Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-27173/2017

Требование: Об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала на то, что является вдовой военнослужащего. На основании решения жилищной комиссии умерший был включен в список кандидатов на получение жилой площади, и с ним сроком на 5 лет заключен договор коммерческого найма жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры. Истица в течение срока действия договора неоднократно обращалась с заявлениями об изменении формы договора коммерческого найма жилого помещения на договор социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-27173/17


судья суда первой инстанции ФИО

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего фио,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио на решение Перовского районного суда адрес от дата по иску фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
которым исковые требования фио удовлетворены,

установила:

Истец фио обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, в котором просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, включив в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя дочь фио (фио) В.А. и внуков фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные. Также истец просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.
Требования мотивированы тем, что истец фио является вдовой военнослужащего фио, смерть которого наступила дата в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. В соответствии с послужным списком фио проходил службу в Вооруженных силах РФ в течение 23 лет, из них в составе Северного флота - 11 лет, выслуга в льготном исчислении - 32,5 года. На основании решения жилищной комиссии Северного флота фио включен в список кандидатов на получение жилой площади в адрес по линии развития шефской помощи Военно-морскому флоту Правительством Москвы. На основании решения Правительства Москвы от дата N 288-РП "О предоставлении жилой площади" дата Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес с фио сроком на 5 лет заключен договор найма (коммерческого) жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес общей площадью 61,8 кв. м, в составе семьи из 2 человек (истец и ее дочь фио). По истечении срока действия договора найма (коммерческого) Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес дата с истцом повторно заключен договор найма (коммерческого) жилого помещения сроком на 5 лет. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы истец, ее дочь фио (фио) В.А. ее несовершеннолетние внуки фио, фио. В течение срока действия договора найма (коммерческого) жилого помещения истец неоднократно обращалась в Департамент с заявлениями об изменении формы договора коммерческого найма жилого помещения на договор социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано, поскольку спорное жилое помещение включено в жилищный фонд коммерческого использования адрес.
Представитель истца фио по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования не признал.
Судом постановлено: обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Москва адрес, указав в качестве членов семьи нанимателя фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные.
Взыскать с Департамента городского имущества адрес в пользу фио в счет оплаты услуг представителя сумма, в счет оплаты госпошлины сумма.
С указанным решением не согласился представитель Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В судебное заседание апелляционной инстанции явился представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, которая доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец фио в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащем образом, в том числе через представителя фио, которому передана телефонограмма накануне судебного заседания.
Таким образом, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, учитывая положение ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившегося представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, только в части взыскания расходов на оплату услуг представителя.
Суд первой инстанции, при разрешении спора руководствовался положениями ст. ст. 59, 71 Конституции РФ, ст. ст. 10, 19 ЖК РФ, ст. ст. 2, 15, 15.1, 24 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 445 ГК РФ, п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".
Из материалов дела следует, что истец фио приходится вдовой военнослужащего фио, смерть которого наступила дата в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 45 выписка из приказа).
На основании Приказа начальника Военно-воздушных сил Северного флота от дата N 070 бортовой инженер - бортовой оператор авиационного отряда транспортной авиационной эскадрильи 403 отдельного смешанного авиационного полка ВВС СФ капитан фио исключен с дата из списков личного состава ВС РФ в связи со смертью.
Выслуга фио на момент смерти составила дата, в льготном исчислении - 32,5 лет.
Решением жилищной комиссии Северного флота фио включен в список кандидатов на получение жилой площади в адрес по линии развития шефской помощи Военно-морскому флоту Правительством Москвы.
По решению Правительства Москвы командованию Северного флота, начиная с дата, в рамках шефской помощи Северному флоту адрес выделялись на безвозмездной основе 10 квартир для предоставления семьям офицеров, подлежащих увольнению из Вооруженных сил Российской Федерации.
На основании решения Правительства Москвы от дата N 288РП с фио заключен сроком на 5 лет договор коммерческого найма от дата на квартиру по адресу: адрес, общей площадью 61,8 кв. м, в качестве членов семьи в договор внесена дочь истца фио.
В связи с предоставлением указанного жилого помещения, занимаемая служебная квартира в адрес фио сдана и освобождена, что подтверждается обходным листом о сдаче квартиры.
дата между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (правопреемник Департамент городского имущества адрес) и фио с учетом члена ее семьи дочь истца фио заключен договор найма жилого помещения.
Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 61,8 кв. м, расположенную по адресу: адрес, Дмитриевского, д. 23, кв. 212.
В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства фио, ее дочь фио, и несовершеннолетние внуки - фио, фио.
В течение срока действия договоров найма (коммерческого) жилого помещения истец неоднократно обращалась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес, Департамент городского имущества адрес с заявлениями об изменении формы договора коммерческого найма жилого помещения на договор социального найма жилого помещения, в чем дата, дата, дата, дата, дата истцу было отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение включено в жилищный фонд коммерческого использования адрес, предоставление спорного жилого помещения по договору социального найма законодательством адрес не предусмотрено.
