Судебные решения, арбитраж
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2015
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе: председательствующего Терехиной И.И.
судей: Киреевой О.Ю., Нагишевой О.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой Е.Б.,
при участии в судебном заседании:
от истца: без участия,
от ответчика: без участия,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Интерпоток" (N 07АП-11543/15) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.09.2015 по делу N А45-14684/2015 (судья Красникова Т.Е.) по иску Министерства строительства Новосибирской области к ООО "Интерпоток" о приостановлении деятельности общества по привлечению денежных средств граждан,
Министерство строительства Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к ООО о приостановлении деятельности ООО "Интерпоток" по привлечению денежных средств граждан.
Решением арбитражного суда от 29.09.2015 (резолютивная часть объявлена 22.09.2015) заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ООО "Интерпоток" в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении требования отказать, ссылаясь на то, что истец не представил бесспорных доказательств в обоснование необходимости применения к обществу такой меры воздействия как приостановление осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости в целях восстановления прав участников. Нарушение сроков строительства не является достаточным основанием для приостановления деятельности по привлечению денежных средств. Данным решением нарушаются права и законные интересы уже имеющихся участников долевого строительства во второй очереди строящегося жилого дома.
Министерство строительства Новосибирской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, указывая на то, что у общества существует возможность привлечения денежных средств участников долевого строительства при реализации 223 квартиры в объекте N 2. Основанием для приостановления деятельности общества по привлечению денежных средств граждан является неудовлетворение застройщиком требований участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным ч. 1 ст. 12.1 ФЗ N 214-ФЗ и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение 3-х месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований.
Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 29.09.2015, апелляционный суд считает его не подлежащим отмене.
Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что ООО "Интерпоток" осуществляет строительство многоэтажных жилых домов и трансформаторной подстанции - первый этап строительства (блок-секция 1,2,3 и трансформаторная подстанция), расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Дуси Ковальчук, 242 стр. (Объект N 1); второй этап строительства жилого лома по ул. Д. Ковальчук, 242 стр. (Объект N 2).
Для строительства перечисленных выше объектов недвижимости ответчиком заключены договоры участия в долевом строительстве.
Согласно отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1-й квартал 2015 г.: по первому этапу строительства с начала строительства заключено 195 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму 452,72 млн. руб., привлечено 446,16 млн. руб. Первый договор участия в долевом строительстве заключен 28.12.2009. По второму этапу строительства с начала строительства заключен 1 договора участия в долевом строительстве на общую сумму 80,76 млн. руб.
Как указано в исковом заявлении и в отзыве на апелляционную жалобу, срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства неоднократно переносился, что свидетельствует о том, что застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным ч. 1 ст. 12.1 ФЗ N 214-ФЗ и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение 3-х месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований.
Перечисленные выше факты явились основанием для обращения Министерства строительства Новосибирской области в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем доказаны существенные нарушения, допущенные обществом при ведении деятельности в качестве застройщика, и приостановление деятельности общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту интересов потенциальных дольщиков.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее Закона N 214-ФЗ) этот закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных 3 средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
В силу ч. 2 ст. 3 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
Под застройщиком понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство (пункт 1 статьи 2 Закона N 214-ФЗ).
В соответствии со ст. 23 Закона N 214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.
Исходя из п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона N 214-ФЗ контролирующий орган вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- По условиям ч. 15 ст. 23 Закона о долевом строительстве контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания), в том числе и в случае, если застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
- Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлениях N 15-П от 21.11.2002, N 13-П от 30.07.2001, N 14-П от 12.05.1998, Определениях N 16-О от 07.02.2002, N 130-О от 05.07.2001, N 139-О от 07.06.2001, N 244-О от 14.12.2000, а также Высшего Арбитражного Суда РФ, приведенной в Информационном письме N С1-7/смп-1341 от 20.12.1999 "Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека по защите имущественных прав и права на правосудие", меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом первой инстанции установлено и ответчиком не опровергнуто, что свои обязательства по передаче первого этапа объекта долевого строительства участникам ООО "Интерпоток" не исполняет длительное время, что подтверждается неоднократным переносом срока ввода в эксплуатацию объектов недвижимости.
