Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 05.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-17581/2016

Требование: О защите жилищных прав.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец приехал из дома-интерната для реализации своего права на жилое помещение, которое закреплено за ним органом местного самоуправления, однако при обращении к ответчику ему стало известно, что квартиру ответчик обманным путем оформил на себя.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2016 г. по делу N 33-17581/16


Справка: судья Сайфуллина А.К.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.
судей Александровой Н.А.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Г.Д.Н.И. - К.Г.Я. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2016 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Г. (С.) Д. к Р.А.А., Администрации МР Учалинский район РБ, Администрации ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ о защите жилищных прав отказать за необоснованностью.
Встречные исковые требования Р.А.А. к Г. (С.) Д. удовлетворить: признать Г. (С.) Д. дата рождения, утратившей право пользования жилым помещением - квартирой расположенной по адресу адрес.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установила:

Г. (С.) Д. обратилась с иском к Р.А.А., Администрации МР Учалинский район РБ, Администрации ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ с требованием о защите жилищных прав.
Свои требования истица мотивировала тем, что на основании постановления администрации города Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан от дата N... опекуном несовершеннолетней С.Д.И. был назначен Н.А.Ф..
Постановлением администрации города Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан от дата N... "О дополнении к постановлению главы горрайадминистрации N... от дата "Об учреждении опеки на несовершеннолетней С.Д.И. дата рождения" за С.Д.И. закреплена жилая площадь по адресу: адрес, в связи с тем, что опекун поменял место жительства и переехал в адрес (в настоящее время адрес).
Вышеуказанная квартира принадлежала дедушке С.Д.И. - Р.Г.Т. на основании ордера N... от дата.
Согласно выписке из домовой книги от дата в квартире по адресу: адрес была также зарегистрирована С.Д.И. и ее брат Р.А.А.
В последующем истица была вынуждена поселиться в Детский дом - интернат для детей сирот адрес по адресу: адрес, где по настоящее время зарегистрирована.
В адрес органы местного самоуправления не обеспечили С.Д.И. жильем как сироту согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", т.к. в личном деле истицы имелись документы администрации адрес о закреплении за ней жилья в адрес.
В дата С.Д.И. приехала в адрес для реализации своего права на жилое помещение, которое закреплено за ней органом местного самоуправления, однако, при обращении к Р.А.А. ей стало известно, что квартиру по адресу: адрес ее брат обманным путем оформил на себя.
В частности, ответчик Р.А.А. в дата обратился в администрацию ГП г. Учалы с заявлением о перезаключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес. Решением жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района Учалинский район РБ N... от дата разрешено перезаключить договор социального найма на квартиру по адресу: адрес с Р.А.А. Между администрацией и ответчиком дата заключен договор социального найма жилого помещения N... на вышеуказанную квартиру.
Также Р.А.А. дата заключил договор безвозмездной передачи квартир в собственность с администрацией МР Учалинский район РБ.
Истица считает, что ответчик не правомерно оформил в собственность спорную квартиру, также считает что, жилищно-бытовая комиссия администрации муниципального района Учалинский район РБ дата не правомерно решила перезаключить с ответчиком договор социального найма на жилое помещение, закрепленное за сиротой тем же органом местного самоуправления.
В окончательной редакции иска истица просила:
Признать решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района Учалинский район РБ от дата о разрешении перезаключить договор социального найма на квартиру находящуюся по адресу: адрес с Р.А.А. недействительным.
Признать договор социального найма жилого помещения N... от дата заключенный между Р.А.А. и администрацией городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район РБ недействительным.
Признать постановление главы администрации Муниципального района Учалинский район РБ от дата N...УД "О передаче жилых помещений в собственность" недействительным в части безвозмездной передачи Р.А.А. жилого помещения - квартиру общей площадью... кв. м, расположенную по адресу: адрес.
Признать договор безвозмездной передачи квартир в собственность граждан МР Учалинский район РБ от дата заключенный между Р.А.А. и администрацией муниципального района Учалинский район РБ недействительным, применить последствия недействительности сделки и привести стороны в первоначальное положение.
Погасить в базе данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан сведения о регистрации договора безвозмездной передаче квартир в собственность граждан МР Учалинский район РБ от дата, заключенный между Р.А.А. и администрацией муниципального района Учалинский район РБ, на квартиру находящуюся по адресу: адрес.
Прекратить право собственности Р.А.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью... кв. м, расположенную по адресу: адрес.
Признать за Г. (С.) Д. право собственности на ? доли на жилое помещение - квартиру общей площадью... кв. м, расположенную по адресу: адрес.
