Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что проходит службу у ответчика, арендует однокомнатную квартиру, не имеет в собственности жилых помещений, обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, однако получил отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шилкин Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Климовой С.В.,
и судей Лобовой Л.В., Мызниковой Н.В.
при секретаре П.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Линейного отдела МВД России в аэропорту Внуково на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 июля 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования М.Ю.С. - удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ЛО МВД России в аэропорту Внуково от 29 января 2015 года об отказе М.Ю.С. в выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <...>.
Обязать ЛО МВД России в аэропорту Внуково выплачивать М.Ю.С. ежемесячную денежную компенсацию за наем жилого помещения по адресу: <...> в размере, предусмотренном действующим законодательством РФ, начиная с 01 января 2015 года по 30 ноября 2015 года.
установила:
М.Ю.С. обратился в суд с иском к ЛО МВД России в аэропорту Внуково в котором просил, признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ЛО МВД России в аэропорту Внуково от 29 января 2015 г. об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <...>, обязать ответчика выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения по указанному адресу в размере, предусмотренном действующим законодательством РФ, начиная с 01 января 2015 г. по 30 ноября 2015 г.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2013 г. проходит службу у ответчика в должности оперативного дежурного. С 01 января 2015 г. истец с членами семьи арендует однокомнатную квартиру по адресу: <...> на срок по 30 ноября 2015 г. Истец, члены семьи не имеют в собственности жилых помещений в г. Москве и Московской области. Истец обратился в жилищно-бытовую комиссию ЛО МВД России в аэропорту Внуково с заявлением о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, однако получил отказ.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Т.К.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ЛО МВД России в аэропорту Внуково по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ЛО МВД России в аэропорту Внуково по доверенности Т.К.В., поддержавшей доводы жалобы, истца М.Ю.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судом при рассмотрении дела установлено, что с июля 2013 г. М.Ю.С. проходит службу в ЛО МВД России в аэропорту Внуково в должности оперативного дежурного. С мая 2013 г. истец состоит в браке с Д.Т.И., имеет несовершеннолетних детей - М.Р.Ю., *** года рождения, М.М.Ю., *** года рождения.
М.Ю.С. с несовершеннолетним сыном М.Р.Ю. зарегистрированы по месту жительства по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. ***. Указанная квартира принадлежит на праве собственности матери истца - Я.Т.Н. Супруга истца - Д.Т.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. ***, по указанному адресу также зарегистрирована несовершеннолетняя М.М.Ю.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах М.Ю.С., его супруги и несовершеннолетних детей на недвижимое имущество. Супруга истца - Д.Т.И. имеет в собственности несколько земельных участков в Московской области.
*** г. между К.И. и М.Ю.С. заключен договор найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ***, на срок до 30 ноября 2015 г.
По условиям договора, оплата за проживание составляет (...) руб. ежемесячно.
*** г. М.Ю.С. обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Решением комиссии по жилищно-бытовым вопросам ЛО МВД России в аэропорту Внуково от *** г. N *** истцу отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения.
Разрешая требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлялось; ни он, ни члены его семьи не имеют жилого помещения и зарегистрированы по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации - Московской области.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы не основаны на нормах материального права и не подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.
Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.
В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1228, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Таким образом, в силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на получение выплаты в размере денежной компенсации за наем жилого помещения предоставляется сотруднику, не имеющему в пользовании жилого помещения, только в случае, если сотрудника невозможно обеспечить по месту службы служебным жилым помещением.
Вместе с тем, в заседании судебной коллегии представитель ответчика пояснила, что истец за предоставлением жилого помещения в специализированном жилищном фонде не обращался, возможность предоставления такого жилого помещения через вышестоящий орган внутренних дел имеется.
Пунктом 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что он обращался в ЛО МВД России в аэропорту Внуково с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения из специализированного жилого фонда. Таким образом, принадлежащее ему право на обеспечение служебным жильем истец реализовал по своему усмотрению и оснований для оплаты расходов по найму жилого помещения не имеется.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что мать истца является собственником жилого помещение в г. Одинцово, ***, где М.Ю.С. зарегистрирован по месту жительства, в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ является членом семьи собственника, имеет право пользования данным жилым помещение, а также имеет возможность ежедневно возвращаться в указанное жилое помещения.
Исходя из указанного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 июля 2015 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований М.Ю.С. к Линейному отделу МВД России в аэропорту Внуково о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании выплачивать компенсацию за наем жилого помещения, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 24.12.2015 ПО ДЕЛУ N 33-48837/2015
Требование: О признании незаконным решения об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что проходит службу у ответчика, арендует однокомнатную квартиру, не имеет в собственности жилых помещений, обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, однако получил отказ.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-48837/2015
Судья Шилкин Г.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Климовой С.В.,
и судей Лобовой Л.В., Мызниковой Н.В.