Кроме того, из ответов ДЖП и ЖФ адрес (адрес Москвы) на обращения фио следует, что ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" утвержден размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда адрес с учетом численности и состава семьи. Так, на семью, состоящую из двух граждан и не являющихся супругами, предоставляется двухкомнатная квартира площадью до 50 кв. адрес данной статьей установлена норма предоставления площади жилого помещения на одного человека в размере 18 кв. м. В этой связи площадь, предоставленной истице квартиры (61,8 кв. м), превышает установленную законодательством норму предоставления на 11,8 кв. м.
Данный отказ истец считает незаконным, необоснованным.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные выше нормы права, исходил из того, что другой жилой площади у истца не имеется, фио несет бремя содержания помещения, зарегистрирована по месту проживания в указанной квартире.
Опровергая доводы ответчика о превышении общей площади спорной квартиры норме обеспеченности, суд первой инстанции принял во внимание, что фио на момент кончины имел звание капитана, в связи с чем при предоставлении ему жилого помещения он имеет право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.
Также суд первой инстанции учел, что согласно положений ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой конструктивные и технические параметры многоквартирного дома позволяют предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения по нормам предоставления, но не более девяти квадратных метров, и пришел к выводу о том, что общая площадь спорной квартиры не превышает нормы предоставления (61,8 кв. м предоставленных против 50 кв. м положенных).
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
По действующему на момент предоставления спорного жилого помещения законодательству, военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, жилые помещения предоставлялись по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
фио имел более 20 лет продолжительности военной службы, признавался нуждающимся в обеспечении жилой площадью, то есть соответствовал предъявляемым требованиям.
Статьей 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрена социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца.
Согласно п. 2 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.1 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего, жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены п. 1, 16, 18 и 19 ст. 15 и ст. 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
В соответствии с п. 6 ст. 24 Закона за вдовами военнослужащих, имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные п. 2 - 4 указанной статьи, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.
Сведений о вступлении фио в брак суду не представлено.
Таким образом, на момент предоставления спорной квартиры, фио относилась к лицам, имеющим право на обеспечение жилым помещением по договору социального, а не коммерческого найма, в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 15.1 названного закона, касающейся нормы предоставления.
При этом, суд первой инстанции принял во внимание, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, на чем основан отказ Департамента городского имущества адрес в заключение договора социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях.
В данном случае законность предоставления спорной квартиры стороной ответчика не оспаривается.
В своей апелляционной жалобе представитель Департамента городского имущества адрес ссылается на незаконность понуждения к заключению договора социального найма.
Однако стороной ответчика не учтено следующее.
В силу ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, заключение договора социального найма для Департамента городского имущества адрес носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Таким образом, единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ним договора социального найма на спорное жилое помещение является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор.
Кроме того, заключение договора социального найма с истцом, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части обязания заключить договор социального найма, а также полагает необходимым отметить, что изначально, предоставляя жилое помещение членам семьи погибшего военнослужащего при улучшении жилищных условий, жилое помещение должно быть предоставлено безвозмездно по договору социального найма, а не по договору коммерческого найма.
Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что у истца и членов его семьи возникло право пользования спорной площадью, находящейся в собственности адрес, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.
Ссылки в жалобе на то, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку спорным жилым помещением истец обеспечивался как член семьи погибшего военнослужащего, состоявшего на учете как нуждающийся в предоставлении жилого помещения, что подтверждается соответствующей справкой войсковой части 49354 Министерства обороны РФ от дата, в которой указано, что фио включен в список кандидатов на получение жилой площади в адрес по линии развития шефской помощи ВМФ Правительством адрес.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления в части обязания заключить договор социального найма.
Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, суд первой инстанции взыскал с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.
Таким образом, при рассмотрении дела судом первой инстанции в части обязания заключить договор социального найма не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда в данной части не имеется.
Между тем, при удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 100 ГПК РФ, взыскал с ответчика Департамента городского имущества адрес расходы истца на оплату услуг представителя в размере сумма.
Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства несения истцом расходов по оплате услуг представителя. Истцом не представлен ни договор на оказание юридических и представительских услуг, ни квитанция об оплате указанных расходов, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя не имелось.
При таком положении доводы апелляционной жалобы ответчика в этой части судебная коллегия находит заслуживающими внимание и полагает необходимым отменить решение суда в данной части.
В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Перовского районного суда адрес от дата в части взыскания расходов по оплате услуг представителя - отменить.
В удовлетворении исковых требований фио о взыскания расходов по оплате услуг представителя - отказать.
В остальной части решение Перовского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества адрес по доверенности фио - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)