Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что ответчик при определении обеспеченности жилой площадью истцов необоснованно учел жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Ф\\С Цывкина М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Раскатовой Н.Н. при секретаре И. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности П. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 23 сентября 2015 года, которым постановлено:
- Иск В.В.С., В.С.С., М.А., В.С.Н. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить распоряжение от <...> "О снятии с жилищного учета".
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить В.В.С., В.С.С., В.С.Н., М.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Москве по категории "общие основания" с <...> года,
установила:
В.В.С., В.С.С., М.А., В.С.Н. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения от <...> незаконным, восстановлении на учете. В обоснование заявленных требований В-ны указали, что ДЖП и ЖФ г. Москвы при определении обеспеченности жилой площадью истцов необоснованно учел жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.
В судебном заседании В.В.С. исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении.
В.С.С., В.С.Н. и М.А., в судебное заседание не явились, были извещены.
Представитель ответчика П. иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к делу.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности П.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности, В.В.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с действующим жилищным законодательством и представленными доказательствами.
Из материалов дела следует, что В.В.С. с семьей из четырех человек (он, отец В.С.С. <...> г.р., мать В.С.Н. <...> г.р., сестра М.А. (В.А.С.) <...> г.р.) зарегистрированы по месту жительства на основании договора передачи от <...> в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения <...> кв. м по адресу: <...>. Собственником квартиры является В.С.Н.
Ранее на указанной жилой площади был зарегистрирован В. <...> г.р., который снят с регистрационного учета в связи со смертью в <...> г.
В.В.С., В.С.С., В.С.Н., М.А., В. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <...> года, категория учета "общие основания".
Брак между В.В.С. и В. расторгнут в <...> году, в ново браке В.В.С. не состоит.
Брак между В.С.С. и В.С.Н. заключен в <...> году.
Брак между М.А. и М. заключен в <...> году.
М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, где на основании договора социального найма от <...> г. в составе семьи из четырех человек (он <...> г.р., сын М. <...> г.р., мать Ф. <...> г.р., брат Ф. <...> г.р.) занимаю комнату N <...> площадью жилого помещения <...> кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире.
При вынесении обжалуемого распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы было установлено, что В.С.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от <...> г., зарегистрированного за N <...> принадлежит часть жилого дома общей площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>. Указанная часть жилого дома ответчиком учтена в целях определения уровня обеспеченности жилой площадью граждан, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16 и ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Суд первой инстанции правомерно не согласился с доводами ДЖП и ЖФ гор. Москвы сославшись на нормы действующего жилищного законодательства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положениям ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Основания признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий на момент постановки истцов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий определялись статьей 29 ЖК РСФСР, согласно которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Указанное право прекращается только по основаниям, предусмотренным законом, в том числе, в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Такой случай наступает, в частности, при обеспеченности названных граждан жилой площадью по договору социального найма по действующим социальным нормам.
Суд правомерно сослался на положения Закона гор. Москвы от 14.06.2004 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", действовавшего на дату вынесения распоряжения, норма предоставления площади жилого помещения также составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 жители г. Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей г. Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность жилых помещений.
Из содержания п. 1 ст. 9 указанного Закона во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.
Ни ст. 9 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29, ни какой-либо другой нормой этого или иного закона не предусмотрено, что после того как гражданин был поставлен на жилищный учет, уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения в течение всего периода нахождения на жилищном учете следует определять с учетом жилой площади членов его семьи, которые на жилищном учете не состоят.
Кроме того, из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 указанного Закона следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете.
При этом, при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещение Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы было принято во внимание, что В.С.Н. в собственности имеет часть дома по адресу: <...>.
Из материалов дела усматривается, что <...> г. Волоколамским городским судом Московской области утверждено мировое соглашение о реальном разделе домовладения и земельного участка, расположенного в <...>. В соответствии с указанным мировым соглашением В.С.Н. выделено жилое помещение общей площадью <...> кв. м и 1\\4 земельного участка, право собственности В.С.Н. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о собственности.
Однако ДЖП и ЖФ гор. Москвы не было учтено, что на момент вынесения указанного распоряжения, принадлежащая В.С.Н. часть дома по адресу: <...> является неблагоустроенной, в нем отсутствует отопление, водопровод и канализация и оно не пригодно для круглогодичного проживания.
При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовало предусмотренное законом право учета указанного жилого помещения при определении обеспеченности истцов нормой жилого помещения.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества гор. Москвы не могут являться основанием к отмене решения суда. Данные обстоятельства были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка. Доводы жалобы направлены на переоценку представленных доказательств, которым дана оценка согласно положения ст. 67 ГПК РФ и свидетельствуют об ином толковании норм права, с которым судебная коллегия согласиться не может.
