Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив поступившую в суд 23.05.2017 г. кассационную жалобу К.Т.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.02.2017 г. по гражданскому делу по иску К.Т.В. к Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании решения об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,
К.Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать решение в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 02 июня 2016 г. (протокол N 147) по жилищному вопросу К.Т.В., * г.р., - незаконным; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, указывая на то, что она родилась 03 января 1998 г. в городе Москве; относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать решением * районного суда г. Москвы от *** г. признана безвестно отсутствующей с *** г., отец умер *** г. На основании распоряжения Главы районной Управы района * САО г. Москвы от 06.07.2001 N * К.Т.В. была направлена в * приют г. Москвы на полное государственное обеспечение, за истцом была закреплена жилая площадь по адресу *. Распоряжением УСЗН района Аэропорт САО г. Москвы от 25.06.2015 N * признано невозможным проживание К.Т.В. в сохраненном жилом помещении; закреплено право на однократное предоставление отдельного жилого помещения в городе Москве. К.Т.В. зарегистрирована в 3-комнатной квартире общей площадью 74,3 кв. м, жилой площадью 45,1 кв. м, расположенной по адресу: по адресу: *. Кроме истца в квартире по указанному адресу зарегистрированы: П.С., * г.р. (дядя), П.И., * г.р. (тетя). Собственниками квартиры являются: К.Т.В. (1/4 доля в праве), П.С., * г.р. (3/8 доля в праве), П.И., * г.р. (3/8 доля в праве). Доля К.Т.В. в праве на квартиру перешла к ней в порядке наследования после смерти отца. Истец до настоящего времени фактически проживает в *" по адресу: *, находится на полном государственном постинтернатном попечении. П.С. и П.И. родственных отношений с истцом не поддерживают с момента устройства ее в детский дом в 2001 году в возрасте 3-х лет.
Администрация ЧОУ "Православный Свято-Димитриевский детский дом (смешанный) для девочек", в качестве законного представителя истца, в установленном порядке вынесла жилищный вопрос К.Т.В. на рассмотрение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от 02 июня 2016 г. (протокол N *) в предоставлении жилого помещения К.Т.В. отказано в связи с обеспеченностью жилым помещением и отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.
Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 16.08.2016 г. постановлено:
Исковое заявление К.Т.В. удовлетворить.
Признать решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 02 июня 2016 года (протокол N *) по жилищному вопросу К.Т.В., *** г.р., - незаконным.
Признать за К.Т.В., *** г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.02.2017 г. постановлено:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 августа 2016 г. отменить.
Постановить новое решение которым в удовлетворении заявления К.Т.В. о признании решения в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 02 июня 2016 г. (протокол N *) по жилищному вопросу К.Т.В., *** г.р., - незаконным; признании за истцом права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений - отказать.
В кассационной жалобе заявитель выражает несогласие с указанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам, просит его отменить.
В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи настоящей жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.
Рассматривая настоящее гражданское дело, суд установил, что К.Т.В. родилась *** в городе Москве (повторное свидетельство о рождении *2 выдано *** отделом ЗАГС г. Москвы); относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отец К.Т.В. - П.В. - умер *** (свидетельство о смерти *** выдано *).
Мать К.Т.В. - К.Л. - решением * районного суда г. Москвы от *** г. признана безвестно отсутствующей с *** г.
Согласно распоряжению Главы районной Управы района Ховрино САО г. Москвы от 06.07.2001 N * К.Т.В. направлена в * приют г. Москвы на полное государственное обеспечение; за несовершеннолетней закреплена жилая площадь по адресу регистрации: *.
Согласно единому жилищному документу от 21.06.2016 К.Т.В. с 24.01.2001 г. зарегистрирована в 3-комнатной квартире общей площадью 74,3 кв. м, жилой площадью 45,1 кв. м, расположенной по адресу: *. Кроме К.Т.В. в квартире зарегистрированы еще два человека: П.С., * г.р., и П.И., * г.р., которые приходятся соответственно дядей и тетей истцу.