при секретаре П.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Линейного отдела МВД России в аэропорту Внуково на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 июля 2015 года, которым постановлено:
Исковые требования М.Ю.С. - удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ЛО МВД России в аэропорту Внуково от 29 января 2015 года об отказе М.Ю.С. в выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <...>.
Обязать ЛО МВД России в аэропорту Внуково выплачивать М.Ю.С. ежемесячную денежную компенсацию за наем жилого помещения по адресу: <...> в размере, предусмотренном действующим законодательством РФ, начиная с 01 января 2015 года по 30 ноября 2015 года.
установила:
М.Ю.С. обратился в суд с иском к ЛО МВД России в аэропорту Внуково в котором просил, признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ЛО МВД России в аэропорту Внуково от 29 января 2015 г. об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения по адресу: <...>, обязать ответчика выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения по указанному адресу в размере, предусмотренном действующим законодательством РФ, начиная с 01 января 2015 г. по 30 ноября 2015 г.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2013 г. проходит службу у ответчика в должности оперативного дежурного. С 01 января 2015 г. истец с членами семьи арендует однокомнатную квартиру по адресу: <...> на срок по 30 ноября 2015 г. Истец, члены семьи не имеют в собственности жилых помещений в г. Москве и Московской области. Истец обратился в жилищно-бытовую комиссию ЛО МВД России в аэропорту Внуково с заявлением о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, однако получил отказ.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Т.К.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ЛО МВД России в аэропорту Внуково по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика ЛО МВД России в аэропорту Внуково по доверенности Т.К.В., поддержавшей доводы жалобы, истца М.Ю.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судом при рассмотрении дела установлено, что с июля 2013 г. М.Ю.С. проходит службу в ЛО МВД России в аэропорту Внуково в должности оперативного дежурного. С мая 2013 г. истец состоит в браке с Д.Т.И., имеет несовершеннолетних детей - М.Р.Ю., *** года рождения, М.М.Ю., *** года рождения.
М.Ю.С. с несовершеннолетним сыном М.Р.Ю. зарегистрированы по месту жительства по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. ***. Указанная квартира принадлежит на праве собственности матери истца - Я.Т.Н. Супруга истца - Д.Т.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. ***, по указанному адресу также зарегистрирована несовершеннолетняя М.М.Ю.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах М.Ю.С., его супруги и несовершеннолетних детей на недвижимое имущество. Супруга истца - Д.Т.И. имеет в собственности несколько земельных участков в Московской области.
*** г. между К.И. и М.Ю.С. заключен договор найма жилого помещения по адресу: г. Москва, ***, на срок до 30 ноября 2015 г.
По условиям договора, оплата за проживание составляет (...) руб. ежемесячно.
*** г. М.Ю.С. обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Решением комиссии по жилищно-бытовым вопросам ЛО МВД России в аэропорту Внуково от *** г. N *** истцу отказано в выплате компенсации за наем жилого помещения.
Разрешая требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения, поскольку жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлялось; ни он, ни члены его семьи не имеют жилого помещения и зарегистрированы по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации - Московской области.
Судебная коллегия полагает, что указанные выводы не основаны на нормах материального права и не подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.
Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.
В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1228, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Таким образом, в силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на получение выплаты в размере денежной компенсации за наем жилого помещения предоставляется сотруднику, не имеющему в пользовании жилого помещения, только в случае, если сотрудника невозможно обеспечить по месту службы служебным жилым помещением.
Вместе с тем, в заседании судебной коллегии представитель ответчика пояснила, что истец за предоставлением жилого помещения в специализированном жилищном фонде не обращался, возможность предоставления такого жилого помещения через вышестоящий орган внутренних дел имеется.
Пунктом 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что он обращался в ЛО МВД России в аэропорту Внуково с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения из специализированного жилого фонда. Таким образом, принадлежащее ему право на обеспечение служебным жильем истец реализовал по своему усмотрению и оснований для оплаты расходов по найму жилого помещения не имеется.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что мать истца является собственником жилого помещение в г. Одинцово, ***, где М.Ю.С. зарегистрирован по месту жительства, в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ является членом семьи собственника, имеет право пользования данным жилым помещение, а также имеет возможность ежедневно возвращаться в указанное жилое помещения.
Исходя из указанного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 июля 2015 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении требований М.Ю.С. к Линейному отделу МВД России в аэропорту Внуково о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании выплачивать компенсацию за наем жилого помещения, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)