Взыскать с Р.А.А. в пользу Г. понесенные судебные расходы в размере... рублей, из них... рублей государственная пошлина при обращении в суд, ... рублей оплата услуг нотариуса за составление доверенности на представителя, ... за оплату услуг адвоката, ... рублей... коп. расходы в Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по адрес, ... рублей почтовые расходы, расходы при получении Выписки из ЕГРП в Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по адрес в размере... руб.... коп.
В ходе рассмотрения дела ответчик обратился со встречными исковыми требованиями.
Свои требования Р.А.А. мотивировал тем, что истица до помещения в детский дом была зарегистрирована в жилом помещении расположенном по адресу: адрес и имела право пользования им на основании постановления Администрации муниципального района от дата., которым администрация закрепила жилье за Г.Д.И. до выпуска из образовательного учреждения - детского дома, т.е. до 18 лет, в связи с чем, постановление о закреплении за С. (Г.) Д.И. дата. по достижению ею совершеннолетия утратило свою силу на основании закона.
В дата Г.Д.И. достигла совершеннолетия и в течение пяти лет каких-либо мер по реализации своего права пользования спорной квартирой не предпринимала. В органы местного самоуправления с заявлением о заключении с ней договора социального найма, с заявлением о регистрации по месту жительства в указанной квартире не обращалась.
Истицей по первоначальному иску не представлено никаких доказательств о том, что ею предпринимались меры по обращению в муниципальные и государственные органы за реализацией своего права на жилище в соответствии с законодательством, как и не представлено доказательств того, что детский дом, в котором она воспитывалась, так же предпринимал попытки поставить ее на учет, при этом им в постановке было отказано. В настоящее время с момента внесения изменений в закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" институт закрепления жилья за несовершеннолетними упразднен и не применяется.
В дата Учалинским районным судом было рассмотрено гражданское дело по иску органов опеки к семье М. об их выселении из жилого помещения по адресу: адрес, о чем истица была извещена, но не приехала. Каких-либо самостоятельных требований к ответчикам не предъявляла.
Даже после того, как в дата семья М. фактически выехала из спорной квартиры - Г.Д.И. квартирой не пользовалась расходы на содержание квартиры, по оплате коммунальных услуг не несла, мер по надлежащему оформлению квартиры не предпринимала.
После службы в Вооруженных силах РФ он подал все необходимые документы в соответствующие органы для оформления квартиры, так как имел на это полное право.
При этом в этот период времени он неоднократно связывался по телефону со своей двоюродной сестрой Д. (ответчицей), ставил в известность, что нужно решать вопрос по квартире, так как срок действия закона о приватизации ограничен. Ждал ее приезда, каких-либо препятствий для проживания и использования квартиры по назначению Г. не чинил. Соответственно, работники, как Администрации МР Учалинский район, так и Администрации городского поселения г. Учалы МР Учалинский район были осведомлены и тоже ждали ее приезда. Но Г. всегда отговаривалась, что у нее нет времени, что вся в заботах.
По истечении... лет, не дождавшись приезда Г.Д.И.., на основании заявления и приложенных документов в дата жилищно-бытовой комиссией было принято решение о перезаключении договора социального найма с ним, в последующем указанный договор был заключен. В дальнейшем квартира им была приватизирована.
В настоящее время истица замужем, как следует из ее же слов, намерений о возвращении в адрес и проживания в спорной квартире у нее не имеется, жильем обеспечена, работает по месту жительства, по телефону она просила отдать за ее "долю" денежные средства.
Истец по встречному иску просил признать Г. дата рождения, утратившей право пользования жилой квартирой по адресу: адрес.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, представитель Г. (С.) Д. - К.Г.Я. обратился в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что суд неправомерно удовлетворил встречные исковые требования Р.А.А. о признании Г.Д.И. утратившей права пользования жилым помещением.
От представителя Р.А.А. - Т.И.Ф. поступило возражение на апелляционную жалобу.
От Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан поступило возражение на апелляционную жалобу.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
От Администрации городского поселения город Учалы муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан представитель Р.А.А. - Т.И.Ф. в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившееся лицо, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения судебного решения.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ст. 69 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, на основании ордера N... от дата Р.Г.Т. была предоставлена квартира по адресу: адрес. Квартира предоставлена на семью из... человек - супруга Р.Г.Т. - Г.А.Г., дочери - Л. (мама Р.А.А.) и Светлана (мама Г.Д.И..), а так же сыновья Н. и А..
Решением Учалинского районного суда РБ от дата Р.Л.Г. лишена родительских прав в отношении сына А. дата рождения.
Постановлением N... от дата несовершеннолетний Р.А.А. устроен в детский дом, за ним закреплено право на жилплощадь по адресу: адрес.
Решением Учалинского районного суда РБ от дата С.С.Г. лишена родительских прав в отношении дочери Д. дата рождения.
