Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 01.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-14790/2016

Требование: О возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список на предоставление жилой площади по договору специализированного найма, однако до настоящего времени ответчиком не предоставлено благоустроенное жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2016 г. по делу N 33-14790/2016


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Александровой Н.А. и Троценко Ю.Ю.
с участием прокурора Кулясовой Р.Я.
при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан на решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2016 г., по иску прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан в интересах ЗНР к администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения прокурора КРЯ, возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Бижбулякского района Республики Башкортостан в интересах ЗНР обратился в суд с иском к администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан (далее - Администрация района) о возложении обязанности предоставить ЗНР благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указывая на то, что прокуратурой Бижбулякского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что ЗНР на основании постановления главы Администрации района N...-и от N... мая N... г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список на предоставление жилой площади по договору специализированного найма. До настоящего времени Администрацией района не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права ЗНР, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.
Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2016 г. постановлено:
обязать администрацию муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан предоставить ЗНР, N... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
В апелляционной жалобе Администрация района ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.
Истец ЗНР, представитель ответчика - Администрации района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора КРЯ, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ЗНР, родился N... февраля N... г., его мать ЗОВ решением Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от N... июня N... г. лишена родительских прав (л.д. N...). Из справки о рождении ЗРН N... от N... июля N... г., усматривается, что сведения об отце ЗРН - ЗНР внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д. N...).
Постановлением главы Администрации района от N... августа N... г. N...-а над несовершеннолетним ЗНР опекуном назначен ХФК, за ЗНР закреплено жилое помещение по адресу: адрес, с. адрес, д. N..., кв. N... (п. N... постановления).
Впоследствии, постановлением Администрации района N...-и от N... мая N... г., п. N... постановления главы Администрации района от N... августа N... г. N...-а о закреплении за ЗНР жилого помещения отменен, несовершеннолетний ЗНР поставлен на учет в Администрацию района в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении (л.д. N...).
ЗНР имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный Государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования профессиональный лицей N... адрес Республики Башкортостан (л.д. N...).
ЗНР по материалам филиала (территориального участка) на территории Бижбулякского района собственником объектов недвижимости не является, что подтверждается справкой N... от N... октября N... г. территориального участка Белебеевского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ, сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N... от N... марта N... г.
Из штампа в паспорте о регистрации установлено, что ЗНР зарегистрирован по адресу: Республика Башкортостан, <...> д. N... (л.д. N...).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан в интересах ЗНР, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление жилых помещений лицам, отнесенным к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривается ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, и возложил на Администрацию района обязанность по восстановлению нарушенных прав истца по обеспечению ЗНР жилым помещением; ЗНР, обратившись в Администрацию района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представив документы о составе семьи, тем самым реализовал свое право на обеспечение жилым помещением, постановлением Администрации района он признан нуждающимся в жилом помещении.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.
Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан".
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 сентября 2013 г. N 407 утвержден Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан.
При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма у ЗНР, состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло по достижении совершеннолетия. ЗНР, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору специализированного найма.
Исходя из вышеприведенного, доводы жалобы Администрации района об отсутствии финансирования являются несостоятельными, поскольку обеспечение вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди.
Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на обстоятельства, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого решения, собранным по делу доказательствам суд дал надлежащую оценку.
Учитывая, что доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, апелляционная жалоба не содержит, в ее удовлетворении следует отказать.
Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 198, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 мая 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)