Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы обратились к ответчику с заявлением о признании их семьи малоимущей в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), однако распоряжением ответчика им в постановке на жилищный учет было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Устюгова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Пашкевич А.М.
и судей Леоновой С.В., Малыхиной Н.В.
при секретаре С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М.
гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года, которым постановлено:
Заявленные исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 30.05.2016 г. N *** об отказе Г.И., Г.А., действующему также в интересах несовершеннолетних детей, Г.А. в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Обязать Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление указанных граждан от 13.04.2016 года о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать,
Г.И., Г.А., Г.А. обратились в суд с заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) от 30 мая 2016 года N ***. В обоснование заявленных требований заявители указали, что они зарегистрированы по месту жительства и проживают на условиях социального найма в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Москва, ***, площадью жилого помещения 46 кв. м. Истцы в составе 5 человек (Г.И., Г.А., Г.Д., <...> года рождения, Г.К., <...> года рождения) 13 апреля 2016 года обратились в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о признании их семьи в составе пяти человек малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), предоставив все необходимые документы. Однако распоряжением ДГИ г. Москвы от 30.05.2016 г. N *** им в постановке на жилищный учет было отказано, так как Г.Е. - супруге истца Г.А. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира по адресу: Москва, ***, площадью жилого помещения 37,9 кв. м, и с учетом указанной квартиры площадь жилого помещения на каждого члена семьи превышает норму постановки на учет, установленную в городе Москве в размере 10 кв. м площади жилого помещения на каждого члена семьи. Считая, что их права нарушены, истцы просят суд о признании незаконным и отмене распоряжения ДГИ г. Москвы от 30.05.2016 г. N *** об отказе им в признании малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), обязании признать их семью в составе пяти человек малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Представитель истцов в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что Г.Е. является членом семьи истцов, и принадлежащее ей по праву собственности жилое помещение должно учитываться при расчете размера площади, приходящегося на каждого члена семьи.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ф., которая поддержала доводы апелляционной жалобы, представителя заявителей по доверенности А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом фактических обстоятельств и норм материального и процессуального права.
Разрешая заявленные требования, суд правильно применил положения Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Как усматривается из материалов дела, семья истцов в составе пяти человек: наниматель Г.И., ее сын Г.А., сын Г.А. с двумя несовершеннолетними детьми Г.Д., <...> г.р. и Г.К., <...> г.р., проживают на условиях договора социального найма в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Москва ***, площадью жилого помещения 46 кв. м.
13 апреля 2016 года истцы через МФЦ района Южное Медведково города Москвы обратились в ДГИ города Москвы с заявлением о признании их семьи в составе пяти человек малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 30.05.2016 г. N *** заявителям отказано в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), по тем основаниям, что площадь жилого помещения на каждого члена семьи превышает норму постановки на учет, установленную в городе Москве (10 кв. м площади жилого помещения на каждого члена семьи), с учетом имеющейся в собственности у Г.Е. (супруги Г.А.) однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Москва, ***, общей площадью жилого помещения 37,9 кв. м, где она зарегистрирована по месту жительства.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что площадь жилого помещения, в отношении которого Г.Е. обладает правом пользования, незаконно учтена Департаментом городского имущества города Москвы при определении уровня обеспеченности семьи заявителей площадью жилого помещения, поскольку на момент принятия оспариваемого распоряжения заявители не приобрели право пользования указанным жилым помещением. Г.Е. заявление о принятии на жилищный учет в составе семьи заявителей не подавала, на улучшение жилищных условий не претендует.
Кроме того, квартира по адресу: г. Москва ***, была предоставлена Г.Е. в 2006 году как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время принадлежит ей по праву собственности на основании договора передачи жилья в собственность от 24.08.2007 г.
Таким образом, принадлежащая Г.Е. квартира является ее индивидуальной собственностью, не является имуществом, приобретенным совместно в период брака, ее супруг Г.А. и несовершеннолетние дети Г.Д. и Г.К. не имеют каких-либо самостоятельных прав на принадлежащее ей жилое помещение.
При таких обстоятельствах суд правильно указал, что при издании распоряжения необоснованно была принята в расчет жилая площадь, правом пользования на которую обладает Г.Е.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.
Исходя из положений п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) стоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.
Суд первой инстанции, разрешая спор, тщательно проверил доводы заявителей и пришел к правильному выводу о незаконности распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N *** от 30 мая 2016 года об отказе в признании заявителей малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Аналогичные положения содержатся и в ст. 69 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества города Москвы о необходимости учета жилого помещения, в отношении которого Г.Е. обладает правом пользования, при определении жилищной обеспеченности семьи заявителей, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку Г.Е. в жилое помещение семьи заявителей по адресу: г. Москва, ***, не вселялась, с заявлением о принятии на жилищный учет в составе семьи заявителей не обращалась, при этом семья заявителей не имеет право пользования жилым помещением, в отношении которого Г.Е. обладает правом пользования.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и не содержат новых обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению правовой позиции представителя Департамента городского имущества г. Москвы, выраженной в суде первой инстанции, получившей надлежащую оценку суда, содержат ссылки на обстоятельства, не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований с учетом установленных при разрешении спора обстоятельств, направлены к оспариванию выводов суда, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-37907/2016
Требование: О признании незаконным распоряжения об отказе в признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), обязании признать семью малоимущей в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы обратились к ответчику с заявлением о признании их семьи малоимущей в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), однако распоряжением ответчика им в постановке на жилищный учет было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-37907/2016
Судья Устюгова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего Пашкевич А.М.
