Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам специализированных жилых помещений, как лицо из числа детей-сирот, однако в этом ему было незаконно отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
поступило 29 мая 2017 г.
Цыбикдоржиева Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей Захарова Е.И., Вольной Е.Ю., при секретаре Ф.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску А. к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением,
по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия К. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 апреля 2017 года, которым постановлено:
исковые требования А. удовлетворить.
Обязать Администрацию Советского района г. Улан-Удэ поставить А. на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заслушав доклад председательствующего, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд с данным требованием, истец указал, что в ноябре 2016 года он обратился в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот, однако в этом ему было незаконно отказано. С... года он проживает в Улан-Удэ, зарегистрирован на территории... района. Постановлением Администрации МО ГП "..." от... г. в возрасте 14 лет был поставлен на учет по предоставлению социального жилья как ребенок-сирота. Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от... г. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.
В суде первой инстанции истец А. иск поддержал, пояснил, что своего жилья у него нет.
Представитель ответчика Администрации Советского района г. Улан-Удэ в суд не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия К. с иском не согласился, считая отказ правомерным.
Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края в суд не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которого истец состоит в Списке детей-сирот и будет обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда Забайкальского края в установленном законом порядке. Просил отказать в удовлетворении иска.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия К., в своей апелляционной жалобе просил его отменить, ссылаясь на то, что истец уже состоит на учете в жилом помещении в Забайкальском крае и должен быть обеспечен им на его территории.
В суда апелляционной инстанции представитель К. доводы жалобы поддержал, представитель истца Р. возражала против ее удовлетворения.
Истец А., представители Администрации Советского района г. Улан-Удэ, Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края в суд не явились, извещались надлежащим образом.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, А. относится к категории детей-сирот.
Постановлением Администрации МО ГП "..." от... г. в возрасте 14 лет был поставлен на учет по предоставлению социального жилья.
Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12.02.2014 г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.
Распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ от... N... А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договорам найма специализированных жилых помещений на том основании, что он не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижению им возраста старше 23 лет.
С... года А. постоянно проживает в г. Улан-Удэ. Своего жилья не имеет.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По письменному заявлению указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что в связи с регистрацией истца и его постоянным проживанием в г. Улан-Удэ, он имеет право обеспечения специализированным жилым помещением именно по месту жительства в г. Улан-Удэ, а в не Забайкальском крае. С данным выводом судебная коллегия соглашается.
Так законодатель установил критерий, по которому место предоставления жилого помещения детям-сиротам определяется их местом жительства.
Местом жительства гражданина согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу, что районный суд, правомерно удовлетворяя требование истца, необоснованно не указал в резолютивной части решения о том, что постановка А. на учет в качестве нуждающегося в обеспечении специализированным жилым помещением в Забайкальском крае подлежит прекращению, поскольку право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляется однократно.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит изменению в данной части, при этом доводы жалобы судебная коллегия считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, регулирующего данные спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 апреля 2017 года изменить, указать в его резолютивной части, что постановка Администрацией Советского района г. Улан-Удэ А. на учет в качестве нуждающегося жильем по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является основанием для его снятия с аналогичного учета на территории Забайкальского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 05.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-2439/2017
Требование: О постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам специализированных жилых помещений, как лицо из числа детей-сирот, однако в этом ему было незаконно отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. по делу N 33-2439
поступило 29 мая 2017 г.
Цыбикдоржиева Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей Захарова Е.И., Вольной Е.Ю., при секретаре Ф.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску А. к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением,
по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия К. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 апреля 2017 года, которым постановлено:
исковые требования А. удовлетворить.
Обязать Администрацию Советского района г. Улан-Удэ поставить А. на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заслушав доклад председательствующего, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд с данным требованием, истец указал, что в ноябре 2016 года он обратился в Администрацию Советского района г. Улан-Удэ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договорам специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот, однако в этом ему было незаконно отказано. С... года он проживает в Улан-Удэ, зарегистрирован на территории... района. Постановлением Администрации МО ГП "..." от... г. в возрасте 14 лет был поставлен на учет по предоставлению социального жилья как ребенок-сирота. Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от... г. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.
В суде первой инстанции истец А. иск поддержал, пояснил, что своего жилья у него нет.
Представитель ответчика Администрации Советского района г. Улан-Удэ в суд не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия К. с иском не согласился, считая отказ правомерным.
Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края в суд не явился, предоставил письменный отзыв, согласно которого истец состоит в Списке детей-сирот и будет обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда Забайкальского края в установленном законом порядке. Просил отказать в удовлетворении иска.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия К., в своей апелляционной жалобе просил его отменить, ссылаясь на то, что истец уже состоит на учете в жилом помещении в Забайкальском крае и должен быть обеспечен им на его территории.
В суда апелляционной инстанции представитель К. доводы жалобы поддержал, представитель истца Р. возражала против ее удовлетворения.
Истец А., представители Администрации Советского района г. Улан-Удэ, Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края в суд не явились, извещались надлежащим образом.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, А. относится к категории детей-сирот.
Постановлением Администрации МО ГП "..." от... г. в возрасте 14 лет был поставлен на учет по предоставлению социального жилья.
Распоряжением Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 12.02.2014 г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.
Распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ от... N... А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договорам найма специализированных жилых помещений на том основании, что он не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижению им возраста старше 23 лет.
С... года А. постоянно проживает в г. Улан-Удэ. Своего жилья не имеет.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По письменному заявлению указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что в связи с регистрацией истца и его постоянным проживанием в г. Улан-Удэ, он имеет право обеспечения специализированным жилым помещением именно по месту жительства в г. Улан-Удэ, а в не Забайкальском крае. С данным выводом судебная коллегия соглашается.
Так законодатель установил критерий, по которому место предоставления жилого помещения детям-сиротам определяется их местом жительства.
Местом жительства гражданина согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу, что районный суд, правомерно удовлетворяя требование истца, необоснованно не указал в резолютивной части решения о том, что постановка А. на учет в качестве нуждающегося в обеспечении специализированным жилым помещением в Забайкальском крае подлежит прекращению, поскольку право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляется однократно.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит изменению в данной части, при этом доводы жалобы судебная коллегия считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, регулирующего данные спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 06 апреля 2017 года изменить, указать в его резолютивной части, что постановка Администрацией Советского района г. Улан-Удэ А. на учет в качестве нуждающегося жильем по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является основанием для его снятия с аналогичного учета на территории Забайкальского края.
Председательствующий
Т.А.УРМАЕВА
Судьи
Е.Ю.ВОЛЬНАЯ
Е.И.ЗАХАРОВ
Т.А.УРМАЕВА
Судьи
Е.Ю.ВОЛЬНАЯ
Е.И.ЗАХАРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)