Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица снята с учета без предоставления жилого помещения в связи с тем, что от нее не поступало согласия ни по одному из предложенных вариантов квартиры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Романова С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
Председательствующего Шубиной И.И.
судей Зенкиной В.Л. и Мищенко О.А.
при секретаре Т.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л.,
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Н. по доверенности Г. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявленных требований Н. о признании незаконным распоряжение о снятии с учета, восстановлении на учете отказать.
установил:
Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ города Москвы от 15 февраля 2012 года о снятии с жилищного учета, ссылаясь на то, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, в общежитии "Центракадемстрой", состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, была включена в программу обеспечения жилой площадью. Распоряжением Департамента от 15.02.2012 г. снята с учета без предоставления жилого помещения на основании ст. 41 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с тем, что от истца не поступало согласия ни по одному из предложенных вариантов квартиры. Полагает распоряжение незаконным, нарушающим ее жилищные права, поскольку варианты квартир предлагались истцу в период времени с 2009 - 2011 гг., фактически истец осматривала только три варианта, уведомление Департамента о принятии решения о заключении договора относительно конкретного жилого помещения не имеется.
Заявитель в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержала.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие с учетом возражений, изложенных в письменном отзыве.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель Н. по доверенности Г., подав апелляционную жалобу.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Н. по доверенности Г., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, к извещению которых о времени и месте судебного заседания предпринимались меры, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что семья заявителя (Н. и сын, <...> года рождения) зарегистрированы по месту жительства в общежитии "Центракадемстрой", по адресу: ***, где занимают комнату площадью жилого помещения 16,4 кв. м, состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с 1988 г., включены в программу обеспечения жилой площадью на основании п. 7.1.1.4 Постановления Правительства Москвы от 26.08.2008 N 774-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007 году и городских жилищных программах на 2008-2010 годы".
В период времени с 2009 г. по 2011 г. семье были предложены к осмотру следующие варианты двухкомнатных квартир: ***, общей площадью 46,3 кв. м, жилой 30,8 кв. м; *** площадью жилого помещения 48,4 кв. м, жилой площадью 28,4 кв. м; *** (дом новостройка), общей площадью 51,7 кв. м, жилой 30,3 кв. м, ***, общей площадью 37,9 кв. м, жилой площадью 22,9 кв. м; ***, площадью 47,1 кв. м, жилой 27,3 кв. м, ***, площадью 44,6 кв. м, жилой 28,2 кв. м, ***.
От предложенных вариантов Н. отказалась.
Распоряжением префектуры ЮЗАО г. Москвы от 29.03.2011 г. N 567 РЖ "О предоставлении жилой площади по договору социального найма Н., на семью 2 чел., с освобождением занимаемого жилого помещения по плану 2011 года и отмене распоряжения префектуры от 27.12.2010 г. N 4216-РЖ 56-01-956100-1988-0507" Н. на семью из двух человек (она, Н.) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 45,5 кв. м, общей площадью 45,5 кв. м, жилой площадью 29,0 кв. м по адресу: *** по договору социального найма со снятием с жилищного учета.
Согласно материалам дела, Н. в 2011 г. получено уведомление от УДЖПиЖФ г. Москвы о необходимости прибыть в Управление для получения смотрового талона на двухкомнатную квартиру по адресу: *** с разъяснением заявителю о том, что в случае неявки до 25.03.2011 г., данная неявка будет расценена, как отказ от предложенного варианта.
Распоряжением N Р56-1332 от 15.02.2012 г. распоряжение префектуры ЮЗАО от 29.03.2011 г. N 567-РЖ о предоставлении Н. по договору социального найма вышеуказанного жилого помещения отменено, Н. с семьей снята с жилищного учета, выписки на право заключения договора социального найма аннулированы, по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 21, п. 2 ст. 41 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
06 апреля 2011 г. в адрес Н. по почте направлено уведомление УДЖПиЖФ г. Москвы о необходимости явиться в Управление по адресу: Университетский проспект, д. 6, корп. 1, каб. 15 на заключение договора социального найма в срок до 29 апреля 2011 года, содержащее разъяснение о том, что в случае неявки, данная неявка будет расценена, как отказ от заключения договора социального найма (л.д. 36, 37 копии учетного дела).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения.
Частью 2 этой же статьи установлено, что в случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока указанного в ч. 1 настоящей статьи, более чем на один месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным, а гражданин переводится в отдельный список нуждающихся в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 21 настоящего Закона либо снимается с учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с обязательным письменным уведомлением его об этом.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Н., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Н. были предложены несколько вариантов жилой площади (5 различных жилых помещений), на которые от нее не поступило согласия, поэтому распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N Р56-1332 от 15.02.2012 г. соответствует положениям п. 4 ст. 21 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Заявитель был уведомлен о предоставлении указанной жилой площади и о снятии с жилищного учета в случае отказа от заключения договора социального найма в установленном порядке. При этом доводы заявителя о том, что предлагаемые варианты не соответствуют требованиям законодательства, доказательствами не подтверждены.