Собственниками квартиры являются: К.Т.В. (1/4 доля в праве), П.С., * г.р. (3/8 доля в праве), П.И., * г.р. (3/8 доля в праве).
Согласно распоряжению Управления социальной защиты населения района Аэропорт САО г. Москвы от 25.06.2015 N * признано невозможным проживание К.Т.В. в жилом помещении по адресу регистрации: *, после окончания нахождения в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ч*". Пунктом 2 указанного распоряжения К.Т.В. признана нуждающейся в однократном предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы.
Судом установлено, что, согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 31.07.2015 г. по месту закрепленного за несовершеннолетней К.Т.В. жилого помещения по адресу: *, утвержденном Главой администрации муниципального округа Ховрино, в квартире фактически проживают П.С. и П.И. Из беседы с П.И. установлено, что отношения в семье напряженные; со своей племянницей К.Т.А. родственных отношений также не поддерживают, ее в детском доме не навещают, по телефону с ней не общаются.
Согласно справке, выданной 19.06.2016 г. директором Православного Свято-Димитриевского детского дома (смешанный) для девочек, К.Т.В. находится на полном государственном постинтернатном попечении и проживает в указанном детском доме по адресу: *, с 25.06.2001 г. по настоящее время.
Удовлетворяя исковые требования К.Т.В. суд первой инстанции руководствовался ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 30.11.2005 года N * "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и исходил из того, что проживание К.Т.В. в жилом помещении по адресу: * невозможно.
Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам пришла к выводу о том, что с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не представляется возможным, в связи с чем, решение суда подлежит отмене. При этом судебная коллегия по гражданским делам исходила из следующего.
Как указала судебная коллегия по гражданским делам, по смыслу положений п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" совершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
- В соответствии со ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является город Москва;
- организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в городе Москве;
- город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
- бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, если усыновление отменено;
- не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
- больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;
- признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;
- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Как было установлено судом при рассмотрении дела, за К.Т.В. закреплено жилое помещение, право собственности на 1/4 доли в праве, которое она получила в порядке наследования после смерти отца в трехкомнатной квартире общей площадью 74.3 кв. м, жилой 45.1 кв. м. Таким образом, по законодательству действовавшему в период возникновения спорных правоотношений и до достижения истцом предельного возраста (* года), до достижения которого за ней сохранялся установленный ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ статус, истец обеспечена жилым помещением.
Как было установлено судебной коллегией из распоряжения Управления социальной защиты населения района Аэропорт САО города Москвы от 25.06.2015 г. N * о признании невозможности проживания К.Т.В. в сохраненным за ней жилом помещении, оно основано на Акте обследования жилищно-бытовых условий от 31.07.2015 г., а не на основании решения Комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судебная коллегия по гражданским делам указала на то, что, согласно Постановлению Правительству Москвы от 14.07.2015 г. N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве" установлен порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются.
Согласно утвержденному порядку вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях рассматриваются Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" созданной распоряжением Правительства Москвы от 19.04.2002 г. N 547-РП "О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Рассмотрение вопроса об установлении факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях осуществляет подведомственная Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы уполномоченная организация.
Решение об установлении факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещение либо об отказе в установлении факта невозможности проживания принимаются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы либо управлением социальной защиты населения города Москвы в случае возложения таких полномочий в установленном порядке.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Выводы судебной коллегии основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы кассационной жалобы направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства и на переоценку собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе оценивать имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, тогда как суд кассационной инстанции согласно ст. 390 ГПК РФ не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения.
Доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемого судебного постановления и не могут повлечь его отмену применительно к требованиям ст. 387 ГПК РФ.
Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,
в передаче кассационной жалобы К.Т.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.02.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.06.2017 N 4Г-6726/2017
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2017 г. N 4г/4-6726
Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив поступившую в суд 23.05.2017 г. кассационную жалобу К.Т.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.02.2017 г. по гражданскому делу по иску К.Т.В. к Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании решения об отказе в предоставлении жилого помещения незаконным, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,
установил:
К.Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать решение в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 02 июня 2016 г. (протокол N 147) по жилищному вопросу К.Т.В., * г.р., - незаконным; признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, указывая на то, что она родилась 03 января 1998 г. в городе Москве; относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать решением * районного суда г. Москвы от *** г. признана безвестно отсутствующей с *** г., отец умер *** г. На основании распоряжения Главы районной Управы района * САО г. Москвы от 06.07.2001 N * К.Т.В. была направлена в * приют г. Москвы на полное государственное обеспечение, за истцом была закреплена жилая площадь по адресу *. Распоряжением УСЗН района Аэропорт САО г. Москвы от 25.06.2015 N * признано невозможным проживание К.Т.В. в сохраненном жилом помещении; закреплено право на однократное предоставление отдельного жилого помещения в городе Москве. К.Т.В. зарегистрирована в 3-комнатной квартире общей площадью 74,3 кв. м, жилой площадью 45,1 кв. м, расположенной по адресу: по адресу: *. Кроме истца в квартире по указанному адресу зарегистрированы: П.С., * г.р. (дядя), П.И., * г.р. (тетя). Собственниками квартиры являются: К.Т.В. (1/4 доля в праве), П.С., * г.р. (3/8 доля в праве), П.И., * г.р. (3/8 доля в праве). Доля К.Т.В. в праве на квартиру перешла к ней в порядке наследования после смерти отца. Истец до настоящего времени фактически проживает в *" по адресу: *, находится на полном государственном постинтернатном попечении. П.С. и П.И. родственных отношений с истцом не поддерживают с момента устройства ее в детский дом в 2001 году в возрасте 3-х лет.
Администрация ЧОУ "Православный Свято-Димитриевский детский дом (смешанный) для девочек", в качестве законного представителя истца, в установленном порядке вынесла жилищный вопрос К.Т.В. на рассмотрение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от 02 июня 2016 г. (протокол N *) в предоставлении жилого помещения К.Т.В. отказано в связи с обеспеченностью жилым помещением и отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.
Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 16.08.2016 г. постановлено:
Исковое заявление К.Т.В. удовлетворить.
Признать решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 02 июня 2016 года (протокол N *) по жилищному вопросу К.Т.В., *** г.р., - незаконным.
Признать за К.Т.В., *** г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.02.2017 г. постановлено:
Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 16 августа 2016 г. отменить.
Постановить новое решение которым в удовлетворении заявления К.Т.В. о признании решения в форме заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 02 июня 2016 г. (протокол N *) по жилищному вопросу К.Т.В., *** г.р., - незаконным; признании за истцом права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений - отказать.
В кассационной жалобе заявитель выражает несогласие с указанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам, просит его отменить.
В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для передачи настоящей жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.
Рассматривая настоящее гражданское дело, суд установил, что К.Т.В. родилась *** в городе Москве (повторное свидетельство о рождении *2 выдано *** отделом ЗАГС г. Москвы); относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отец К.Т.В. - П.В. - умер *** (свидетельство о смерти *** выдано *).
Мать К.Т.В. - К.Л. - решением * районного суда г. Москвы от *** г. признана безвестно отсутствующей с *** г.
Согласно распоряжению Главы районной Управы района Ховрино САО г. Москвы от 06.07.2001 N * К.Т.В. направлена в * приют г. Москвы на полное государственное обеспечение; за несовершеннолетней закреплена жилая площадь по адресу регистрации: *.
Согласно единому жилищному документу от 21.06.2016 К.Т.В. с 24.01.2001 г. зарегистрирована в 3-комнатной квартире общей площадью 74,3 кв. м, жилой площадью 45,1 кв. м, расположенной по адресу: *. Кроме К.Т.В. в квартире зарегистрированы еще два человека: П.С., * г.р., и П.И., * г.р., которые приходятся соответственно дядей и тетей истцу.