и судей Леоновой С.В., Малыхиной Н.В.
при секретаре С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М.
гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года, которым постановлено:
Заявленные исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 30.05.2016 г. N *** об отказе Г.И., Г.А., действующему также в интересах несовершеннолетних детей, Г.А. в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Обязать Департамент городского имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление указанных граждан от 13.04.2016 года о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать,
установила:
Г.И., Г.А., Г.А. обратились в суд с заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения об отказе в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) от 30 мая 2016 года N ***. В обоснование заявленных требований заявители указали, что они зарегистрированы по месту жительства и проживают на условиях социального найма в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Москва, ***, площадью жилого помещения 46 кв. м. Истцы в составе 5 человек (Г.И., Г.А., Г.Д., <...> года рождения, Г.К., <...> года рождения) 13 апреля 2016 года обратились в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о признании их семьи в составе пяти человек малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), предоставив все необходимые документы. Однако распоряжением ДГИ г. Москвы от 30.05.2016 г. N *** им в постановке на жилищный учет было отказано, так как Г.Е. - супруге истца Г.А. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира по адресу: Москва, ***, площадью жилого помещения 37,9 кв. м, и с учетом указанной квартиры площадь жилого помещения на каждого члена семьи превышает норму постановки на учет, установленную в городе Москве в размере 10 кв. м площади жилого помещения на каждого члена семьи. Считая, что их права нарушены, истцы просят суд о признании незаконным и отмене распоряжения ДГИ г. Москвы от 30.05.2016 г. N *** об отказе им в признании малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), обязании признать их семью в составе пяти человек малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Представитель истцов в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что Г.Е. является членом семьи истцов, и принадлежащее ей по праву собственности жилое помещение должно учитываться при расчете размера площади, приходящегося на каждого члена семьи.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Ф., которая поддержала доводы апелляционной жалобы, представителя заявителей по доверенности А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом фактических обстоятельств и норм материального и процессуального права.
Разрешая заявленные требования, суд правильно применил положения Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Как усматривается из материалов дела, семья истцов в составе пяти человек: наниматель Г.И., ее сын Г.А., сын Г.А. с двумя несовершеннолетними детьми Г.Д., <...> г.р. и Г.К., <...> г.р., проживают на условиях договора социального найма в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Москва ***, площадью жилого помещения 46 кв. м.
13 апреля 2016 года истцы через МФЦ района Южное Медведково города Москвы обратились в ДГИ города Москвы с заявлением о признании их семьи в составе пяти человек малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 30.05.2016 г. N *** заявителям отказано в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным Кодексом РФ, и признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), по тем основаниям, что площадь жилого помещения на каждого члена семьи превышает норму постановки на учет, установленную в городе Москве (10 кв. м площади жилого помещения на каждого члена семьи), с учетом имеющейся в собственности у Г.Е. (супруги Г.А.) однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Москва, ***, общей площадью жилого помещения 37,9 кв. м, где она зарегистрирована по месту жительства.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что площадь жилого помещения, в отношении которого Г.Е. обладает правом пользования, незаконно учтена Департаментом городского имущества города Москвы при определении уровня обеспеченности семьи заявителей площадью жилого помещения, поскольку на момент принятия оспариваемого распоряжения заявители не приобрели право пользования указанным жилым помещением. Г.Е. заявление о принятии на жилищный учет в составе семьи заявителей не подавала, на улучшение жилищных условий не претендует.
Кроме того, квартира по адресу: г. Москва ***, была предоставлена Г.Е. в 2006 году как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время принадлежит ей по праву собственности на основании договора передачи жилья в собственность от 24.08.2007 г.
Таким образом, принадлежащая Г.Е. квартира является ее индивидуальной собственностью, не является имуществом, приобретенным совместно в период брака, ее супруг Г.А. и несовершеннолетние дети Г.Д. и Г.К. не имеют каких-либо самостоятельных прав на принадлежащее ей жилое помещение.
При таких обстоятельствах суд правильно указал, что при издании распоряжения необоснованно была принята в расчет жилая площадь, правом пользования на которую обладает Г.Е.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.
Исходя из положений п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) стоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.
Суд первой инстанции, разрешая спор, тщательно проверил доводы заявителей и пришел к правильному выводу о незаконности распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N *** от 30 мая 2016 года об отказе в признании заявителей малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Аналогичные положения содержатся и в ст. 69 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества города Москвы о необходимости учета жилого помещения, в отношении которого Г.Е. обладает правом пользования, при определении жилищной обеспеченности семьи заявителей, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку Г.Е. в жилое помещение семьи заявителей по адресу: г. Москва, ***, не вселялась, с заявлением о принятии на жилищный учет в составе семьи заявителей не обращалась, при этом семья заявителей не имеет право пользования жилым помещением, в отношении которого Г.Е. обладает правом пользования.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и не содержат новых обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению правовой позиции представителя Департамента городского имущества г. Москвы, выраженной в суде первой инстанции, получившей надлежащую оценку суда, содержат ссылки на обстоятельства, не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований с учетом установленных при разрешении спора обстоятельств, направлены к оспариванию выводов суда, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)