Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Между сторонами в отношении квартиры заключен договор найма жилого помещения сроком на 5 лет на время работы нанимателя. В квартире вместе с нанимателем имеют право проживать члены его семьи. Истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с истечением срока договора найма постановлено заключить договор найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего фио,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,
гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио и фио, на решение Дорогомиловского районного суда адрес от дата, которым постановлено:
в удовлетворении иска фио, действующего в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, к Российской Академии наук (РАН), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать,
фио обратился в суд в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, к Российской Академии наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права общей долевой собственности на квартиру по адресу: адрес, в порядке приватизации.
В судебное заседание первой инстанции истец фио и его представитель явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика РАН фио в судебное заседание первой инстанции явилась, возражала против удовлетворения иска в полном объеме.
Представитель ответчика Росимущества, третье лицо фио в судебное заседание первой инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит фио по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней.
В заседание апелляционной инстанции истец фио, представители ответчиков РАН, Росимущества, третье лицо фио не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца фио - фио, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.
При разрешении настоящего дела суд руководствовался ст. ст. 10, 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, адрес кодекса Российской Федерации, Законом РФ N 1541-1 от дата "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Судом первой инстанции установлено, что квартира по адресу: адрес, общей площадью 37,7 кв. м, является собственностью Российской Федерации, дата в отношении квартиры зарегистрировано право оперативного управления Российской Академии наук.
дата между Российской Академией наук и фио в отношении указанной квартиры заключен договор найма жилого помещения N 10155-142Н сроком на 5 лет с дата по дата на время работы нанимателя в Учреждении Российской академии наук Институте космических исследований РАН.
По условиям п. 1.3 Договора найма, в случае прекращения трудовых отношений нанимателя с Учреждением Российской академии наук Институтом космических исследований РАН наниматель обязан освободить занимаемое им с членами семьи жилое помещение и сдать его в исправном состоянии наймодателю.
В соответствии с п. 1.5 Договора найма, в квартире вместе с нанимателем имеют право проживать фио - жена, фио - сын, фио - сын.
В соответствии с Дополнительным соглашением от дата к Договору найма жилого помещения от дата N 10155-142Н, указанный договор является основанием для регистрации истца и членов его семьи по месту проживания в спорной квартире.
В соответствии с выпиской из протокола заседания Профсоюзного комитета Института космических исследований Российской академии наук (ИКИ РАН) от дата фио признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Спорная квартира по договору найма сроком на пять лет предоставлена фио как молодому ученому в рамках реализации ФЦП "Жилище" на дата в соответствии с протоколом N 1 заседания Жилищной комиссии Российской Академии наук от дата и распоряжением Президиума РАН от дата N 10120-192.
Распоряжением Президиума РАН от дата N 10120-643 в связи с истечением срока договора найма постановлено заключить с фио договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу сроком на пять лет с включением в договор найма жилого помещения членов семьи фио, а именно: фио - жену, фио - сына, фио - сына.
фио, его супруга фио и сыновья фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с дата
В соответствии с выпиской из протокола заседания Профсоюзного комитета Института космических исследований Российской академии наук (ИКИ РАН) от дата фио снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключен из списка участников Федеральной целевой программы "Жилище" в связи с предоставлением жилой площади по адресу: адрес в рамках реализации программы "Жилище" на 2002 - дата.
В соответствии ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма; возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору найма коммерческого, законом не предусмотрена.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд, на основе оценки собранных по делу доказательств, и с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу о том, что заключенный истцом и ответчиком договор не является договором социального найма жилого помещения, тогда как приватизации подлежат жилые помещения, представленные по договору социального найма.
При этом суд обоснованно принял во внимание, что в материалах дела не имеется сведений о том, что принималось решение о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма. Спорное жилое помещение предоставлено ему на условиях найма во временное возмездное пользование сроком на 5 лет, в связи с чем, жилым помещением на условиях социального найма не является, поскольку в силу п. 2 ст. 60 ЖК РФ срок действия договора социального найма не устанавливается.
При таких данных, законных оснований для признания заключенного договора найма как договора социального найма у суда не имелось.
Доводы жалобы о том, что договор найма имеет все признаки договора социального найма, поскольку истец получил спорное жилое помещение как нуждающийся в улучшении жилищных условий, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений.
