Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДД.ММ.ГГГГ года г. Ханты-Мансийск
Тюменская область
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием административного истца, представителя административного ответчика ФИО4, предоставившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ., диплом о наличии высшего юридического образования,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N по административному исковому заявлению ФИО2 к <адрес> об оспаривании нормативно-правовых актов,
Административный истец обратился в Ханты-Мансийский районный суд с административными исковыми требованиями к <адрес> о признании недействующими постановление администрации города N от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения в приложении N места положения <адрес> к <адрес> (центральная часть города); постановления администрации города N от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера платы за наем дома в деревянном исполнении по социальному найму.
Мотивируя свои требования, административный истец ссылается на решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N. Согласно п<данные изъяты> решения Думы, зона общегородского центра города включает территорию, ограниченную улицами: <адрес> <адрес>", в которую <адрес> не входит. Расчет и размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договору социального найма на основании обжалуемых постановлений являются незаконными в связи с неверным отнесением месторасположения <адрес> к центральной части города. Также, при расчете размера платы за пользование жилым помещением, износ жилых домов с муниципальных квартир рассчитан не по фактическому износу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; не верно применен коэффициент амортизации жилого фонда. В результате на административного истца возлагаются платежи за наем жилого помещения в большем размере.
Административный истец в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях, поддержав доводы административного искового заявления. Дополнительно пояснил, что перерасчет платы за наем жилого помещения по его заявлению с учетом установленного износа жилого дома ему произведен.
Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснила, что решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N не подлежит применению в области жилищных правоотношений. <адрес> утвержден генеральный план города, устанавливающий развитие строительства города на перспективу. В указанное решение периодически вносятся изменения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год градостроительный план не содержит деления города на зоны в зависимости от месторасположения (центральная, средняя, окраина); зоны города определены по функциональной принадлежности (зона жилой застройки, общественно-деловая зона, рекреационная зона, производственная зона и др.). Обжалуемые постановления приняты во исполнение требований ст. 156 ЖК РФ, не нарушает прав истца. Перерасчет платы за наем жилого помещения с учетом установленного процента износа жилого <адрес> А по <адрес> произведен в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность постановлений.
Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и проанализировав материалы дела, представленные административным истцом, суд приходит к следующему.
На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 выдан ордер N от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, на состав семьи: ФИО1 - муж, ФИО5 - сын.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем <адрес> в <адрес> является ФИО1; совместно с нанимателем в жилом помещении проживают: муж нанимателя - ФИО1, сын нанимателя - ФИО6
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о смерти серии N от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Административный истец утверждает, что после смерти нанимателя договор найма на квартиру не изменялся. До настоящего времени в квартире зарегистрированы и проживают ФИО8 обязанности по оплате обязанностей, установленных жилищным законодательством, выполняет он, о чем предоставил квитанции.
Административный истец, полагая обжалуемые постановления об утверждении Положения о расчете размера платы за наем жилого помещения, об утверждении расчета платы за наем жилого помещения по социальному найму незаконными, ссылается на несоответствие их решению <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N "<адрес> в части отнесения жилого дома по <адрес> к центральной зоне; не учтен коэффициент амортизации, подлежащий применению, согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N; не учтен процент износа жилого N установленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ст. 156.1. ЖК РФ, плата за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком.
Размер платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения не может превышать максимальный размер указанной платы, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации дифференцированно для муниципальных образований и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений.
