Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-24592/2017

Требование: О признании незаконным бездействия, признании права на выкуп.

Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица полагает, что она и члены ее семьи обеспечены жилой площадью менее учетной нормы жилого помещения на каждого члены семьи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 г. по делу N 33-24592/2017


Судья Соленая Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Куприенко С.Г.,
судей Сальниковой М.Л., Бобровой Ю.М.,
при секретаре фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.Л.,
дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2016 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным бездействий Департамента городского имущества города Москвы, признании права на выкуп, отказать,

установила:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, с учетом уточнения, о признании незаконным бездействия Департамента городского имущества города Москвы, выразившегося в не направлении уведомления об освобождении жилого помещения в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: адрес, возложении обязанностей по направлению истцу соответствующего уведомления, признании за фио права на выкуп освободившегося жилого помещения в квартире коммунального заселения - в виде комнаты по льготной стоимости, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ, утвержденной Постановлением Правительства города Москвы N 703-ПП от 14.08.2007 года и возложении на ответчика обязанностей заключить с фио договор купли-продажи комнаты N 1 в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: адрес по льготной стоимости в соответствии с Постановлением Правительства города Москвы N 703-ПП от 14.08.2007 года, мотивируя тем, что истец является правообладателем 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение в виде двух комнат N 2, 3 жилой площадью 33 кв. м в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: адрес на основании договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации от 31.08.2005 года. Сособственником доля в праве 1/2 указанного жилого помещения в виде двух комнат в квартире коммунального заселения является фио - сын истца. Сособственником комнаты N 1 в указанной квартире коммунального заселения является город Москва, ранее комнату N 1 занимал фио на основании договора социального найма жилого помещения. 30.12.2015 года фио умер. С 31 декабря 2015 года указанное жилое помещение в виде комнаты N 1 в квартире коммунального заселения в соответствии с ч. 5 ст. 83 ЖК, считается освободившейся жилой площадью. Истец полагает, что истец и члены ее семьи - фио обеспечены жилой площадью менее учетной нормы жилого помещения на каждого члены семьи (33 кв. м жилой площади : 2 = 16,5 кв. м), проживают на территории города Москвы более 10 лет, за последние 5 лет не ухудшали жилищные условия, и в соответствии с Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 года, истец имеет право на приобретение освободившегося жилого помещения на основании договора купли-продажи с применением льготного коэффициента при определении выкупной стоимости освободившегося жилого помещения.
Истец фио в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования, в том числе уточненные, поддержал, просил иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в уточненном иске.
Представитель ответчика - Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, просил в иске отказать, мотивируя отсутствием оснований для выкупа истцом освободившегося жилого помещения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - фио в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований. Также в судебном заседании пояснил, что им в Департамент городского имущества города Москвы не предоставлялось сведений о нежелании приобретения освободившегося жилого помещения.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что суд не учел того обстоятельства, что ее сын, как второй сособственник двух комнат в коммунальной квартире, не возражает против выкупа спорной комнаты истцом, суд пришел к неверному выводу, что истец не имеет право на выкуп освободившейся комнаты по льготной цене, считает, что ДГИ не направлял истцу уведомления об освобождении спорной комнаты, суд не опроверг доводы истца об отсутствии у ответчика оснований для предоставления освободившейся комнаты по договору социального найма другим гражданам, не проживающим в спорной квартире.
Проверив материалы дела, выслушав представителя истца и третьего лица по доверенности фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента городского имущества г. Москвы фио, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение отмене не подлежит.
Согласно положениям ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно положений ст. 37 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.
Освободившиеся комнаты из жилищного фонда города Москвы в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.
Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире может быть предоставлено иным гражданам, не указанным в части 1 настоящей статьи, только при наличии соответствующего акта, предусмотренного частью 7.1 статьи 38 настоящего Закона, и в порядке, установленном частью 8 статьи 38 настоящего Закона.
В силу ст. 38 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.
Жители города Москвы, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1, 2 и 6 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости.
В силу положений ст. 20 Закона города Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.
Судом установлено, что истец фио, третье лицо фио на основании договора передачи N 060900-У02916 от 31 августа 2005 года являются правообладателями права общей долевой собственности с долей в праве собственности по 1/2 каждого на жилое помещение в виде двух комнат N 2, 3 общей площадью 44,97 кв. м, жилой площадью 33 кв. м, в трехкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: адрес.
фио, фио зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, где занимают две комнаты N 2, 3.