Значимыми для дела обстоятельствами, подлежащими установлению, в данном случае являются:
- основание постановки фио на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- основание снятия его с этого учета;
- обстоятельства, связанные с наличием у истца права на получение жилья по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения;
- отнесение предоставленного истцу спорного жилого помещения к тому или иному виду жилищного фонда в установленном законом порядке.
Из материалов дела следует, что решением профсоюзного комитета Института космических исследований РАН от дата фио, научный сотрудник отд. 54, молодой ученый, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилой площади в рамках реализации программы "Жилище" на дата г.
Судебной коллегией не установлено обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии у истца права на получение жилья по договору социального найма.
В соответствии со адрес кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
фио в установленном порядке не был признан малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилья в адрес. В то же время фио, как молодой ученый или по иным основаниям, не относится к категории граждан, которые в соответствии с федеральным законом или указом Президента РФ обеспечиваются жильем по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что фио признан участником программы "Жилище" в качестве молодого ученого.
Постановлением Правительства РФ N 675 от дата утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на дата г., одной из подпрограмм которой являлась подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей": мероприятия по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из адрес и приравненных к ним местностей"; мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых.
Механизм реализации подпрограммы предусматривал оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Постановлением Правительства РФ N 765 от дата был утвержден порядок предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Федеральной целевой программы "Жилище" на дата г.
В соответствии с указанным Постановлением
п. 5 молодой ученый может быть признан участником мероприятий, если:
- его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук) на день принятия решения о его включении в список молодых ученых - участников мероприятий;
- стаж его работы в научной организации в должности научного работника составляет не менее 5 лет.
п. 6. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только 1 раз.
п. 7. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для молодого ученого, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, в котором расположена научная организация - место работы молодого ученого.
п. 12 Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в уполномоченную организацию следующие документы:
а) заявление на получение сертификата;
б) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
в) копии документов, подтверждающих стаж работы в должности научного работника.
п. 24. Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем перечисления средств из федерального бюджета на его банковский счет, открытый в соответствующем банке.
п. 28. Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у любого физического и юридического лица (одного или нескольких) жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома)), одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности.
В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре на жилое помещение может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.
п. 40. Социальная выплата считается предоставленной молодому ученому с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 35 настоящих Правил.
Таким образом, государственная поддержка молодых ученых в сфере жилищного обеспечения осуществляется путем предоставления субсидии, размер которой рассчитывается, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации. Таким образом, довод истца о том, что спорная квартира была ему предоставлена по договору социального найма в порядке улучшения жилищных условий является несостоятельным.
В обоснование иска представитель истца указала на то, что сертификат является формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации программы "Жилище", т.е. предоставления им за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилья, следовательно, возможно применение закона по аналогии. Поскольку и заключение договора социального найма, и предоставление субсидий на приобретение жилья были равными по силе мерами поддержки молодых ученых, то и условия их предоставления, по мнению истца, являлись одинаковыми.
Судебная коллегия не соглашается с доводом истца, поскольку оснований для применения аналогии закона (адрес кодекса РФ) не имеется.
В данном случае жилищные отношения, связанные с обеспечением жильем молодых ученых, урегулированы вышеприведенными положениями законодательства, поэтому нормы о договоре социального найма не могут быть применены по аналогии.
В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.
Из содержания договора найма жилого помещения от дата следует, что Российская академия наук предоставляет во временное возмездное владение и пользование истцу квартиру по адресу: адрес, общей площадью 37,7 кв. адрес найма жилого помещения устанавливается на 5 лет на время работы фио в Учреждении Российской академии наук Институте космических исследований РАН.
Договор найма подписан истцом, тем самым, он выразил свое согласие с его условиями, в установленном законом порядке условия договора найма не оспаривались. Таким образом, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу исключительно на период трудовых отношений в учреждении Российской академии наук в порядке обеспечения жильем по месту работы, в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, заключенный между Российской академией наук и фио договор найма жилого помещения, договором социального найма не является и на него не могут распространяться положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Довод истца о том, что квартира, в которой он проживает, не включена в установленном порядке в специализированный жилищный фонд, соответственно не может использоваться в качестве служебного жилья, не является основанием для признания права собственности в порядке приватизации, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора временного пользования жилым помещением, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона в полном объеме, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Дорогомиловского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио и фио - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 02.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33-11315/2016
Требование: О признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Между сторонами в отношении квартиры заключен договор найма жилого помещения сроком на 5 лет на время работы нанимателя. В квартире вместе с нанимателем имеют право проживать члены его семьи. Истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с истечением срока договора найма постановлено заключить договор найма жилого помещения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-11315/2016
Судья ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего фио,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,
гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио и фио, на решение Дорогомиловского районного суда адрес от дата, которым постановлено:
в удовлетворении иска фио, действующего в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, к Российской Академии наук (РАН), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать,
установила:
фио обратился в суд в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, к Российской Академии наук, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права общей долевой собственности на квартиру по адресу: адрес, в порядке приватизации.