Суд первой инстанции правильно определил значимые по делу доказательства, доводам сторон дал правовую оценку. Нарушений норм материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.12.2015 ПО ДЕЛУ N 33-47709/2015
Требование: О признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что ответчик при определении обеспеченности жилой площадью истцов необоснованно учел жилое помещение.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-47709
Ф\\С Цывкина М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Раскатовой Н.Н. при секретаре И. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности П. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 23 сентября 2015 года, которым постановлено:
- Иск В.В.С., В.С.С., М.А., В.С.Н. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить распоряжение от <...> "О снятии с жилищного учета".
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы восстановить В.В.С., В.С.С., В.С.Н., М.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Москве по категории "общие основания" с <...> года,
установила:
В.В.С., В.С.С., М.А., В.С.Н. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения от <...> незаконным, восстановлении на учете. В обоснование заявленных требований В-ны указали, что ДЖП и ЖФ г. Москвы при определении обеспеченности жилой площадью истцов необоснованно учел жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.
В судебном заседании В.В.С. исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении.
В.С.С., В.С.Н. и М.А., в судебное заседание не явились, были извещены.
Представитель ответчика П. иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к делу.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности П.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности, В.В.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с действующим жилищным законодательством и представленными доказательствами.
Из материалов дела следует, что В.В.С. с семьей из четырех человек (он, отец В.С.С. <...> г.р., мать В.С.Н. <...> г.р., сестра М.А. (В.А.С.) <...> г.р.) зарегистрированы по месту жительства на основании договора передачи от <...> в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения <...> кв. м по адресу: <...>. Собственником квартиры является В.С.Н.
Ранее на указанной жилой площади был зарегистрирован В. <...> г.р., который снят с регистрационного учета в связи со смертью в <...> г.
В.В.С., В.С.С., В.С.Н., М.А., В. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <...> года, категория учета "общие основания".
Брак между В.В.С. и В. расторгнут в <...> году, в ново браке В.В.С. не состоит.
Брак между В.С.С. и В.С.Н. заключен в <...> году.
Брак между М.А. и М. заключен в <...> году.
М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, где на основании договора социального найма от <...> г. в составе семьи из четырех человек (он <...> г.р., сын М. <...> г.р., мать Ф. <...> г.р., брат Ф. <...> г.р.) занимаю комнату N <...> площадью жилого помещения <...> кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире.
При вынесении обжалуемого распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы было установлено, что В.С.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от <...> г., зарегистрированного за N <...> принадлежит часть жилого дома общей площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>. Указанная часть жилого дома ответчиком учтена в целях определения уровня обеспеченности жилой площадью граждан, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16 и ч. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Суд первой инстанции правомерно не согласился с доводами ДЖП и ЖФ гор. Москвы сославшись на нормы действующего жилищного законодательства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положениям ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Основания признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий на момент постановки истцов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий определялись статьей 29 ЖК РСФСР, согласно которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Указанное право прекращается только по основаниям, предусмотренным законом, в том числе, в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Такой случай наступает, в частности, при обеспеченности названных граждан жилой площадью по договору социального найма по действующим социальным нормам.
Суд правомерно сослался на положения Закона гор. Москвы от 14.06.2004 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", действовавшего на дату вынесения распоряжения, норма предоставления площади жилого помещения также составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 жители г. Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей г. Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность жилых помещений.
Из содержания п. 1 ст. 9 указанного Закона во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.
Ни ст. 9 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29, ни какой-либо другой нормой этого или иного закона не предусмотрено, что после того как гражданин был поставлен на жилищный учет, уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения в течение всего периода нахождения на жилищном учете следует определять с учетом жилой площади членов его семьи, которые на жилищном учете не состоят.
Кроме того, из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 указанного Закона следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете.
При этом, при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещение Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы было принято во внимание, что В.С.Н. в собственности имеет часть дома по адресу: <...>.
Из материалов дела усматривается, что <...> г. Волоколамским городским судом Московской области утверждено мировое соглашение о реальном разделе домовладения и земельного участка, расположенного в <...>. В соответствии с указанным мировым соглашением В.С.Н. выделено жилое помещение общей площадью <...> кв. м и 1\\4 земельного участка, право собственности В.С.Н. зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о собственности.
Однако ДЖП и ЖФ гор. Москвы не было учтено, что на момент вынесения указанного распоряжения, принадлежащая В.С.Н. часть дома по адресу: <...> является неблагоустроенной, в нем отсутствует отопление, водопровод и канализация и оно не пригодно для круглогодичного проживания.
При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствовало предусмотренное законом право учета указанного жилого помещения при определении обеспеченности истцов нормой жилого помещения.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества гор. Москвы не могут являться основанием к отмене решения суда. Данные обстоятельства были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка. Доводы жалобы направлены на переоценку представленных доказательств, которым дана оценка согласно положения ст. 67 ГПК РФ и свидетельствуют об ином толковании норм права, с которым судебная коллегия согласиться не может.
Суд первой инстанции правильно определил значимые по делу доказательства, доводам сторон дал правовую оценку. Нарушений норм материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности П. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)