Из единого жилищного документа усматривается, что в комнате N 1 квартиры по адресу: адрес. корп. 5, кв. 349 был зарегистрирован по месту жительства фио.
Истец и ее сын на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.
26 июня 2016 г. фио обратился к Мэру г. Москвы по вопросу предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире. 04 июля 2016 года Департамент городского имущества города Москвы по поручению Мэра г. Москвы сообщил фио о том, что отсутствуют основания для удовлетворения просьбы о выкупе свободной комнаты в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: адрес, поскольку семья не состоит на жилищном учете или на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, площадь жилого помещения, занимаемой семьей, превышает норму предоставления площади жилого помещения в г. Москве. Также, в ответе содержалось уведомление о том, что комната N 3 в квартире 349 по адресу г. Москва. адрес освободилась за выбытием граждан. Аналогичные ответы были направлены Департаментом городского имущества города Москвы 02 августа 2016 года, 03 октября 2016 года, а также в адрес фио - 10 ноября 2016 года.
Из материалов дела также установлено, что согласно единого жилищного документа на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, фио и фио являются правообладателями права собственности жилого помещения в виде двух комнат в квартире коммунального заселения общей площадью 44,97 кв. м, жилой площадью 33,0 кв. м. За ними зарегистрировано право долевой собственности на указанные комнаты.
Отказывая в удовлетворении требований фио о признании права на выкуп освободившейся комнаты в коммунальной квартире по льготной цене и обязании Департамент городского имущества г. Москвы заключить договор купли-продажи освободившейся комнаты по льготной цене, суд первой инстанции исходил из того, что в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий истец и член ее семьи фио не признаны, в настоящее время на жилищном учете не состоят, обеспечены жилой площадью, превышающей норму предоставления жилой площади, так как на каждого приходится по 22,49 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает норму в 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека, согласно статьи 20 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в связи с чем они не относятся ни к одной из категорий граждан, имеющих право на приобретение жилого помещения в собственность по цене ниже рыночной. Также суд учел, что фио не обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением и необходимым комплектом документов (в том числе и нотариально заверенного письменного отказа от выкупа фио) по вопросу выкупа свободного жилого помещения в квартире коммунального заселения. В связи с чем, правовых оснований для признания за ними права на выкуп освободившейся комнаты в квартире коммунального заседания по льготной стоимости, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ, утвержденной Постановлением Правительства Москвы N 703-ПП от 14.08.2007 г., а также для заключения с ней соответствующего договора купли-продажи, не имеется.
Доводы истца о том, что истец и третье лицо занимают жилое помещение менее нормы предоставления площади жилого помещения, поскольку жилая площадь занимаемого жилого помещения составляет 33 кв. м, и соответственно на каждого приходится по 16,5 кв. м жилой площади, суд обоснованно отклонил, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства и противоречащие ст. 18 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", поскольку при определении обеспеченности жилой площадью учитывается площадь жилого помещения, которая применительно к площади жилого помещения, занимаемого истцом и третьим лицом, составляет 44,97 кв. м, а не жилая площадь жилого помещения.
Судебная коллегия в полном объеме соглашается с выводами суда в указанной части. Приведенный судом расчет площади, приходящейся на каждого члена семьи фио, в соответствии с которым сумма площадей двух комнат в коммунальной квартире, находящихся в собственности истца и третьего лица, разделена на двоих постоянно зарегистрированных членов семьи является правильным.
Доводы апелляционной жалобы фио об ошибочности выводов суда об отсутствии у нее и ее сына права на выкуп освободившейся комнаты в коммунальной квартире по льготной цене, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
В соответствии с Постановлением Правительства города Москвы от 09 февраля 2010 года N 104-ПП (в редакции от 01.09.2015 года) "Об утверждении Регламента подготовки, оформления и выдачи Департаментом городского имущества города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящейся в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы", при поступлении в Управление Департамента информации об освобождении жилого помещения, находящегося в собственности города Москвы (о передаче в собственность города Москвы доли в праве), оно письменно уведомляет граждан, проживающих по месту жительства в данной квартире на основании договора социального найма, найма либо имеющих в данной квартире жилое помещение на праве собственности (долю в праве общей долевой собственности), о возможности выкупа свободного жилого помещения (доли в праве) в соответствии с жилищным законодательством.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия ДГИ г. Москвы по ненаправлению в адрес истца уведомления об освобождении жилого помещения - комнаты N 1 в коммунальной квартире и возложении обязанностей по направлению уведомления, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Департамент городского имущества города Москвы уведомил фио о наличии освободившего жилого помещения в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: адрес. Корп. 5, кв. 349.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильно установленных судом обстоятельствах дела, подтвержденных материалами дела, и при правильном применении норм материального права, у судебной коллегии не имеется оснований для иного вывода по делу.
Поскольку доводы апелляционной жалобы в указанной части не опровергают выводов решения, основанного на законе и обстоятельствах дела, то оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)