Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что ее семья проживает в муниципальной коммунальной квартире. Истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на очередь, как малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, представив необходимый комплект документов, однако истице в этом было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Воронкова Л.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
Председательствующего Расторгуевой Н.С.
судей Малыхиной Н.В., Кирсановой В.А.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирсановой В.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамент городского имущества г. Москвы на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования С.С. к Департаменту городского имущества города Москвы - удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Департамента имущества города Москвы N *** от 22.07.2015 года.
Возложить обязанность на Департамент имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление С.Т., С.С., С.М., Б. о признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
установила:
С.С. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просила признать семью малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. В обоснование иска указала, что семья истца из четырех человек: С.Т. (супруг), С.С., сыновья С.М., В. проживают по адресу: *** в муниципальной коммунальной квартире в комнате N 2 площадью 12,7 кв. м. В мае 2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке на очередь, как малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, представив необходимый комплект документов. 18.06.2014 года истцом был получен первый отказ, 08.09.2014 года - второй. 18.12.2014 года - третий, 09.02.2015 года - четвертый. 28.03.2015 года истец сдала документы в пятый раз. Однако до настоящего времени о принятом решении истцу не сообщили, ссылаясь на то, что в связи с переездом ответчика документы утеряны. Уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать отказ незаконным и обязать ответчика признать семью истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.
С.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо С.Т. в судебное заседание явился, с заявленными требованиями был согласен, просил удовлетворить.
Третьи лица С.М., В. в судебное заседание явились, с заявленными требованиями согласны, просили удовлетворить.
Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Департамента имущества г. Москвы, извещенного надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Департамент городского имущества города Москвы по доводам апелляционной жалобы, указывая на незаконность постановленного решения.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным при неправильном применении норм материального права.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что С.С., С.Т., В., С.М. обратились в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Заявители проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: *** в комнате N 2, площадью 12.75 кв. м.
Распоряжением Департамента имущества г. Москвы N *** от 22.07.2015 года заявителям отказано в признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), по тому основанию, что заявителями не представлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, поскольку отсутствуют копии страниц паспорта "семейное" положение и "дети" С.Т., С.С. С.М., Б.; отсутствуют трудовые книжки С.Т., С.М., Б., выписка из лицевого счета застрахованного лица С.С., справка из Департамента труда и занятости на С.С., копии свидетельств о присвоении ИНН на всех членов семьи, сведения о доходах за 2013 год С.Т., С.М., Б., сведения об имуществе, подлежащему налогообложению на всех членов семьи.
Удовлетворяя заявление С.С. суд применил положения ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей на жилые помещения" которым жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
По указанным основаниям суд пришел к выводу об удовлетворении требований о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о признании малоимущими в целях постановки на жилищный учет.
Вывод суда постановлен при неправильном применении норм материального права.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 15 сентября 2015 года) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона г. Москвы от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным представлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи, а также имущественной обеспеченности:
1) о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);
2) о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);
3) о постановке гражданина и совершеннолетних членов его семьи на налоговый учет (свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика или уведомление Федеральной налоговой службы об этом);
4) о доходах (видах и размере) за период, указанный в части 2 статьи 4 настоящего Закона;
5) о составе имущества, подлежащего налогообложению, в том числе документы о праве собственности на имущество, расположенное за пределами города Москвы, и имущество, права на которое не подлежат государственной регистрации;
6) иные документы, требующиеся для признания заявителя и членов его семьи малоимущими.
5. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.
6. Перечень документов, прилагаемых к заявлению и подтверждающих указанные в части 4 настоящей статьи сведения, утверждается Правительством Москвы.
Согласно пп. 1 п. 4 Перечня документов, представляемых для признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" в подтверждение видов и размера доходов представляется справка о доходах по месту работы, выданная работодателем по форме N 2-НДФЛ, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ (его правопреемником, вышестоящим органом, архивными организациями либо налоговым органом - по произвольной форме, содержащей сведения о доходах, основание выдачи, подписи руководителя и главного бухгалтера), а также трудовая книжка. Сведения о размере дохода представляются за два календарных года перед годом обращения с заявлением о признании семьи малоимущей.
