Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 04.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-7571/2017

Требование: О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Постановлением уполномоченного органа за несовершеннолетней была закреплена жилая площадь, данное постановление было отменено, распоряжением уполномоченного органа несовершеннолетней отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда, прокурор ссылается на то, что истица относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2017 г. по делу N 33-7571/2017


Судья Стиба Л.Н.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Масловой Т.В., Романовой И.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску прокурора Хабаровского края в интересах Д.Н.Я. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2017 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения прокурора Хабаровской краевой прокуратуры Доськовой Т.Ю., Д.Н.Я.,

установила:

Прокурор Хабаровского края обратился в суд в интересах Д.Н.Я. с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору социального найма.
В обоснование иска указано на то, что Д.Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда, ее мать лишена родительских прав, отец умер. В августе 2012 года Д.Н.Я., до достижения 23-летнего возраста обращалась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но по независящим от нее обстоятельствам на учет она не поставлена, жильем не обеспечена.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2017 года исковые требования прокурора Хабаровского края удовлетворены. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена включить Д.Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование доводов жалобы указано на то, что до достижения 23 летнего возраста, в 2012 году Д.Н.Я. обратилась к ответчику о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в чем ей было отказано со ссылкой на наличие регистрации на территории Амурской области в общежитии по <адрес>. В настоящий момент право Д.Н.Я. на включение в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда, которое носит заявительный характер, утрачено в связи с достижением возраста 23 лет. Считает, что у Д.Н.Я. имелось достаточно времени для реализации предусмотренного законом права при устранении недостатков в представленных документах, которым она не воспользовался по своей вине.
Министерство ЖКХ Хабаровского края о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции представитель не явился, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.
Для отдельных категорий граждан законодатель предусматривает возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в частности, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно ст. 52 ЖК РФ носило заявительный характер и было возможным при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с 01.01.2013 года) введено исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей (не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, согласно которому действие федерального закона распространено на лиц, достигших 18-летнего возраста, и им предоставлено право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет,
Как указано в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 года, предоставление жилого помещения лицам старше 23-летнего возраста, которые ранее относились к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, возможно только при наличии уважительных причин, которые свидетельствовали бы о невозможности своевременной реализации данного права, либо о наличии препятствий для реализации данного права.
Из материалов дела следует, что Д.Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО1 решением Михайловского района Амурской области от 27.03.2012 года лишена родительских прав, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. В период с 01.09.2008 года по 30.06.2011 года Д.Н.Я. проходила обучение в ПУ N, с 2006 года зарегистрирована в общежитии, расположенном по <адрес>.
Согласно свидетельству N о регистрации по месту пребывания администрации сельского поселения "Село Бычиха" от 15.03.2010 года, Д.Н.Я. зарегистрирована по месту пребывания по <адрес>. на срок с 15.03.2010 года по 15.09.2010 года.
Согласно свидетельству N о регистрации по месту пребывания УФМС России по Хабаровскому краю в Индустриальном районе г. Хабаровска от 15.08.2014 года, Д.Н.Я. зарегистрирована по месту пребывания по <адрес> на срок с 15.08.2014 года по 15.08.2017 года.
Постановлением главы Воскресеновского сельсовета Михайловского района Амурской области от 28.01.2002 года N за несовершеннолетней Д.Н.Я. закреплена жилая площадь размером 46 кв. м на <адрес>. Постановлением главы Воскресеновского сельсовета Михайловского района Амурской области от 18.04.2011 года N постановление о закреплении жилого помещения за Д.Я. отменено на основании Постановлений N от 21.06.2005 года, N от 27.07.2007 года, которыми жилое помещение признано непригодным для проживания.
Распоряжением Министерства ЖКХ Хабаровского края от 17.09.2012 года N Д.Н.Я. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма на основании ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ - в связи с предоставлением документов, не подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а именно в связи с наличием у Д.Н.Я. регистрации по месту жительства на территории Амурской области.
Разрешая спор, суд руководствовался ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Хабаровского края от 10.12.2012 года "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без лечения родителей, в Хабаровском крае", установил, что Д.Н.Я. относится к категории лиц, из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в собственности, на условиях договора социального найма, не имеет, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещении в органе местного самоуправления не состоит, с заявлением о принятии на учет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилась в 2012 году до достижения возраста 23-х лет, и причина отказа в постановке на учет не являлась законной, с 2010 года истец проживает в г. Хабаровске, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении иска.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, и для иной переоценки установленных обстоятельств, оснований не усматривает.
Доводы о недоказанности истцом факта проживания Д.Н.А. на территории г. Хабаровска опровергаются материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда не содержат.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2017 года по делу по иску прокурора Хабаровского края в интересах Д.Н.Я. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий
И.В.ВЕРХОТУРОВА

Судьи
Т.В.МАСЛОВА
И.А.РОМАНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)