Собственниками квартиры являются: К.Т.В. (1/4 доля в праве), П.С., * г.р. (3/8 доля в праве), П.И., * г.р. (3/8 доля в праве).
Согласно распоряжению Управления социальной защиты населения района Аэропорт САО г. Москвы от 25.06.2015 N * признано невозможным проживание К.Т.В. в жилом помещении по адресу регистрации: *, после окончания нахождения в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Ч*". Пунктом 2 указанного распоряжения К.Т.В. признана нуждающейся в однократном предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы.
Судом установлено, что, согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 31.07.2015 г. по месту закрепленного за несовершеннолетней К.Т.В. жилого помещения по адресу: *, утвержденном Главой администрации муниципального округа Ховрино, в квартире фактически проживают П.С. и П.И. Из беседы с П.И. установлено, что отношения в семье напряженные; со своей племянницей К.Т.А. родственных отношений также не поддерживают, ее в детском доме не навещают, по телефону с ней не общаются.
Согласно справке, выданной 19.06.2016 г. директором Православного Свято-Димитриевского детского дома (смешанный) для девочек, К.Т.В. находится на полном государственном постинтернатном попечении и проживает в указанном детском доме по адресу: *, с 25.06.2001 г. по настоящее время.
Удовлетворяя исковые требования К.Т.В. суд первой инстанции руководствовался ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 30.11.2005 года N * "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и исходил из того, что проживание К.Т.В. в жилом помещении по адресу: * невозможно.
Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам пришла к выводу о том, что с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не представляется возможным, в связи с чем, решение суда подлежит отмене. При этом судебная коллегия по гражданским делам исходила из следующего.
Как указала судебная коллегия по гражданским делам, по смыслу положений п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" совершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
- В соответствии со ст. 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является город Москва;
- организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в городе Москве;
- город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
- бывших усыновителей этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, если усыновление отменено;
- не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
- больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;
- признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;
- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Как было установлено судом при рассмотрении дела, за К.Т.В. закреплено жилое помещение, право собственности на 1/4 доли в праве, которое она получила в порядке наследования после смерти отца в трехкомнатной квартире общей площадью 74.3 кв. м, жилой 45.1 кв. м. Таким образом, по законодательству действовавшему в период возникновения спорных правоотношений и до достижения истцом предельного возраста (* года), до достижения которого за ней сохранялся установленный ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ статус, истец обеспечена жилым помещением.
Как было установлено судебной коллегией из распоряжения Управления социальной защиты населения района Аэропорт САО города Москвы от 25.06.2015 г. N * о признании невозможности проживания К.Т.В. в сохраненным за ней жилом помещении, оно основано на Акте обследования жилищно-бытовых условий от 31.07.2015 г., а не на основании решения Комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судебная коллегия по гражданским делам указала на то, что, согласно Постановлению Правительству Москвы от 14.07.2015 г. N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в городе Москве" установлен порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются.
Согласно утвержденному порядку вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях рассматриваются Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" созданной распоряжением Правительства Москвы от 19.04.2002 г. N 547-РП "О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Рассмотрение вопроса об установлении факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях осуществляет подведомственная Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы уполномоченная организация.
Решение об установлении факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещение либо об отказе в установлении факта невозможности проживания принимаются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы либо управлением социальной защиты населения города Москвы в случае возложения таких полномочий в установленном порядке.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Выводы судебной коллегии основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы кассационной жалобы направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства и на переоценку собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе оценивать имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, тогда как суд кассационной инстанции согласно ст. 390 ГПК РФ не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения.
Доводы кассационной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, имевшие место при разбирательстве данного дела, не влияют на правильность обжалуемого судебного постановления и не могут повлечь его отмену применительно к требованиям ст. 387 ГПК РФ.
Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы К.Т.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.02.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.
Судья
Московского городского суда
О.А.ЛУКЬЯНЕНКО
Московского городского суда
О.А.ЛУКЬЯНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)