Порядок установления, изменения, ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
а) возмещение расходов собственника жилого помещения на строительство или реконструкцию наемного дома социального использования, в котором расположено предоставленное внаем жилое помещение или который является предоставленным внаем жилым домом, либо на приобретение всех помещений в таком наемном доме социального использования или такого жилого дома, включая расходы на:
- проведение строительно-монтажных работ при строительстве или реконструкции наемного дома социального использования;
- приобретение права собственности на все помещения в наемном доме социального использования или являющийся наемным домом социального использования жилой дом;
- оформление права собственности на все помещения в наемном доме социального использования или являющийся наемным домом социального использования жилой дом;
- приобретение права собственности или права аренды на земельный участок, на котором осуществлялось строительство (создание) наемного дома социального использования или на котором расположен наемный дом социального использования;
- оформление права собственности или права аренды на земельный участок, на котором осуществлялось строительство (создание) наемного дома социального использования или на котором расположен наемный дом социального использования;
- аренду земельного участка в период строительства (создания) на таком земельном участке наемного дома социального использования (арендная плата);
- подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства (создания) наемного дома социального использования;
- проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным;
- строительство систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) наемного дома социального использования к сетям инженерно-технического обеспечения, если это было предусмотрено проектной документацией;
- внесение платы за подключение (технологическое присоединение) наемного дома социального использования к сетям инженерно-технического обеспечения;
- благоустройство земельного участка, на котором расположен наемный дом социального использования;
- уплату налогов и иных обязательных платежей в связи со строительством или реконструкцией наемного дома социального использования либо приобретением всех помещений в наемном доме социального использования или являющегося наемным домом социального использования жилого дома;
- уплату цены за право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования (далее - договор об освоении территории) и исполнение обязательств по договору об освоении территории, если строительство (создание) наемного дома социального использования осуществлялось в соответствии с договором об освоении территории;
г) возмещение расходов собственника и (или) наймодателя жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого помещения, связанных с укомплектованием жилого помещения имуществом наймодателя (мебель, бытовая техника, предметы домашнего обихода), при условии, что жилые помещения укомплектованы указанным имуществом;
е) расходы собственника и (или) наймодателя жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого помещения, связанные с управлением, содержанием и текущим ремонтом наемного дома социального использования;
ж) расходы наймодателя, связанные с содержанием и текущим ремонтом жилого помещения, если в соответствии с договором найма содержание и текущий ремонт жилого помещения являются обязанностью наймодателя жилого помещения;
з) расходы собственника и (или) наймодателя жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого помещения, на оплату процентов по кредитам (займам) на цели, предусмотренные подпунктами "а" - "е" настоящего пункта;
и) возмещение расходов собственника жилого помещения, связанных с уплатой налогов и иных обязательных платежей в связи с владением и (или) распоряжением жилым помещением;
к) возмещение расходов наймодателя жилого помещения, связанных с уплатой налогов и иных обязательных платежей в связи с предоставлением внаем жилого помещения;
л) стоимость услуг наймодателя по предоставлению нанимателю в пользование жилого помещения и имущества, предусмотренного подпунктами "в" и "г" настоящего пункта;
м) расходы собственника и (или) наймодателя жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого помещения, на возмещение предоставленной на возвратной и возмездной основе государственной, муниципальной и (или) иной поддержки для создания и (или) эксплуатации наемного дома социального использования и на уплату процентов и (или) иных платежей в связи с предоставлением такой поддержки, если эти расходы не входят в состав расходов, указанных в подпунктах <данные изъяты> пункта.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> утверждено Положение о порядке расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за наем для нанимателей по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений и найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес>.
В соответствии с указанным постановлением определение базовой ставки за пользование жилым помещением производится из определения отчислений на полное восстановление муниципального, государственного жилищного фонда. При ее расчете используется классификация основных средств, утвержденная Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы"; размер отчислений сгруппирован в 2 группы по капитальности жилых зданий (в капитальном исполнении; в деревянном и смешанном исполнении); балансовая стоимость жилого фонда; коэффициент износа; коэффициент благоустроенности.
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договорам социального найма, найма жилых помещений специализированного государственного и муниципального жилищного фонда, а также по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования" принято в соответствии с ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о порядке расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за наем для нанимателей по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений и найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда".