Однако с выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введении его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия граждан с учета, которые были приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., определены в ч. 2 ст. 6 названного Федерального закона.
Часть 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодексе Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что граждане, поставленные на учет до 1 марта 2005 г. могут быть сняты с такого учета только по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. определялись ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР.
Судом установлено, что Н. с сыном состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с 1988 г., то есть до 1 марта 2005 г., в связи с чем могла быть снята с такого учета согласно ч. 2 ст. 6 Вводного закона по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее (до 1 марта 2005 г.) предоставляли право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Часть 2 ст. 6 Вводного закона не предусматривает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., по основаниям, установленным законами субъектов Российской Федерации, в том числе положениями Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Снятие Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий могло производиться ответчиком исходя из положений ч. 2 ст. 6 Вводного закона по основаниям, указанным в пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР.
Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений определены в ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой органам государственной власти субъекта Российской Федерации не предоставлено право устанавливать основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что доказательств правомерности снятия истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ДГИ г. Москвы не представлено.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд также указал, что в нарушение положений ст. 256 ГПК РФ, согласно которой заявитель вправе была обратиться в суд с настоящим заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права, заявитель получив копию уведомления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 году, с заявлением обратилась в суд 07 апреля 2015 года, то есть по истечении более полутора лет, за пределами установленного законом трехмесячного срока.
С указанным выводом согласиться нельзя, поскольку материалы дела не содержат данных о направлении в адрес Н. данного уведомления в 2013 г. и о получении его, что исключает возможность делать вывод о пропуске Н. срока исковой давности.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и удовлетворении заявления Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года, отменить.
Признать недействительным Распоряжение Департамента от 15.02.2012 г. о снятии с учета Н. с сыном Н. без предоставления жилого помещения.
Восстановить Н. с сыном Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с 1988 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.01.2016 ПО ДЕЛУ N 33-2619/2016
Требование: О признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица снята с учета без предоставления жилого помещения в связи с тем, что от нее не поступало согласия ни по одному из предложенных вариантов квартиры.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2016 г. по делу N 33-2619/2016
Судья: Романова С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
Председательствующего Шубиной И.И.
судей Зенкиной В.Л. и Мищенко О.А.
при секретаре Т.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л.,
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Н. по доверенности Г. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявленных требований Н. о признании незаконным распоряжение о снятии с учета, восстановлении на учете отказать.
установил:
Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ города Москвы от 15 февраля 2012 года о снятии с жилищного учета, ссылаясь на то, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, в общежитии "Центракадемстрой", состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, была включена в программу обеспечения жилой площадью. Распоряжением Департамента от 15.02.2012 г. снята с учета без предоставления жилого помещения на основании ст. 41 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с тем, что от истца не поступало согласия ни по одному из предложенных вариантов квартиры. Полагает распоряжение незаконным, нарушающим ее жилищные права, поскольку варианты квартир предлагались истцу в период времени с 2009 - 2011 гг., фактически истец осматривала только три варианта, уведомление Департамента о принятии решения о заключении договора относительно конкретного жилого помещения не имеется.
Заявитель в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержала.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие с учетом возражений, изложенных в письменном отзыве.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель Н. по доверенности Г., подав апелляционную жалобу.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Н. по доверенности Г., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, к извещению которых о времени и месте судебного заседания предпринимались меры, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что семья заявителя (Н. и сын, <...> года рождения) зарегистрированы по месту жительства в общежитии "Центракадемстрой", по адресу: ***, где занимают комнату площадью жилого помещения 16,4 кв. м, состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с 1988 г., включены в программу обеспечения жилой площадью на основании п. 7.1.1.4 Постановления Правительства Москвы от 26.08.2008 N 774-ПП "Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007 году и городских жилищных программах на 2008-2010 годы".
В период времени с 2009 г. по 2011 г. семье были предложены к осмотру следующие варианты двухкомнатных квартир: ***, общей площадью 46,3 кв. м, жилой 30,8 кв. м; *** площадью жилого помещения 48,4 кв. м, жилой площадью 28,4 кв. м; *** (дом новостройка), общей площадью 51,7 кв. м, жилой 30,3 кв. м, ***, общей площадью 37,9 кв. м, жилой площадью 22,9 кв. м; ***, площадью 47,1 кв. м, жилой 27,3 кв. м, ***, площадью 44,6 кв. м, жилой 28,2 кв. м, ***.