Как следует из материалов дела С.С., С.Т., В., С.М. обратились в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку проживают и зарегистрированы в комнате N 2, площадью 12.75 кв. м двухкомнатной квартиры по адресу: ***.
Распоряжением Департамента имущества г. Москвы N *** от 22.07.2015 года заявителям было отказано в признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) ввиду того, что заявителями не были представлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; в том числе не представлены копии страниц паспорта "семейное" положение и "дети" С.Т., С.С. С.М., Б., трудовые книжки С.Т., С.М., Б., выписка из лицевого счета застрахованного лица С.С., справка из Департамента труда и занятости на С.С., копии свидетельств о присвоении ИНН на всех членов семьи, сведения о доходах за 2013 год С.Т., С.М., Б., сведения об имуществе, подлежащему налогообложению на всех членов семьи.
В силу закона следует признать, что обязанность по предоставлению документов об имущественной обеспеченности заявителя и членов его семьи за 2013 год, а также предоставление предусмотренных Законом иных документов, указанных Департаментом имущества г. Москвы, возложена на заявителя, не предоставление данных документов является основанием для отказа в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии документов об имущественной обеспеченности заявителя и членов его семьи, а также иных необходимых документов на момент рассмотрения заявления разрешить вопрос о признании граждан малоимущими в соответствии с порядком, установленным Законом г. Москвы от 25.01.2006 года N 7, и нуждающимися в жилых помещениях, не представлялся возможным. Судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, прав заявителя не нарушает, не препятствуют для повторного обращения с соответствующим заявлением.
С учетом изложенного, на основании положений ст. 328 ГПК РФ решение суда подлежит отмене как постановленное при неправильном применении норм материального права, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2015 года отменить. Постановить новое решение.
С.С. в удовлетворении исковых требований к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжение Департамента имущества города Москвы N *** от 22.07.2015 года, признании семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-28538/2016
Требование: О признании семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что ее семья проживает в муниципальной коммунальной квартире. Истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на очередь, как малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, представив необходимый комплект документов, однако истице в этом было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2016 г. по делу N 33-28538
Судья Воронкова Л.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
Председательствующего Расторгуевой Н.С.
судей Малыхиной Н.В., Кирсановой В.А.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирсановой В.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамент городского имущества г. Москвы на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования С.С. к Департаменту городского имущества города Москвы - удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Департамента имущества города Москвы N *** от 22.07.2015 года.
Возложить обязанность на Департамент имущества города Москвы повторно рассмотреть заявление С.Т., С.С., С.М., Б. о признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
установила:
С.С. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просила признать семью малоимущей и нуждающейся в жилом помещении. В обоснование иска указала, что семья истца из четырех человек: С.Т. (супруг), С.С., сыновья С.М., В. проживают по адресу: *** в муниципальной коммунальной квартире в комнате N 2 площадью 12,7 кв. м. В мае 2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке на очередь, как малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, представив необходимый комплект документов. 18.06.2014 года истцом был получен первый отказ, 08.09.2014 года - второй. 18.12.2014 года - третий, 09.02.2015 года - четвертый. 28.03.2015 года истец сдала документы в пятый раз. Однако до настоящего времени о принятом решении истцу не сообщили, ссылаясь на то, что в связи с переездом ответчика документы утеряны. Уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать отказ незаконным и обязать ответчика признать семью истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.
С.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо С.Т. в судебное заседание явился, с заявленными требованиями был согласен, просил удовлетворить.
Третьи лица С.М., В. в судебное заседание явились, с заявленными требованиями согласны, просили удовлетворить.
Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Департамента имущества г. Москвы, извещенного надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Департамент городского имущества города Москвы по доводам апелляционной жалобы, указывая на незаконность постановленного решения.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным при неправильном применении норм материального права.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что С.С., С.Т., В., С.М. обратились в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Заявители проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: *** в комнате N 2, площадью 12.75 кв. м.