В судебное заседание первой инстанции истец фио и его представитель явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика РАН фио в судебное заседание первой инстанции явилась, возражала против удовлетворения иска в полном объеме.
Представитель ответчика Росимущества, третье лицо фио в судебное заседание первой инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит фио по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней.
В заседание апелляционной инстанции истец фио, представители ответчиков РАН, Росимущества, третье лицо фио не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца фио - фио, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.
При разрешении настоящего дела суд руководствовался ст. ст. 10, 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, адрес кодекса Российской Федерации, Законом РФ N 1541-1 от дата "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Судом первой инстанции установлено, что квартира по адресу: адрес, общей площадью 37,7 кв. м, является собственностью Российской Федерации, дата в отношении квартиры зарегистрировано право оперативного управления Российской Академии наук.
дата между Российской Академией наук и фио в отношении указанной квартиры заключен договор найма жилого помещения N 10155-142Н сроком на 5 лет с дата по дата на время работы нанимателя в Учреждении Российской академии наук Институте космических исследований РАН.
По условиям п. 1.3 Договора найма, в случае прекращения трудовых отношений нанимателя с Учреждением Российской академии наук Институтом космических исследований РАН наниматель обязан освободить занимаемое им с членами семьи жилое помещение и сдать его в исправном состоянии наймодателю.
В соответствии с п. 1.5 Договора найма, в квартире вместе с нанимателем имеют право проживать фио - жена, фио - сын, фио - сын.
В соответствии с Дополнительным соглашением от дата к Договору найма жилого помещения от дата N 10155-142Н, указанный договор является основанием для регистрации истца и членов его семьи по месту проживания в спорной квартире.
В соответствии с выпиской из протокола заседания Профсоюзного комитета Института космических исследований Российской академии наук (ИКИ РАН) от дата фио признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Спорная квартира по договору найма сроком на пять лет предоставлена фио как молодому ученому в рамках реализации ФЦП "Жилище" на дата в соответствии с протоколом N 1 заседания Жилищной комиссии Российской Академии наук от дата и распоряжением Президиума РАН от дата N 10120-192.
Распоряжением Президиума РАН от дата N 10120-643 в связи с истечением срока договора найма постановлено заключить с фио договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу сроком на пять лет с включением в договор найма жилого помещения членов семьи фио, а именно: фио - жену, фио - сына, фио - сына.
фио, его супруга фио и сыновья фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства с дата
В соответствии с выпиской из протокола заседания Профсоюзного комитета Института космических исследований Российской академии наук (ИКИ РАН) от дата фио снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключен из списка участников Федеральной целевой программы "Жилище" в связи с предоставлением жилой площади по адресу: адрес в рамках реализации программы "Жилище" на 2002 - дата.
В соответствии ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма; возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору найма коммерческого, законом не предусмотрена.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд, на основе оценки собранных по делу доказательств, и с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу о том, что заключенный истцом и ответчиком договор не является договором социального найма жилого помещения, тогда как приватизации подлежат жилые помещения, представленные по договору социального найма.
При этом суд обоснованно принял во внимание, что в материалах дела не имеется сведений о том, что принималось решение о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма. Спорное жилое помещение предоставлено ему на условиях найма во временное возмездное пользование сроком на 5 лет, в связи с чем, жилым помещением на условиях социального найма не является, поскольку в силу п. 2 ст. 60 ЖК РФ срок действия договора социального найма не устанавливается.
При таких данных, законных оснований для признания заключенного договора найма как договора социального найма у суда не имелось.
Доводы жалобы о том, что договор найма имеет все признаки договора социального найма, поскольку истец получил спорное жилое помещение как нуждающийся в улучшении жилищных условий, основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений.
