Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.12.2015 N 16АП-4742/2015 ПО ДЕЛУ N А63-8202/2015

Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. по делу N А63-8202/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2015 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Марченко О.В.,
судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Михайловым В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.10.2015 по делу N А63-8202/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" (г. Ставрополь, ОГРН 1022601940613)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ОГРН 1022601940613)
о признании незаконным отказа, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации N 26-26-01/125/2014-584/9160 от 10.04.2015, в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - внутриплощадочные сети ливневой канализации, кадастровый номер 26:12:010402:2822, протяженностью 77 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. 1 Промышленная, 4, и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости,
при участии в судебном заседании:
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю: представитель Кузьменко Л.В. (по доверенности от 21.09.2015),
от общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь": представитель Кайгородова Л.В. (по доверенности от 01.01.2014, представитель
Шевцова Н.А. (по доверенности от 01.01.2014),
установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее по тексту - Управление Росреестра) о признании незаконным отказа, выраженного в сообщении N 26-26-01/125/2014-584/9160 от 10.04.2015, в государственной регистрации на основании договора купли-продажи нежилого помещения N 10 от 25.01.1996 права собственности на объект недвижимости - внутриплощадочные сети ливневой канализации, кадастровый номер 26:12:010402:2822, протяженностью 77 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. 1 Промышленная, 4, и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости. Заявленные требования мотивированы тем, что регистрирующий орган незаконно отказал в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, поскольку обществом были представлены все необходимые для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества документы, позволяющие идентифицировать этот объект.
Решением суда от 14.10.2015 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, выраженный в сообщении об отказе в государственной регистрации N 26-26-01/125/2014-584/9160 от 10.04.2015, в регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" на объект недвижимости - внутриплощадочные сети ливневой канализации, кадастровый номер 26:12:010402:2822, протяженностью 77 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. 1 Промышленная, 4. Суд обязал регистрирующий орган зарегистрировать на основании договора купли-продажи нежилого помещения N 10 от 25.01.1996 право собственности общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" на объект недвижимости - внутриплощадочные сети ливневой канализации, кадастровый номер 26:12:010402:2822, протяженностью 77 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. 1 Промышленная, 4.
Управление Росреестра не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. В жалобе приведены доводы о том, что судом дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, указывая на невозможность идентифицировать объекты недвижимого имущества, переданные по договору купли-продажи от 25.01.1996.
В отзыве на жалобу общество просит оставить судебный акт без изменения, указывая, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В судебном заседании представители сторон озвучили свои позиции по рассматриваемой жалобе.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзывы на жалобу, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 12.12.2014 общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - внутриплощадочные сети ливневой канализации, кадастровый номер 26:12:010402:2822, протяженностью 77 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. 1 Промышленная, 4, на основании договора купли-продажи нежилого помещения N 10 от 25.01.1996, заключенного между АООТ "Аналог" (продавец) и предприятием "Кавказтрансгаз" (покупатель, правопредшественник общества).
10.03.2015 Управление Росреестра сообщило в уведомлении о приостановлении государственной регистрации до устранения обстоятельств, препятствующих в ее проведении.
10.04.2015 Управлением Росреестра вынесено решение N 26-26-01/125/2014-584 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект - внутриплощадочные сети ливневой канализации, кадастровый номер 26:12:010402:2822, протяженностью 77 м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. 1 Промышленная, 4.
Полагая отказ незаконным, общество обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 (далее по тексту - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено также главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный объект относится к недвижимости, в регистрационный орган обществом представлены все необходимые документы, в том числе кадастровый паспорт от 23.12.2014, содержащий требуемые сведения в полном объеме, совокупность которых позволяет идентифицировать объект недвижимого имущества, право собственности на которое было заявлено на государственную регистрацию.
Исследовав представленные в суд первой инстанции доказательства, установив обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции являются ошибочным по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 1160/13 от 24.09.2013, право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Объекты, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и выполняющие лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком.
По смыслу пункта 1 статьи 130 и пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.
Исходя из смысла указанных норм, объект недвижимого имущества должен соответствовать следующим критериям:
- - обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится;
- - обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущества;
- - невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.
Общий порядок отнесения объектов и сооружений к недвижимому имуществу, установления существования такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить спорное недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, установлен Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007. Этим же нормативным актом определены органы, осуществляющие такие полномочия - органы кадастрового учета, которые одновременно ведут и кадастровый учет недвижимого имущества.
Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, а также ГОСТом 25150-82 "Канализация. Термины и определения" определено, что канализационная (ливневая) сеть представляет собой систему трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод. Канализация прокладывается по определенным правилам в соответствии со СНиПами и ГОСТами.
Местоположение ливневой канализации зависит от рельефа местности, положения на местности других объектов недвижимости и т.д. Линейные сооружения, представляющие собой ливневую канализационную сеть, как правило, располагаются над или под другим линейным объектом, над или под землей и проходят вдоль дорог, имеют выход к месту сброса в строго определенном месте.
Следовательно, прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект юридически может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен решаться с учетом назначения этого имущества, а также обстоятельств, связанных с его созданием.
В материалы дела представлен кадастровый паспорт на сооружение - внутриплощадочные сети ливневой канализации, протяженностью 77 м, которые введены в эксплуатацию в 1989 году. Каких-либо индивидуализирующих признаков спорного сооружения, кадастровый паспорт не содержит.
Доказательств, подтверждающие физические характеристики, описание, наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь спорного сооружения с земельным участком, в материалах дела не имеется.
Ответом на запрос N 165-р от 31.12.2014, полученным из государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Бюро кадастровых инженеров Ставропольского края" указанный объект на техническом учете предприятия не состоит, информация о данном объекте в архиве отсутствует. По договору купли-продажи от 25.01.1996 право собственности возникло только в отношении литеров Г-Г1 (гараж с цехом благоустройства), Л (склад гидридных газов с эстакадой), М (павильон 7ПК-24-3).
В судебном заседании представители сторон пояснили, что доказательств отнесения сооружения - внутриплощадочные сети ливневой канализации к объекту недвижимости с самостоятельным функциональным и целевым назначением не имеется.
Таким образом, из установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств следует, что указанное сооружение не обладает признаками самостоятельного объекта недвижимости, в связи с чем, право собственности на него не подлежит регистрации.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отказ управления в государственной регистрации спорного объекта, обозначенного как "внутриплощадочные сети ливневой канализации" не противоречит положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, согласно которому в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Законом N 122-ФЗ.
Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права.
При изложенных обстоятельствах, поскольку решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, оно подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.10.2015 по делу N А63-8202/2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" отказать.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" (г. Ставрополь, ОГРН 1022601940613) из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 13827 от 08.06.2015.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.МАРЧЕНКО
Судьи
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Г.В.КАЗАКОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)