На основании постановления администрации города Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан от дата N... опекуном несовершеннолетней С.Д.И. был назначен Н.А.Ф..
Постановлением администрации города Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан от дата N...УД "О дополнении к постановлению главы горрайадминистрации N...УД от дата "Об учреждении опеки на несовершеннолетней С.Д.И. дата рождения" за С.Д.И. закреплена жилая площадь по адресу: адрес.
Согласно справке о смерти N... от дата Р.Г.Т. умер дата. Из материалов гражданского дела N... следует, что в дальнейшем дата был заключен договор социального найма с Г.Н.Г. (дядей Р.А.А. и С.Д.И.), который вместе с Р.Л.Г. был выселен на основании решения суда от дата г. без представления иного жилого помещения.
Затем, в соответствии с решением комиссии по жилищным вопросам администрации Учалинского района и г. Учалы от дата., на период сохранения права на данную квартиру за несовершеннолетними С.Д.И. и Р.А.А., в спорную квартиру на основании договора аренды жилого помещения от дата была вселена семья М.. В дальнейшем, поскольку семья М. не освобождала данную квартиру, орган опеки и попечительства в интересах Р.А.А. обратился в Учалинский районный суд РБ с иском к М.И.А., М.И.Р., В.А.Д., М.А.И. о выселении из жилого помещения без представления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, вселении Р.А.А. в спорную квартиру.
Определением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата утверждено заключенное между сторонами, мировое соглашение по которому: ответчики сохраняют право пользования квартирой N... по адрес на время прохождения Р.А.А. службы в рядах Вооруженных Сил РФ, до дата. Ответчики обязуются сохранять в надлежащем состоянии данную квартиру, добросовестно исполнять обязанности по квартплате и иным коммунальным платежам. Ответчики ежемесячно на период пользования квартирой перечисляют на лицевой счет Р.А.А. N..., открытый в Белорецком ОСБ N... денежные средства в размере... (...) рублей. Ответчики в срок до дата обязуются освободить адрес и сняться с регистрационного учета, сдав ключи в отдел опеки и попечительства администрации. МР Учалинский район РБ. Истец отказывается от остальных исковых требований к ответчикам.
По окончании пребывания в Серменевском детском доме по адресу: адрес после прохождения службы в рядах Вооруженных сил РФ, Р.А.А. вселился в квартиру, расположенную по адресу: адрес для постоянного проживания, в указанной квартире он проживет по настоящее время.
дата Р.А.А. обратился к главе администрации ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Решением жилищно-бытовой комиссии администрации МР Учалинский район РБ N... от дата. разрешено перезаключить договор социального найма на указанную квартиру с Р.А.А.
дата между администрацией городского поселения г. Учалы МР Учалинский район РБ, в лице главы администрации К.И.Х. и Р.А.А. заключен договор социального найма жилого помещения N..., согласно которому Р.А.А. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из... комнат в квартире общей площадью... кв. м, по адресу: адрес для проживания в нем.
Признавая необоснованными требования Г.Д.И. и удовлетворяя встречный иск Р.А.А., суд руководствовался положениями ст. 672 ГК РФ, ст. 69, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, и правомерно исходил из того, что истица, имея возможность пользоваться жилым помещением, после достижения совершеннолетия и полной гражданской дееспособности, отсутствует в нем более 5 лет. Ее выезд из спорной квартиры в указанный период носит добровольный и постоянный характер; обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, содержанию жилого помещения она не исполняет. Действия ответчика свидетельствуют о добровольном отказе от пользования спорным жилым помещением и расторжении в отношении себя договора социального найма, в связи с чем имелись основания для признания ее утратившей право пользования жилым помещением.
Из материалов дела следует, что в дата Г. (С.) Д., дата рождения, по окончании КГБОУ "Норильский детский дом", продолжила свое обучение в КГБОУ НПО "Профессиональный лицей N...".
Согласно Диплому о начальном профессиональном образовании N... от дата. С.Д.И. окончила Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N..." адрес.
При этом, после окончания указанного учебного заведения Г. (С.) Д. и по достижении совершеннолетия (дата) для проживания в адрес не приехала, в спорную квартиру не вселилась, доказательства обратного суду истицей и ее представителем не представлено.
Исходя из свидетельства о заключении брака N... от дата. С.Д.И. заключила брак с Г.Д.Н., после регистрации брака ей присвоена фамилия Г.
При таких обстоятельствах, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку не опровергают правильных выводов суда и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения. Всем доказательствам и установленным обстоятельствам дела судом дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется. Новых доказательств апеллянтом представлено не было.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 27 июня 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Г. - К.Г.Я. - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.АЛЕКСЕЕНКО
Судьи
Н.А.АЛЕКСАНДРОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)