Распоряжением Департамента имущества г. Москвы N *** от 22.07.2015 года заявителям отказано в признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), по тому основанию, что заявителями не представлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, поскольку отсутствуют копии страниц паспорта "семейное" положение и "дети" С.Т., С.С. С.М., Б.; отсутствуют трудовые книжки С.Т., С.М., Б., выписка из лицевого счета застрахованного лица С.С., справка из Департамента труда и занятости на С.С., копии свидетельств о присвоении ИНН на всех членов семьи, сведения о доходах за 2013 год С.Т., С.М., Б., сведения об имуществе, подлежащему налогообложению на всех членов семьи.
Удовлетворяя заявление С.С. суд применил положения ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей на жилые помещения" которым жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
По указанным основаниям суд пришел к выводу об удовлетворении требований о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о признании малоимущими в целях постановки на жилищный учет.
Вывод суда постановлен при неправильном применении норм материального права.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 15 сентября 2015 года) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона г. Москвы от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным представлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи, а также имущественной обеспеченности:
1) о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);
2) о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);
3) о постановке гражданина и совершеннолетних членов его семьи на налоговый учет (свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика или уведомление Федеральной налоговой службы об этом);
4) о доходах (видах и размере) за период, указанный в части 2 статьи 4 настоящего Закона;
5) о составе имущества, подлежащего налогообложению, в том числе документы о праве собственности на имущество, расположенное за пределами города Москвы, и имущество, права на которое не подлежат государственной регистрации;
6) иные документы, требующиеся для признания заявителя и членов его семьи малоимущими.
5. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.
6. Перечень документов, прилагаемых к заявлению и подтверждающих указанные в части 4 настоящей статьи сведения, утверждается Правительством Москвы.
Согласно пп. 1 п. 4 Перечня документов, представляемых для признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" в подтверждение видов и размера доходов представляется справка о доходах по месту работы, выданная работодателем по форме N 2-НДФЛ, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ (его правопреемником, вышестоящим органом, архивными организациями либо налоговым органом - по произвольной форме, содержащей сведения о доходах, основание выдачи, подписи руководителя и главного бухгалтера), а также трудовая книжка. Сведения о размере дохода представляются за два календарных года перед годом обращения с заявлением о признании семьи малоимущей.
Как следует из материалов дела С.С., С.Т., В., С.М. обратились в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку проживают и зарегистрированы в комнате N 2, площадью 12.75 кв. м двухкомнатной квартиры по адресу: ***.
Распоряжением Департамента имущества г. Москвы N *** от 22.07.2015 года заявителям было отказано в признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) ввиду того, что заявителями не были представлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; в том числе не представлены копии страниц паспорта "семейное" положение и "дети" С.Т., С.С. С.М., Б., трудовые книжки С.Т., С.М., Б., выписка из лицевого счета застрахованного лица С.С., справка из Департамента труда и занятости на С.С., копии свидетельств о присвоении ИНН на всех членов семьи, сведения о доходах за 2013 год С.Т., С.М., Б., сведения об имуществе, подлежащему налогообложению на всех членов семьи.
В силу закона следует признать, что обязанность по предоставлению документов об имущественной обеспеченности заявителя и членов его семьи за 2013 год, а также предоставление предусмотренных Законом иных документов, указанных Департаментом имущества г. Москвы, возложена на заявителя, не предоставление данных документов является основанием для отказа в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии документов об имущественной обеспеченности заявителя и членов его семьи, а также иных необходимых документов на момент рассмотрения заявления разрешить вопрос о признании граждан малоимущими в соответствии с порядком, установленным Законом г. Москвы от 25.01.2006 года N 7, и нуждающимися в жилых помещениях, не представлялся возможным. Судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, прав заявителя не нарушает, не препятствуют для повторного обращения с соответствующим заявлением.
С учетом изложенного, на основании положений ст. 328 ГПК РФ решение суда подлежит отмене как постановленное при неправильном применении норм материального права, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2015 года отменить. Постановить новое решение.
С.С. в удовлетворении исковых требований к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжение Департамента имущества города Москвы N *** от 22.07.2015 года, признании семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)