Так, обязательства по передаче объекта недвижимости общество должно было исполнить в 4 квартале 2011 г., однако этот срок перенесен на 4 квартал 2012 г., затем на 4 квартал 2013 г., на 4 квартал 2014, а в 2014 году срок перенесен на 2 квартал 2015 г.
В то же время, нарушая свои обязательства, в том числе и по передаче объектов недвижимости гражданам, ООО "Интерпоток" продолжает привлекать денежные средства участников для строительства второго этапа многоэтажного жилого дома.
При изложенных обстоятельствах, учитывая длительное невыполнение ответчиком обязательств по передаче объекта долевого строительства, неоднократный перенос сроков ввода в эксплуатацию объектов долевого строительства, непредставление доказательств возможной сдачи объектов долевого строительства в соответствии с последними установленным сроком, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования министерства, приостановив деятельность общества, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства второго этапа жилого дома по ул. Д. Ковальчук. 242 стр. до ввода в эксплуатацию первого этапа строительства жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск. Заельцовский район, ул. Дуси Ковальчук, 242 стр.
Доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих сделать вывод о неправомерности принятого судебного акта апелляционная инстанция не усматривает.
Ссылка на представленные в материалы дела договоры подряда, заключенные ответчиком с ООО "СИМЭКС" от 10.03.2015, ООО "АРТ-Мастер" от 08.07.2015, ООО "СибСтрой" от 23.07.2015, с ООО "БИВЕР" от 07.08.2015, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников второго этапа долевого строительства не означает приостановление деятельности по строительству первого этапа данного объекта и не препятствует реализации обязательств по данным договорам.
Утверждение подателя жалобы на нарушение прав и законных интересов уже имеющихся участников долевого строительства во второй очереди строящегося жилого дома документально не подтверждено.
Принимая во внимание указанное выше, апелляционный суд считает, что обществом не представлено надлежащих и бесспорных доказательств, свидетельствующих о правовых и фактических основаниях для отмены обжалуемого решения, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 110, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.09.2015 по делу N А45-14684/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.12.2015 N 07АП-11543/2015 ПО ДЕЛУ N А45-14684/2015
Разделы:Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2015 г. по делу N А45-14684/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2015
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе: председательствующего Терехиной И.И.
судей: Киреевой О.Ю., Нагишевой О.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой Е.Б.,
при участии в судебном заседании:
от истца: без участия,
от ответчика: без участия,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Интерпоток" (N 07АП-11543/15) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.09.2015 по делу N А45-14684/2015 (судья Красникова Т.Е.) по иску Министерства строительства Новосибирской области к ООО "Интерпоток" о приостановлении деятельности общества по привлечению денежных средств граждан,
установил:
Министерство строительства Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к ООО о приостановлении деятельности ООО "Интерпоток" по привлечению денежных средств граждан.
Решением арбитражного суда от 29.09.2015 (резолютивная часть объявлена 22.09.2015) заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ООО "Интерпоток" в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении требования отказать, ссылаясь на то, что истец не представил бесспорных доказательств в обоснование необходимости применения к обществу такой меры воздействия как приостановление осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости в целях восстановления прав участников. Нарушение сроков строительства не является достаточным основанием для приостановления деятельности по привлечению денежных средств. Данным решением нарушаются права и законные интересы уже имеющихся участников долевого строительства во второй очереди строящегося жилого дома.
Министерство строительства Новосибирской области в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения, указывая на то, что у общества существует возможность привлечения денежных средств участников долевого строительства при реализации 223 квартиры в объекте N 2. Основанием для приостановления деятельности общества по привлечению денежных средств граждан является неудовлетворение застройщиком требований участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным ч. 1 ст. 12.1 ФЗ N 214-ФЗ и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение 3-х месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований.
Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 29.09.2015, апелляционный суд считает его не подлежащим отмене.
Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что ООО "Интерпоток" осуществляет строительство многоэтажных жилых домов и трансформаторной подстанции - первый этап строительства (блок-секция 1,2,3 и трансформаторная подстанция), расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Дуси Ковальчук, 242 стр. (Объект N 1); второй этап строительства жилого лома по ул. Д. Ковальчук, 242 стр. (Объект N 2).
Для строительства перечисленных выше объектов недвижимости ответчиком заключены договоры участия в долевом строительстве.
