенного по адресу: Свердловская область Алапаевский район с кадастровым номером 66:01:0000000:16, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 12 площадью 1829850 кв. м. лесной квартал 74 Коптеловского участка Коптеловского участкового лесничества Алапаевского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 13 площадью 18621094 кв. м. лесные кварталы 85, 92 - 93, 95, 97, 99, 100 Коптеловского участка Коптеловского участкового лесничества Алапаевского лесничества.
Ответчик возражения изложил в отзыве и дополнении к нему, которые приобщены судом к материалам дела.
Истец представил возражения на отзыв, указывает на то, что настоящие требования заявлены в порядке искового производства.
13.01.2015 в судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об объявлении перерыва. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено с учетом длительности рассмотрения настоящего дела. Кроме того, каких-либо объективных причин, подтверждающих его необходимость, представителем не указано.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель), правопреемником которого является Департамент лесного хозяйства Свердловской области согласно Указу Губернатора Свердловской области от 02.11.2010 N 960-УГ и ООО "Красногвардейский леспромхоз" (арендатор) 28.11.2008 заключен договор аренды лесного участка N 290, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности, площадью 11762,0 га, расположенный: Свердловская область, Артемовский район, ГУ СО "Егоршинское лесничество" Крсногвардейское участковое лесничество Красногвардейский участок, кварталы N 1 - 8, 10 - 15, 19 - 28, 100, 113, 114, 118, 131 - 134, 141 - 149, 172 - 174, площадью 8754,0 га; Лебедкинское участковое лесничество Лебедкинский участок, кварталы N 91 - 98, 101 - 106, площадью 3008,0 га.
Срок действия договора - с 29.10.2003 на 10 лет (п. 21 договора). Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.12.2008 за N 66-66-35/032/2008-372.
Права и обязанности арендатора по указанному договору аренды переданы ООО "Уралжелдорстрой" на основании дополнительного соглашения от 17.12.2012.
В связи с окончанием срока действия договора аренды от 28.11.2008 N 290 (29.10.2013), между истцом и ответчиком 10.10.2014 подписано соглашение о расторжении названного договора. Участок был передан Департаменту по акту приема-передачи.
Кроме того, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) и ООО "Красногвардейский леспромхоз" (арендатор) 28.11.2008 заключен договор аренды лесного участка N 292, по условиям которого, арендодатель обязался предоставить арендатору во временное пользование лесной участок площадью 2066 га, местоположение: Свердловская область, ГУ СО "Алапаевское лесничество" Коптеловское участковое лесничество Коптеловский участок, кварталы N 74, 85, 92, 93, 95, 97, 99, 100.
Срок действия договора - с 08.08.2003 на 10 лет (п. 21 договора).
Права и обязанности арендатора по договору аренды переданы ООО "Уралжелдорстрой" на основании дополнительного соглашения от 19.02.2013.
В связи с окончанием срока действия договора аренды от 28.11.2008 N 292 (08.08.2013), между истцом и ответчиком 10.10.2014 подписано соглашение о расторжении названного договора. Участок был передан Департаменту по акту приема-передачи.
01.03.2015 истец обратился к обществу с заявлением, в котором просил инициировать аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков с уведомлением о наличии арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора аренды участков лесного фонда на новый срок.
05.05.2015 истцу был дан ответ (N 24-09-02/3200), в котором сказано, что Департамент не планирует проведение аукциона.
05.06.2015 истец повторно обратился к ответчику с заявлением, в котором просил инициировать аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков с уведомлением о наличии арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора аренды участков лесного фонда на новый срок.
22.07.2015 истцу был дан аналогичный ответ (N 24-09-04/566), в котором сказано, что Департамент не планирует проведение аукциона.
Полагая, что Департаментом лесного хозяйства Свердловской области нарушено его преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, ООО "Уралжелдорстрой" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании представителей, арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 621 Гражданского кодекса РФ арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.
Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Из указанной нормы следует, что для реализации преимущественного права аренды необходимо одновременное наличие следующих условий: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в разумный срок до окончания действия договора аренды; отказ арендодателя от заключения договора аренды на новый срок и наличие на момент обращения арендатора с соответствующим требований заключенного ответчиком договора аренды с другим лицом.
В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ обязанностью арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом.
Вместе с тем, как верно указано в ответах Департамента от 05.05.2015 и от 22.07.2015, на момент окончания срока действия договора аренды N 290, у истца имелась задолженность по арендной плате в сумме 247500 руб., задолженность по неустойке за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 239 005 руб. (решения Арбитражного суда Свердловской области по делам N А60-47211/2012 и N А60-27646/2013), а также задолженность по неустойке за нарушение условий договора в сумме 209902 руб. 49 коп. (решения Арбитражного суда Свердловской области по делам N А60-39193/2013 и А60-39194/2013).