Размер платы за наем для нанимателей по договорам социального найма, найма жилых помещений специализированного государственного и муниципального жилищного фонда, а также по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования установлен с учетом месторасположения жилого фонда; степени его износа с процентом износа от <данные изъяты> от <данные изъяты>, от <данные изъяты>
Таким образом, оспариваемые административным истцом постановления приняты в соответствии и не противоречат ч. 3 ст. 156, со ст. 156.1 ЖК РФ, постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден "<адрес> Основной задачей генерального плана <адрес> является выявление проблем градостроительного развития территории города, обеспечения их решения, функциональное зонирование города, устанавливает характер развития города и др. задачи в области градостроительства и архитектуры города. В указанное решение периодически вносятся изменения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ градостроительный план не содержит деления города на зоны в зависимости от месторасположения (центральная, средняя, окраина); зоны города определены по функциональной принадлежности. Проектными решениями установлены следующие функциональные зоны: зона жилой застройки повышенной этажности; зона многоэтажной жилой застройки; зона жилой застройки средней этажности; зона индивидуальной жилой застройки; зона сезонного проживания (садово-огородные, дачные участки); общественно-деловая зона; производственная и коммунально-складская зона; зона транспортной инфраструктуры; рекреационная зона; зона специального назначения.
К рассматриваемым правоотношениям в области жилищных правоотношений не подлежит применению решение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N в части зонирования города, более того разночтения с обжалуемыми постановлениями не установлено.
Определение размера платы за наем жилого помещения установлено в зависимости от степени износа жилого фонда; с учетом классификации основных средств, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", а не с учетом определения коэффициента их амортизации, как полагает административный истец. В силу требований ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом доказательств применения того или иного коэффициента амортизации жилого фонда при расчете платы за наем жилого фонда не предоставлено.
При таких обстоятельствах приведенные административным истцом доводы о несоответствия их иным нормативно-правовым актам, о нарушении его прав обжалуемыми постановлениями не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к <адрес> о признании недействующими постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о порядке расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за наем для нанимателей по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений и найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда" в части отнесения в приложении N места положения <адрес> в <адрес> к <адрес> <адрес>); постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "О утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договорам социального найма, найма жилых помещений специализированного государственного и муниципального жилищного фонда, а также по договорам найма помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования" в части определения размера платы за наем для нанимателей по договорам социального найма жилищного фонда в деревянном исполнении - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА ОТ 28.07.2016 ПО ДЕЛУ N 2А-4374/2016 ~ М-4337/2016
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2016 г. по делу N 2а-4374/2016 ~ М-4337/2016
ДД.ММ.ГГГГ года г. Ханты-Мансийск
Тюменская область
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием административного истца, представителя административного ответчика ФИО4, предоставившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ., диплом о наличии высшего юридического образования,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N по административному исковому заявлению ФИО2 к <адрес> об оспаривании нормативно-правовых актов,
установил:
Административный истец обратился в Ханты-Мансийский районный суд с административными исковыми требованиями к <адрес> о признании недействующими постановление администрации города N от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения в приложении N места положения <адрес> к <адрес> (центральная часть города); постановления администрации города N от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера платы за наем дома в деревянном исполнении по социальному найму.
Мотивируя свои требования, административный истец ссылается на решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N. Согласно п<данные изъяты> решения Думы, зона общегородского центра города включает территорию, ограниченную улицами: <адрес> <адрес>", в которую <адрес> не входит. Расчет и размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договору социального найма на основании обжалуемых постановлений являются незаконными в связи с неверным отнесением месторасположения <адрес> к центральной части города. Также, при расчете размера платы за пользование жилым помещением, износ жилых домов с муниципальных квартир рассчитан не по фактическому износу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; не верно применен коэффициент амортизации жилого фонда. В результате на административного истца возлагаются платежи за наем жилого помещения в большем размере.
Административный истец в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях, поддержав доводы административного искового заявления. Дополнительно пояснил, что перерасчет платы за наем жилого помещения по его заявлению с учетом установленного износа жилого дома ему произведен.
Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснила, что решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N не подлежит применению в области жилищных правоотношений. <адрес> утвержден генеральный план города, устанавливающий развитие строительства города на перспективу. В указанное решение периодически вносятся изменения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год градостроительный план не содержит деления города на зоны в зависимости от месторасположения (центральная, средняя, окраина); зоны города определены по функциональной принадлежности (зона жилой застройки, общественно-деловая зона, рекреационная зона, производственная зона и др.). Обжалуемые постановления приняты во исполнение требований ст. 156 ЖК РФ, не нарушает прав истца. Перерасчет платы за наем жилого помещения с учетом установленного процента износа жилого <адрес> А по <адрес> произведен в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на законность постановлений.
Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и проанализировав материалы дела, представленные административным истцом, суд приходит к следующему.
На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 выдан ордер N от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, на состав семьи: ФИО1 - муж, ФИО5 - сын.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем <адрес> в <адрес> является ФИО1; совместно с нанимателем в жилом помещении проживают: муж нанимателя - ФИО1, сын нанимателя - ФИО6
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, (свидетельство о смерти серии N от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Административный истец утверждает, что после смерти нанимателя договор найма на квартиру не изменялся. До настоящего времени в квартире зарегистрированы и проживают ФИО8 обязанности по оплате обязанностей, установленных жилищным законодательством, выполняет он, о чем предоставил квитанции.
Административный истец, полагая обжалуемые постановления об утверждении Положения о расчете размера платы за наем жилого помещения, об утверждении расчета платы за наем жилого помещения по социальному найму незаконными, ссылается на несоответствие их решению <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N "<адрес> в части отнесения жилого дома по <адрес> к центральной зоне; не учтен коэффициент амортизации, подлежащий применению, согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N; не учтен процент износа жилого N установленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ст. 156.1. ЖК РФ, плата за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные установленным в соответствии с частью 5 настоящей статьи порядком.
Размер платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения не может превышать максимальный размер указанной платы, который устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации дифференцированно для муниципальных образований и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений.
Порядок установления, изменения, ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
а) возмещение расходов собственника жилого помещения на строительство или реконструкцию наемного дома социального использования, в котором расположено предоставленное внаем жилое помещение или который является предоставленным внаем жилым домом, либо на приобретение всех помещений в таком наемном доме социального использования или такого жилого дома, включая расходы на:
- проведение строительно-монтажных работ при строительстве или реконструкции наемного дома социального использования;
- приобретение права собственности на все помещения в наемном доме социального использования или являющийся наемным домом социального использования жилой дом;
- оформление права собственности на все помещения в наемном доме социального использования или являющийся наемным домом социального использования жилой дом;
- приобретение права собственности или права аренды на земельный участок, на котором осуществлялось строительство (создание) наемного дома социального использования или на котором расположен наемный дом социального использования;
- оформление права собственности или права аренды на земельный участок, на котором осуществлялось строительство (создание) наемного дома социального использования или на котором расположен наемный дом социального использования;
- аренду земельного участка в период строительства (создания) на таком земельном участке наемного дома социального использования (арендная плата);
- подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства (создания) наемного дома социального использования;
- проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным;
- строительство систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) наемного дома социального использования к сетям инженерно-технического обеспечения, если это было предусмотрено проектной документацией;
- внесение платы за подключение (технологическое присоединение) наемного дома социального использования к сетям инженерно-технического обеспечения;
- благоустройство земельного участка, на котором расположен наемный дом социального использования;
- уплату налогов и иных обязательных платежей в связи со строительством или реконструкцией наемного дома социального использования либо приобретением всех помещений в наемном доме социального использования или являющегося наемным домом социального использования жилого дома;
- уплату цены за право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования (далее - договор об освоении территории) и исполнение обязательств по договору об освоении территории, если строительство (создание) наемного дома социального использования осуществлялось в соответствии с договором об освоении территории;
г) возмещение расходов собственника и (или) наймодателя жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого помещения, связанных с укомплектованием жилого помещения имуществом наймодателя (мебель, бытовая техника, предметы домашнего обихода), при условии, что жилые помещения укомплектованы указанным имуществом;
е) расходы собственника и (или) наймодателя жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого помещения, связанные с управлением, содержанием и текущим ремонтом наемного дома социального использования;
ж) расходы наймодателя, связанные с содержанием и текущим ремонтом жилого помещения, если в соответствии с договором найма содержание и текущий ремонт жилого помещения являются обязанностью наймодателя жилого помещения;
з) расходы собственника и (или) наймодателя жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого помещения, на оплату процентов по кредитам (займам) на цели, предусмотренные подпунктами "а" - "е" настоящего пункта;
и) возмещение расходов собственника жилого помещения, связанных с уплатой налогов и иных обязательных платежей в связи с владением и (или) распоряжением жилым помещением;
к) возмещение расходов наймодателя жилого помещения, связанных с уплатой налогов и иных обязательных платежей в связи с предоставлением внаем жилого помещения;
л) стоимость услуг наймодателя по предоставлению нанимателю в пользование жилого помещения и имущества, предусмотренного подпунктами "в" и "г" настоящего пункта;
м) расходы собственника и (или) наймодателя жилого помещения, если наймодателем не является собственник жилого помещения, на возмещение предоставленной на возвратной и возмездной основе государственной, муниципальной и (или) иной поддержки для создания и (или) эксплуатации наемного дома социального использования и на уплату процентов и (или) иных платежей в связи с предоставлением такой поддержки, если эти расходы не входят в состав расходов, указанных в подпунктах <данные изъяты> пункта.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> утверждено Положение о порядке расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за наем для нанимателей по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений и найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес>.