Согласно отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1-й квартал 2015 г.: по первому этапу строительства с начала строительства заключено 195 договоров участия в долевом строительстве на общую сумму 452,72 млн. руб., привлечено 446,16 млн. руб. Первый договор участия в долевом строительстве заключен 28.12.2009. По второму этапу строительства с начала строительства заключен 1 договора участия в долевом строительстве на общую сумму 80,76 млн. руб.
Как указано в исковом заявлении и в отзыве на апелляционную жалобу, срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства неоднократно переносился, что свидетельствует о том, что застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным ч. 1 ст. 12.1 ФЗ N 214-ФЗ и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение 3-х месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований.
Перечисленные выше факты явились основанием для обращения Министерства строительства Новосибирской области в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем доказаны существенные нарушения, допущенные обществом при ведении деятельности в качестве застройщика, и приостановление деятельности общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту интересов потенциальных дольщиков.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее Закона N 214-ФЗ) этот закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных 3 средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
В силу ч. 2 ст. 3 Закона N 214-ФЗ право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
Под застройщиком понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство (пункт 1 статьи 2 Закона N 214-ФЗ).
В соответствии со ст. 23 Закона N 214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.
Исходя из п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона N 214-ФЗ контролирующий орган вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- По условиям ч. 15 ст. 23 Закона о долевом строительстве контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания), в том числе и в случае, если застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;
- Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлениях N 15-П от 21.11.2002, N 13-П от 30.07.2001, N 14-П от 12.05.1998, Определениях N 16-О от 07.02.2002, N 130-О от 05.07.2001, N 139-О от 07.06.2001, N 244-О от 14.12.2000, а также Высшего Арбитражного Суда РФ, приведенной в Информационном письме N С1-7/смп-1341 от 20.12.1999 "Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека по защите имущественных прав и права на правосудие", меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом первой инстанции установлено и ответчиком не опровергнуто, что свои обязательства по передаче первого этапа объекта долевого строительства участникам ООО "Интерпоток" не исполняет длительное время, что подтверждается неоднократным переносом срока ввода в эксплуатацию объектов недвижимости.
Так, обязательства по передаче объекта недвижимости общество должно было исполнить в 4 квартале 2011 г., однако этот срок перенесен на 4 квартал 2012 г., затем на 4 квартал 2013 г., на 4 квартал 2014, а в 2014 году срок перенесен на 2 квартал 2015 г.
В то же время, нарушая свои обязательства, в том числе и по передаче объектов недвижимости гражданам, ООО "Интерпоток" продолжает привлекать денежные средства участников для строительства второго этапа многоэтажного жилого дома.
При изложенных обстоятельствах, учитывая длительное невыполнение ответчиком обязательств по передаче объекта долевого строительства, неоднократный перенос сроков ввода в эксплуатацию объектов долевого строительства, непредставление доказательств возможной сдачи объектов долевого строительства в соответствии с последними установленным сроком, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования министерства, приостановив деятельность общества, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства второго этапа жилого дома по ул. Д. Ковальчук. 242 стр. до ввода в эксплуатацию первого этапа строительства жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск. Заельцовский район, ул. Дуси Ковальчук, 242 стр.
Доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих сделать вывод о неправомерности принятого судебного акта апелляционная инстанция не усматривает.
Ссылка на представленные в материалы дела договоры подряда, заключенные ответчиком с ООО "СИМЭКС" от 10.03.2015, ООО "АРТ-Мастер" от 08.07.2015, ООО "СибСтрой" от 23.07.2015, с ООО "БИВЕР" от 07.08.2015, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников второго этапа долевого строительства не означает приостановление деятельности по строительству первого этапа данного объекта и не препятствует реализации обязательств по данным договорам.
Утверждение подателя жалобы на нарушение прав и законных интересов уже имеющихся участников долевого строительства во второй очереди строящегося жилого дома документально не подтверждено.
Принимая во внимание указанное выше, апелляционный суд считает, что обществом не представлено надлежащих и бесспорных доказательств, свидетельствующих о правовых и фактических основаниях для отмены обжалуемого решения, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 110, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29.09.2015 по делу N А45-14684/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
И.И.ТЕРЕХИНА
И.И.ТЕРЕХИНА
Судьи
О.Ю.КИРЕЕВА
О.Б.НАГИШЕВА
О.Ю.КИРЕЕВА
О.Б.НАГИШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)