Также на момент окончания срока действия договора аренды N 292, у истца имелась задолженность по арендной плате в сумме 230000 руб. и неустойке в сумме 105681 руб. 05 коп. (решения Арбитражного суда Свердловской области по делам N А60-35494/2010 и N А60-29947/2012).
В силу изложенных обстоятельств надлежащего исполнения арендатором своих обязанностей, являющееся необходимым условием возникновения у арендатора преимущественного права требовать заключения договоров аренды на новый срок не нашло подтверждения в судебном заседании.
Согласно п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. По общему правилу соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ).
Соглашения от 10.10.2014 о расторжении договоров аренды по форме соответствует договорам аренды от 28.11.2008. В соответствии с данными соглашениями арендные отношения прекращаются после возврата арендованного лесного участка по акту приема-передачи (п. п. 2 и 3 соглашений). Акты приема-передачи были подписаны сторонами 08.10.2014.
Следовательно, подписав указанные соглашения расторжении договоров аренды, истец добровольно согласился на прекращение арендных правоотношений.
Уже после подписания указанных соглашений, 01.03.2015 истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил инициировать аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков.
Таким образом, отсутствуют предусмотренные ст. 621 Гражданского кодекса РФ основания для реализации истцом преимущественного права требовать от ответчика заключения с ним договора аренды на новый срок ввиду добровольного расторжения договоров аренды и возврата арендуемых лесных участков.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.07.2005 N 3440/05 и от 05.06.2012 N 17540/11, преимущественное право арендатора, предусмотренное ст. 621 Гражданского кодекса РФ, может быть им реализовано только в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу.
В настоящем случае, договоры аренды спорных лесных участков ответчиком с третьими лицами не заключались, доказательств обратного истцом не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.01.2016 ПО ДЕЛУ N А60-46892/2015
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 января 2016 г. по делу N А60-46892/2015
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Шмелевой, рассмотрел в судебном заседании дело N А60-46892/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "Уралжелдорстрой" (ИНН 6602012251, ОГРН 1086602000605)
к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834)
о признании отказа Департамента лесного хозяйства Свердловской области от проведения аукциона незаконным,
при участии в судебном заседании:
от истца: Битюков А.О., представитель по доверенности от 11.02.2016,
от ответчика: не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
С учетом ходатайства об изменении исковых требований, принятого судом 18.11.2015 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ООО "Уралжелдорстрой" просит признать незаконным отказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) в организации проведения аукциона по продаже права на заключения договора аренды лесных участков, обязать Департамент выставить на аукцион с уведомлением о наличии арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора аренды участков лесного фонда на новый срок (сроком на 49 лет) следующие лесные участки:
- часть земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, с кадастровым номером 66:11:0000000:29, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 6 площадью 3579377 кв. м. лесные кварталы 26 - 28 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 7 площадью 5646034 кв. м. лесные кварталы 100, 118 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 8 площадью 2488669 кв. м. лесные кварталы 147, выделы 45 - 64, 148 выделы 22 - 41, 149 выделы 23 - 40 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 9 площадью 17522850 кв. м. лесные кварталы 113, 114, 131 - 134, 147 выделы 1 - 43, 148 выделы 1 - 21, 149 выделы 1 - 21 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- часть земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Артемовский район, с кадастровым номером 66:02:0000000:117, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 119 площадью 1829713 кв. м. лесные кварталы 106 выделы 1 - 15, 17 - 28 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 120 площадью 22559608 кв. м. лесные кварталы 91 выделы 18, часть 19 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 121 площадью 1385213 кв. м. лесные кварталы 91 выделы 1 - 17, часть 19, 20, 21, 92 - 98, 101 - 102, 105 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 122 площадью 2353393 кв. м. лесной квартал 11 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 123 площадью 18792702 кв. м. лесные кварталы 1 - 8, 10, 12 выделы 1 - 39, 48 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 124 площадью 5541608 кв. м. лесные кварталы 172 - 174 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 125 площадью 17939095 кв. м. лесные кварталы 13 - 15, 19 - 21, 22 выделы 1 - 38, 43 - 48, 50 - 57, 23 - 25 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 126 площадью 239860 кв. м. лесные кварталы 145 выделы 52 - 56, 146 выделы 57 - 68 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 127 площадью 333407 кв. м. лесной квартал 12 выделы 40 - 47 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 128 площадью 13395416 кв. м. лесные кварталы 141 - 144, 145 выделы 1 - 12, 14 - 51, 146 выделы 1 - 55 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 129 площадью 172983 кв. м. лесной квартал 22 выделы 39 - 42, 49 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- часть лесного участка, расположенного по адресу: Свердловская область Алапаевский район с кадастровым номером 66:01:0000000:16, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 12 площадью 1829850 кв. м. лесной квартал 74 Коптеловского участка Коптеловского участкового лесничества Алапаевского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 13 площадью 18621094 кв. м. лесные кварталы 85, 92 - 93, 95, 97, 99, 100 Коптеловского участка Коптеловского участкового лесничества Алапаевского лесничества.