В соответствии с указанным постановлением определение базовой ставки за пользование жилым помещением производится из определения отчислений на полное восстановление муниципального, государственного жилищного фонда. При ее расчете используется классификация основных средств, утвержденная Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы"; размер отчислений сгруппирован в 2 группы по капитальности жилых зданий (в капитальном исполнении; в деревянном и смешанном исполнении); балансовая стоимость жилого фонда; коэффициент износа; коэффициент благоустроенности.
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договорам социального найма, найма жилых помещений специализированного государственного и муниципального жилищного фонда, а также по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования" принято в соответствии с ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о порядке расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за наем для нанимателей по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений и найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда".
Размер платы за наем для нанимателей по договорам социального найма, найма жилых помещений специализированного государственного и муниципального жилищного фонда, а также по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования установлен с учетом месторасположения жилого фонда; степени его износа с процентом износа от <данные изъяты> от <данные изъяты>, от <данные изъяты>
Таким образом, оспариваемые административным истцом постановления приняты в соответствии и не противоречат ч. 3 ст. 156, со ст. 156.1 ЖК РФ, постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден "<адрес> Основной задачей генерального плана <адрес> является выявление проблем градостроительного развития территории города, обеспечения их решения, функциональное зонирование города, устанавливает характер развития города и др. задачи в области градостроительства и архитектуры города. В указанное решение периодически вносятся изменения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ градостроительный план не содержит деления города на зоны в зависимости от месторасположения (центральная, средняя, окраина); зоны города определены по функциональной принадлежности. Проектными решениями установлены следующие функциональные зоны: зона жилой застройки повышенной этажности; зона многоэтажной жилой застройки; зона жилой застройки средней этажности; зона индивидуальной жилой застройки; зона сезонного проживания (садово-огородные, дачные участки); общественно-деловая зона; производственная и коммунально-складская зона; зона транспортной инфраструктуры; рекреационная зона; зона специального назначения.
К рассматриваемым правоотношениям в области жилищных правоотношений не подлежит применению решение <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N в части зонирования города, более того разночтения с обжалуемыми постановлениями не установлено.
Определение размера платы за наем жилого помещения установлено в зависимости от степени износа жилого фонда; с учетом классификации основных средств, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", а не с учетом определения коэффициента их амортизации, как полагает административный истец. В силу требований ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом доказательств применения того или иного коэффициента амортизации жилого фонда при расчете платы за наем жилого фонда не предоставлено.
При таких обстоятельствах приведенные административным истцом доводы о несоответствия их иным нормативно-правовым актам, о нарушении его прав обжалуемыми постановлениями не нашли своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к <адрес> о признании недействующими постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о порядке расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за наем для нанимателей по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений и найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда" в части отнесения в приложении N места положения <адрес> в <адрес> к <адрес> <адрес>); постановления от ДД.ММ.ГГГГ N "О утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договорам социального найма, найма жилых помещений специализированного государственного и муниципального жилищного фонда, а также по договорам найма помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования" в части определения размера платы за наем для нанимателей по договорам социального найма жилищного фонда в деревянном исполнении - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Ханты-Мансийского
районного суда
А.А.ЛИТВИНОВА
Ханты-Мансийского
районного суда
А.А.ЛИТВИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)