Значимыми для дела обстоятельствами, подлежащими установлению, в данном случае являются:
- основание постановки фио на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- основание снятия его с этого учета;
- обстоятельства, связанные с наличием у истца права на получение жилья по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения;
- отнесение предоставленного истцу спорного жилого помещения к тому или иному виду жилищного фонда в установленном законом порядке.
Из материалов дела следует, что решением профсоюзного комитета Института космических исследований РАН от дата фио, научный сотрудник отд. 54, молодой ученый, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий путем предоставления жилой площади в рамках реализации программы "Жилище" на дата г.
Судебной коллегией не установлено обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии у истца права на получение жилья по договору социального найма.
В соответствии со адрес кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
фио в установленном порядке не был признан малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилья в адрес. В то же время фио, как молодой ученый или по иным основаниям, не относится к категории граждан, которые в соответствии с федеральным законом или указом Президента РФ обеспечиваются жильем по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что фио признан участником программы "Жилище" в качестве молодого ученого.
Постановлением Правительства РФ N 675 от дата утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на дата г., одной из подпрограмм которой являлась подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей": мероприятия по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из адрес и приравненных к ним местностей"; мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых.
Механизм реализации подпрограммы предусматривал оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Постановлением Правительства РФ N 765 от дата был утвержден порядок предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Федеральной целевой программы "Жилище" на дата г.
В соответствии с указанным Постановлением
п. 5 молодой ученый может быть признан участником мероприятий, если:
- его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук) на день принятия решения о его включении в список молодых ученых - участников мероприятий;
- стаж его работы в научной организации в должности научного работника составляет не менее 5 лет.
п. 6. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только 1 раз.
п. 7. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для молодого ученого, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, в котором расположена научная организация - место работы молодого ученого.
п. 12 Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в уполномоченную организацию следующие документы:
а) заявление на получение сертификата;
б) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
в) копии документов, подтверждающих стаж работы в должности научного работника.
п. 24. Социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем перечисления средств из федерального бюджета на его банковский счет, открытый в соответствующем банке.
п. 28. Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у любого физического и юридического лица (одного или нескольких) жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома)), одну или несколько квартир (комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности.
В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре на жилое помещение может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.
п. 40. Социальная выплата считается предоставленной молодому ученому с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в виде социальной выплаты в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 35 настоящих Правил.
Таким образом, государственная поддержка молодых ученых в сфере жилищного обеспечения осуществляется путем предоставления субсидии, размер которой рассчитывается, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации. Таким образом, довод истца о том, что спорная квартира была ему предоставлена по договору социального найма в порядке улучшения жилищных условий является несостоятельным.
В обоснование иска представитель истца указала на то, что сертификат является формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации программы "Жилище", т.е. предоставления им за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилья, следовательно, возможно применение закона по аналогии. Поскольку и заключение договора социального найма, и предоставление субсидий на приобретение жилья были равными по силе мерами поддержки молодых ученых, то и условия их предоставления, по мнению истца, являлись одинаковыми.
Судебная коллегия не соглашается с доводом истца, поскольку оснований для применения аналогии закона (адрес кодекса РФ) не имеется.
В данном случае жилищные отношения, связанные с обеспечением жильем молодых ученых, урегулированы вышеприведенными положениями законодательства, поэтому нормы о договоре социального найма не могут быть применены по аналогии.
В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.
Из содержания договора найма жилого помещения от дата следует, что Российская академия наук предоставляет во временное возмездное владение и пользование истцу квартиру по адресу: адрес, общей площадью 37,7 кв. адрес найма жилого помещения устанавливается на 5 лет на время работы фио в Учреждении Российской академии наук Институте космических исследований РАН.
Договор найма подписан истцом, тем самым, он выразил свое согласие с его условиями, в установленном законом порядке условия договора найма не оспаривались. Таким образом, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу исключительно на период трудовых отношений в учреждении Российской академии наук в порядке обеспечения жильем по месту работы, в то время как договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, заключенный между Российской академией наук и фио договор найма жилого помещения, договором социального найма не является и на него не могут распространяться положения ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Довод истца о том, что квартира, в которой он проживает, не включена в установленном порядке в специализированный жилищный фонд, соответственно не может использоваться в качестве служебного жилья, не является основанием для признания права собственности в порядке приватизации, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора временного пользования жилым помещением, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона в полном объеме, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дорогомиловского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу фио, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей фио и фио - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)