Также просит признать отказ ответчика в организации проведения лесного аукциона лесных участков незаконным. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав истца путем возложения на ответчика обязанности выставить на аукцион по продаже права на заключение договора аренды участков лесного фонда с уведомлением о наличии арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора на новый срок, сроком аренды 49 лет: часть земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, с кадастровым номером 66:11:0000000:29, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 6 площадью 3579377 кв. м. лесные кварталы 26 - 28 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 7 площадью 5646034 кв. м. лесные кварталы 100, 118 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 8 площадью 2488669 кв. м. лесные кварталы 147, выделы 45 - 64, 148 выделы 22 - 41, 149 выделы 23 - 40 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 9 площадью 17522850 кв. м. лесные кварталы 113, 114, 131 - 134, 147 выделы 1 - 43, 148 выделы 1 - 21, 149 выделы 1 - 21 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, Артемовский район, с кадастровым номером 66:02:0000000:117, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 119 площадью 1829713 кв. м. лесные кварталы 106 выделы 1 - 15, 17 - 28 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 120 площадью 22559608 кв. м. лесные кварталы 91 выделы 18, часть 19 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 121 площадью 1385213 кв. м. лесные кварталы 91 выделы 1 - 17, часть 19, 20, 21, 92 - 98, 101 - 102, 105 Лебединского участка Лебединского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 122 площадью 2353393 кв. м. лесной квартал 11 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 123 площадью 18792702 кв. м. лесные кварталы 1 - 8, 10, 12 выделы 1 - 39, 48 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 124 площадью 5541608 кв. м. лесные кварталы 172 - 174 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 125 площадью 17939095 кв. м. лесные кварталы 13 - 15, 19 - 21, 22 выделы 1 - 38, 43 - 48, 50 - 57, 23 - 25 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 126 площадью 239860 кв. м. лесные кварталы 145 выделы 52 - 56, 146 выделы 57 - 68 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 127 площадью 333407 кв. м. лесной квартал 12 выделы 40 - 47 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 128 площадью 13395416 кв. м. лесные кварталы 141 - 144, 145 выделы 1 - 12, 14 - 51, 146 выделы 1 - 55 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 129 площадью 172983 кв. м. лесной квартал 22 выделы 39 - 42, 49 Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества;
- - часть лесного участка, расположенного по адресу: Свердловская область Алапаевский район с кадастровым номером 66:01:0000000:16, имеющего следующее местоположение:
- - часть земельного участка с учетным номером 12 площадью 1829850 кв. м. лесной квартал 74 Коптеловского участка Коптеловского участкового лесничества Алапаевского лесничества;
- - часть земельного участка с учетным номером 13 площадью 18621094 кв. м. лесные кварталы 85, 92 - 93, 95, 97, 99, 100 Коптеловского участка Коптеловского участкового лесничества Алапаевского лесничества.
Ответчик возражения изложил в отзыве и дополнении к нему, которые приобщены судом к материалам дела.
Истец представил возражения на отзыв, указывает на то, что настоящие требования заявлены в порядке искового производства.
13.01.2015 в судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об объявлении перерыва. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено с учетом длительности рассмотрения настоящего дела. Кроме того, каких-либо объективных причин, подтверждающих его необходимость, представителем не указано.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель), правопреемником которого является Департамент лесного хозяйства Свердловской области согласно Указу Губернатора Свердловской области от 02.11.2010 N 960-УГ и ООО "Красногвардейский леспромхоз" (арендатор) 28.11.2008 заключен договор аренды лесного участка N 290, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности, площадью 11762,0 га, расположенный: Свердловская область, Артемовский район, ГУ СО "Егоршинское лесничество" Крсногвардейское участковое лесничество Красногвардейский участок, кварталы N 1 - 8, 10 - 15, 19 - 28, 100, 113, 114, 118, 131 - 134, 141 - 149, 172 - 174, площадью 8754,0 га; Лебедкинское участковое лесничество Лебедкинский участок, кварталы N 91 - 98, 101 - 106, площадью 3008,0 га.
Срок действия договора - с 29.10.2003 на 10 лет (п. 21 договора). Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.12.2008 за N 66-66-35/032/2008-372.
Права и обязанности арендатора по указанному договору аренды переданы ООО "Уралжелдорстрой" на основании дополнительного соглашения от 17.12.2012.