От предложенных вариантов Н. отказалась.
Распоряжением префектуры ЮЗАО г. Москвы от 29.03.2011 г. N 567 РЖ "О предоставлении жилой площади по договору социального найма Н., на семью 2 чел., с освобождением занимаемого жилого помещения по плану 2011 года и отмене распоряжения префектуры от 27.12.2010 г. N 4216-РЖ 56-01-956100-1988-0507" Н. на семью из двух человек (она, Н.) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 45,5 кв. м, общей площадью 45,5 кв. м, жилой площадью 29,0 кв. м по адресу: *** по договору социального найма со снятием с жилищного учета.
Согласно материалам дела, Н. в 2011 г. получено уведомление от УДЖПиЖФ г. Москвы о необходимости прибыть в Управление для получения смотрового талона на двухкомнатную квартиру по адресу: *** с разъяснением заявителю о том, что в случае неявки до 25.03.2011 г., данная неявка будет расценена, как отказ от предложенного варианта.
Распоряжением N Р56-1332 от 15.02.2012 г. распоряжение префектуры ЮЗАО от 29.03.2011 г. N 567-РЖ о предоставлении Н. по договору социального найма вышеуказанного жилого помещения отменено, Н. с семьей снята с жилищного учета, выписки на право заключения договора социального найма аннулированы, по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 21, п. 2 ст. 41 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
06 апреля 2011 г. в адрес Н. по почте направлено уведомление УДЖПиЖФ г. Москвы о необходимости явиться в Управление по адресу: Университетский проспект, д. 6, корп. 1, каб. 15 на заключение договора социального найма в срок до 29 апреля 2011 года, содержащее разъяснение о том, что в случае неявки, данная неявка будет расценена, как отказ от заключения договора социального найма (л.д. 36, 37 копии учетного дела).
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения.
Частью 2 этой же статьи установлено, что в случае отказа гражданина от заключения договора или пропуска им срока указанного в ч. 1 настоящей статьи, более чем на один месяц по неуважительной причине решение признается уполномоченными органами, принявшими его, недействительным, а гражданин переводится в отдельный список нуждающихся в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 21 настоящего Закона либо снимается с учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с обязательным письменным уведомлением его об этом.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Н., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Н. были предложены несколько вариантов жилой площади (5 различных жилых помещений), на которые от нее не поступило согласия, поэтому распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N Р56-1332 от 15.02.2012 г. соответствует положениям п. 4 ст. 21 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Заявитель был уведомлен о предоставлении указанной жилой площади и о снятии с жилищного учета в случае отказа от заключения договора социального найма в установленном порядке. При этом доводы заявителя о том, что предлагаемые варианты не соответствуют требованиям законодательства, доказательствами не подтверждены.
Однако с выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введении его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия граждан с учета, которые были приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., определены в ч. 2 ст. 6 названного Федерального закона.
Часть 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодексе Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что граждане, поставленные на учет до 1 марта 2005 г. могут быть сняты с такого учета только по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. определялись ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР.
Судом установлено, что Н. с сыном состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с 1988 г., то есть до 1 марта 2005 г., в связи с чем могла быть снята с такого учета согласно ч. 2 ст. 6 Вводного закона по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее (до 1 марта 2005 г.) предоставляли право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Часть 2 ст. 6 Вводного закона не предусматривает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., по основаниям, установленным законами субъектов Российской Федерации, в том числе положениями Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Снятие Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий могло производиться ответчиком исходя из положений ч. 2 ст. 6 Вводного закона по основаниям, указанным в пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР.
Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений определены в ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой органам государственной власти субъекта Российской Федерации не предоставлено право устанавливать основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что доказательств правомерности снятия истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ДГИ г. Москвы не представлено.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд также указал, что в нарушение положений ст. 256 ГПК РФ, согласно которой заявитель вправе была обратиться в суд с настоящим заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права, заявитель получив копию уведомления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 году, с заявлением обратилась в суд 07 апреля 2015 года, то есть по истечении более полутора лет, за пределами установленного законом трехмесячного срока.
С указанным выводом согласиться нельзя, поскольку материалы дела не содержат данных о направлении в адрес Н. данного уведомления в 2013 г. и о получении его, что исключает возможность делать вывод о пропуске Н. срока исковой давности.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и удовлетворении заявления Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года, отменить.
Признать недействительным Распоряжение Департамента от 15.02.2012 г. о снятии с учета Н. с сыном Н. без предоставления жилого помещения.
Восстановить Н. с сыном Н. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с 1988 г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)