Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что занимал квартиру на законных основаниях, распоряжением ответчика истец и члены его семьи признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что спорная жилая площадь предоставлена истцу по договору найма служебного помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Родина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В.,
судей Дементьевой Е.И., Дорохиной Е.М.,
при секретаре Б.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорохиной Е.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г. Москвы по доверенности К. на решение Коптевского районного суда города Москвы от 24 мая 2016 года, которым постановлено:
Исковые требования З. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании неправомерным отказа в заключении договора - социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать неправомерным отказ ДГИ города Москвы в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ***.
Признать за З. право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: ***.
Обязать ДГИ города Москвы заключить со З. договор социального найма на жилое помещение по адресу: ***,
установила:
З. обратился в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы о признании неправомерным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма в отношении *** квартиры, площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью *** кв. м расположенной по адресу: ***, мотивируя свои требования тем, что занимал указанную квартиру на законных основаниях, распоряжением ДГИ г. Москвы N *** от *** г. истец и члены его семьи признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако ДГИ г. Москвы отказал истцу в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что спорная жилая площадь предоставлена истцу по договору найма служебного помещения.
Истец З. в судебное заседание первой инстанции не явился, его представитель Р. явилась, поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что ее доверитель был вселен в спорное жилое помещение на основании Распоряжения Префекта *** г. *** от *** г. N ***, как ***, где он исполнял служебные обязанности с *** года. Истец и члены его семьи проживают в спорной квартире, несут бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы. Истец зарегистрирован по месту жительства на койко-месте в бывшем общежитии, расположенном по адресу: *** решения органов исполнительной власти города *** о предоставлении какого-либо жилого помещения в бывшем общежитии по вышеуказанному адресу не издавалось, договор социального найма с истцом не заключался. *** г. ДГИ города Москвы в адрес суда была представлена информация об отсутствии сведений об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: *** к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности М. в судебное заседание первой инстанции явилась, иск не признала, пояснила, что спорное жилое помещение является служебным, так как с истцом был заключен договор служебного найма, который прекращается с окончанием трудовых отношений, а жилое помещение предоставляется другому работнику. Факт отсутствия отнесения спорного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда представитель не оспаривала, равно как и признание истца и членов его семьи малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), распоряжением от *** г., и их принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Третье лицо - представитель УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.
Третье лицо - П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и вынесении нового - об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, просит представитель ДГИ г. Москвы - К. по доводам апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца З. - Р., проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Согласно ст. 19 ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном правительством РФ.
В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ установленного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что З. и члены его семьи: жена ***, дочь - ***, дочь - ***, дочь - ***) занимают на основании договора найма служебного жилого помещения N *** от *** г. отдельную *** квартиру N ***, площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, расположенную по адресу: ***, которая находится в собственности г. ***.
Судом также было установлено, что З. на основании ордера N *** от *** г. было предоставлено право занятия койко-места в общежитии в доме N *** корп. *** по ул. *** в г. *** временно; решения о предоставлении истцу жилого помещения в бывшем общежитии по указанному выше адресу не издавалось, договор социального найма не заключался.
Распоряжением N *** от *** г. ДГИ г. Москвы З. и члены его семьи - супруга *** и дочери ***, ***, *** признаны малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ и тем же распоряжением признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 13, 14, 19, 57, 62, 92 ЖК РФ, ст. 7 Закона N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года, законом города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", проверил обоснованность требований истца и пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец и члены его семьи признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в спорной квартире длительное время, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному фонду, не отнесено в установленном порядке к служебному жилому помещению, указанная квартира является для них единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. При таких обстоятельствах истец и члены его семьи приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма. Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения по делу не установлено.
Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Коптевского районного суда города Москвы от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы по доверенности К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-33499/2016
Требование: О признании неправомерным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что занимал квартиру на законных основаниях, распоряжением ответчика истец и члены его семьи признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что спорная жилая площадь предоставлена истцу по договору найма служебного помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2016 г. по делу N 33-33499
Судья: Родина Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В.,
судей Дементьевой Е.И., Дорохиной Е.М.,
при секретаре Б.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорохиной Е.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г. Москвы по доверенности К. на решение Коптевского районного суда города Москвы от 24 мая 2016 года, которым постановлено:
Исковые требования З. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании неправомерным отказа в заключении договора - социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать неправомерным отказ ДГИ города Москвы в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ***.
Признать за З. право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: ***.
Обязать ДГИ города Москвы заключить со З. договор социального найма на жилое помещение по адресу: ***,
установила:
З. обратился в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы о признании неправомерным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма в отношении *** квартиры, площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью *** кв. м расположенной по адресу: ***, мотивируя свои требования тем, что занимал указанную квартиру на законных основаниях, распоряжением ДГИ г. Москвы N *** от *** г. истец и члены его семьи признаны малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако ДГИ г. Москвы отказал истцу в заключении договора социального найма со ссылкой на то, что спорная жилая площадь предоставлена истцу по договору найма служебного помещения.
Истец З. в судебное заседание первой инстанции не явился, его представитель Р. явилась, поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что ее доверитель был вселен в спорное жилое помещение на основании Распоряжения Префекта *** г. *** от *** г. N ***, как ***, где он исполнял служебные обязанности с *** года. Истец и члены его семьи проживают в спорной квартире, несут бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги, осуществляют ремонтные работы. Истец зарегистрирован по месту жительства на койко-месте в бывшем общежитии, расположенном по адресу: *** решения органов исполнительной власти города *** о предоставлении какого-либо жилого помещения в бывшем общежитии по вышеуказанному адресу не издавалось, договор социального найма с истцом не заключался. *** г. ДГИ города Москвы в адрес суда была представлена информация об отсутствии сведений об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: *** к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности М. в судебное заседание первой инстанции явилась, иск не признала, пояснила, что спорное жилое помещение является служебным, так как с истцом был заключен договор служебного найма, который прекращается с окончанием трудовых отношений, а жилое помещение предоставляется другому работнику. Факт отсутствия отнесения спорного жилого помещения к определенному виду жилищного фонда представитель не оспаривала, равно как и признание истца и членов его семьи малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), распоряжением от *** г., и их принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Третье лицо - представитель УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.
Третье лицо - П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и вынесении нового - об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, просит представитель ДГИ г. Москвы - К. по доводам апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца З. - Р., проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Согласно ст. 19 ЖК РФ, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Согласно ч. 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном правительством РФ.
В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ установленного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение, жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что З. и члены его семьи: жена ***, дочь - ***, дочь - ***, дочь - ***) занимают на основании договора найма служебного жилого помещения N *** от *** г. отдельную *** квартиру N ***, площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью *** кв. м, расположенную по адресу: ***, которая находится в собственности г. ***.
Судом также было установлено, что З. на основании ордера N *** от *** г. было предоставлено право занятия койко-места в общежитии в доме N *** корп. *** по ул. *** в г. *** временно; решения о предоставлении истцу жилого помещения в бывшем общежитии по указанному выше адресу не издавалось, договор социального найма не заключался.
Распоряжением N *** от *** г. ДГИ г. Москвы З. и члены его семьи - супруга *** и дочери ***, ***, *** признаны малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ и тем же распоряжением признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования) и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 13, 14, 19, 57, 62, 92 ЖК РФ, ст. 7 Закона N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года, законом города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", проверил обоснованность требований истца и пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец и члены его семьи признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в спорной квартире длительное время, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному фонду, не отнесено в установленном порядке к служебному жилому помещению, указанная квартира является для них единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. При таких обстоятельствах истец и члены его семьи приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма. Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения по делу не установлено.
Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Коптевского районного суда города Москвы от 24 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы по доверенности К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)