В связи с окончанием срока действия договора аренды от 28.11.2008 N 290 (29.10.2013), между истцом и ответчиком 10.10.2014 подписано соглашение о расторжении названного договора. Участок был передан Департаменту по акту приема-передачи.
Кроме того, между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) и ООО "Красногвардейский леспромхоз" (арендатор) 28.11.2008 заключен договор аренды лесного участка N 292, по условиям которого, арендодатель обязался предоставить арендатору во временное пользование лесной участок площадью 2066 га, местоположение: Свердловская область, ГУ СО "Алапаевское лесничество" Коптеловское участковое лесничество Коптеловский участок, кварталы N 74, 85, 92, 93, 95, 97, 99, 100.
Срок действия договора - с 08.08.2003 на 10 лет (п. 21 договора).
Права и обязанности арендатора по договору аренды переданы ООО "Уралжелдорстрой" на основании дополнительного соглашения от 19.02.2013.
В связи с окончанием срока действия договора аренды от 28.11.2008 N 292 (08.08.2013), между истцом и ответчиком 10.10.2014 подписано соглашение о расторжении названного договора. Участок был передан Департаменту по акту приема-передачи.
01.03.2015 истец обратился к обществу с заявлением, в котором просил инициировать аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков с уведомлением о наличии арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора аренды участков лесного фонда на новый срок.
05.05.2015 истцу был дан ответ (N 24-09-02/3200), в котором сказано, что Департамент не планирует проведение аукциона.
05.06.2015 истец повторно обратился к ответчику с заявлением, в котором просил инициировать аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков с уведомлением о наличии арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора аренды участков лесного фонда на новый срок.
22.07.2015 истцу был дан аналогичный ответ (N 24-09-04/566), в котором сказано, что Департамент не планирует проведение аукциона.
Полагая, что Департаментом лесного хозяйства Свердловской области нарушено его преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, ООО "Уралжелдорстрой" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании представителей, арбитражный суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 621 Гражданского кодекса РФ арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.
Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Из указанной нормы следует, что для реализации преимущественного права аренды необходимо одновременное наличие следующих условий: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в разумный срок до окончания действия договора аренды; отказ арендодателя от заключения договора аренды на новый срок и наличие на момент обращения арендатора с соответствующим требований заключенного ответчиком договора аренды с другим лицом.
В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ обязанностью арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом.
Вместе с тем, как верно указано в ответах Департамента от 05.05.2015 и от 22.07.2015, на момент окончания срока действия договора аренды N 290, у истца имелась задолженность по арендной плате в сумме 247500 руб., задолженность по неустойке за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 239 005 руб. (решения Арбитражного суда Свердловской области по делам N А60-47211/2012 и N А60-27646/2013), а также задолженность по неустойке за нарушение условий договора в сумме 209902 руб. 49 коп. (решения Арбитражного суда Свердловской области по делам N А60-39193/2013 и А60-39194/2013).
Также на момент окончания срока действия договора аренды N 292, у истца имелась задолженность по арендной плате в сумме 230000 руб. и неустойке в сумме 105681 руб. 05 коп. (решения Арбитражного суда Свердловской области по делам N А60-35494/2010 и N А60-29947/2012).
В силу изложенных обстоятельств надлежащего исполнения арендатором своих обязанностей, являющееся необходимым условием возникновения у арендатора преимущественного права требовать заключения договоров аренды на новый срок не нашло подтверждения в судебном заседании.
Согласно п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. По общему правилу соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ).
Соглашения от 10.10.2014 о расторжении договоров аренды по форме соответствует договорам аренды от 28.11.2008. В соответствии с данными соглашениями арендные отношения прекращаются после возврата арендованного лесного участка по акту приема-передачи (п. п. 2 и 3 соглашений). Акты приема-передачи были подписаны сторонами 08.10.2014.
Следовательно, подписав указанные соглашения расторжении договоров аренды, истец добровольно согласился на прекращение арендных правоотношений.
Уже после подписания указанных соглашений, 01.03.2015 истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил инициировать аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков.
Таким образом, отсутствуют предусмотренные ст. 621 Гражданского кодекса РФ основания для реализации истцом преимущественного права требовать от ответчика заключения с ним договора аренды на новый срок ввиду добровольного расторжения договоров аренды и возврата арендуемых лесных участков.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.07.2005 N 3440/05 и от 05.06.2012 N 17540/11, преимущественное право арендатора, предусмотренное ст. 621 Гражданского кодекса РФ, может быть им реализовано только в случае передачи арендодателем спорного имущества в аренду третьему лицу.
В настоящем случае, договоры аренды спорных лесных участков ответчиком с третьими лицами не заключались, доказательств обратного истцом не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
К.Н.СМАГИН
К.Н.СМАГИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)