Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Немчиновой М.А.,
судей Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания Келехсаевым Д.О.,
при участии в заседании:
от Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" - Клевитов П.В. представитель по доверенности от 01 августа 2013 года,
от Администрации Каширского муниципального района Московской области - Кондрашова Л.Э. представитель по доверенности от 18 января 2014 года N 21/15,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" на решение Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2014 года по делу N А41-1097/14, принятое судьей Плотниковой Н.В., по иску Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" к Администрации Каширского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергетик" (далее - общество, ООО "Энергетик") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Каширского муниципального района Московской области, в котором просило:
- признать право Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" на приобретение в собственность недвижимого имущества: нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1 по цене 4 078 000 руб. с рассрочкой платежа на три года.
- обязать Администрацию Каширского муниципального района Московской области в месячный срок с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу, заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Энергетик" договор купли-продажи недвижимого имущества; нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв. м расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1 по цене 4 078 000 руб. с рассрочкой платежа на три года.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2014 года в удовлетворении иска ООО "Энергетик" отказано (л.д. 136-137).
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Энергетик" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права (л.д. 139-142).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований общества.
Представитель администрации возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11 июля 1997 года между Комитетом по управлению имуществом Каширского муниципального района и ТОО "Аргус" был заключен договор аренды N 49 нежилого помещения, по условиям которого ТОО "Аргус" передано в аренду нежилое помещение площадью 75,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Кашира-2, ул. Новокаширская д. 16 (маг. N 9), сроком на 15 лет (л.д. 24-27).
Соглашением от 01 января 2005 года, подписанным между Комитетом по управлению имуществом Администрации Каширского района Московской области и ООО "Аргус" (ранее ТОО "Аргус"), на основании распоряжения Главы Каширского района Московской области N 2454-рг от 01 декабря 2004 года внесены изменения в договор аренды N 49 от 11 июля 1997 года, в том числе относительно площади арендуемого помещения, определена площадь - 292,90 кв. м (л.д. 36).
21 мая 2012 года Администрацией Каширского муниципального района издано постановление о продлении срока действия договора аренды нежилого помещения, которым продлен срок действия договора с 11 июля 2012 года по 30 июня 2015 год (л.д. 38).
05 апреля 2012 года внеочередным общим собранием участников ООО "Аргус" принято решение о реорганизации путем выделения из состава общества - ООО "Энергетик", с оплатой уставного капитала имущественным правом - правом аренды нежилого помещения, имеющимся у ООО "Аргус" на основании договора аренды нежилого помещения N 49 от 11 июля 1997 года.
12 июля 2012 года внеочередным общим собранием участников ООО "Аргус" принято решение о завершении процедуры реорганизации путем выделения из состава - ООО "Энергетик", утвержден передаточный акт и разделительный баланс с передачей ООО "Энергетик" в порядке универсального правопреемства прав и обязанностей по договору аренды нежилого помещения N 49 от 11 июля 1997 года в качестве вклада в уставный капитал.
07 декабря 2012 года между ООО "Аргус" (Цедент) и ООО "Энергетик" (Цессионарий) было подписано соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды нежилого помещения (здания) N 49 от 11 июля 1997 года, согласно которому Цедент передал, а Цессионарий принял права и обязанности по договору аренды нежилого помещения N 49 от 11 июля 1997 года (л.д. 72).
12 марта 2013 года ООО "Энергетик" обратилось с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого по договору аренды нежилого помещения /здания/ от 11 июля 1997 года N 49 недвижимого имущества, ссылаясь на Федеральный закон N 159-ФЗ от 22 июля 2008 года "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (л.д. 75).
В подтверждение соответствия общества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" истцом представлены в администрацию соответствующие документы.
Решением Советов депутатов Каширского муниципального района Московской области 12 апреля 2013 года N 20-н утвержден Прогнозный план приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Каширского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на 2013 года.
В местной газете "Вести Каширского района" в номере N 5 от 15 мая 2013 года опубликован Прогнозный план приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Каширского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на 2013 года, в который вошло и спорное помещение площадью 292,2 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская д. 2/1, арендуемое ООО "Энергетик" (л.д. 76).
ООО "КА "Спектр" подготовлен отчет об оценке объекта N 31/13 от 18 июня 2013, которым установлена рыночная стоимость нежилого помещения, арендуемого ООО "Энергетик" площадью 292,9 кв., расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1, в размере 4 078 000 руб. (л.д. 84-85).
Письмом N 1447 от 25 июня 2013 года Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области направил в адрес ООО "Энергетик" проект договора купли-продажи спорного объекта недвижимого имущества (л.д. 78).
Письмом N 05 от 25 июля 2013 года N 05 общество обратилось в Администрацию Каширского муниципального района Московской области, которым просило внести изменения в договор купли-продажи недвижимого имущества N 2 от 29 июня 2013 года, касающиеся определения размера стоимости недвижимого имущества, порядка оплаты - предоставления рассрочки по оплате сроком на три года, порядка начисления штрафных санкций при нарушении сроков оплаты, а также возврата денежных средств в случае расторжения договора и возврата в муниципальную собственность. При этом Общество указало, что проект договора купли-продажи недвижимого имущества, подлежащего приватизации и находящегося в муниципальной собственности, будет направлен дополнительно (л.д. 86).
В письме N 773/6 от 26 августа 2013 года, адресованном ООО "Энергетик", Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области просил в пятидневный срок дать ответ о согласии (об отказе от использования преимущественного права) на приобретение арендуемого имущества (л.д. 87).
Общество 25 ноября 2013 года N 17 повторно обратилось в администрацию с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого по договору аренды нежилого помещения /здания/ от 11 июля 1997 года N 49 недвижимого имущества по цене 4 078 000 рублей с рассрочкой платежа на три года.
Письмом от 24 декабря 2013 года Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области указал обществу об утрате преимущественного права, в связи с не заключением договора в установленный законом срок.
Полагая, что администрацией нарушены права общества в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого по договору аренды нежилого помещения /здания/ от 11 июля 1997 года N 49, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящими исковыми требованиями.
В соответствии со статьей 3 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
При этом, такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, отвечающий установленным статьей 3 названного Федерального закона требованиям, с 01 января 2009 года вправе по своей инициативе направить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, заявление о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого имущества.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрено, что оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами субъектов Российской Федерации, но не должен составлять менее трех лет.
Частью 1 статьи 9 названного Закона предусмотрено, что в случае, если законом субъекта Российской Федерации не установлен срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона, применяется срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, равный трем годам.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества.
В силу пункта 3.1 Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Каширского муниципального района Московской области от 17 октября 2008 года N 36/2008-НА прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Советом депутатов Каширского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов).
На основании пункта 3.2 Положения N 36/2008-НА прогнозный план (программа) должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципального имущества, акций открытых (акционерных) обществ, находящихся в муниципальной собственности Каширского муниципального района Московской области, характеристики муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году, а также предполагаемые сроки приватизации.
Продавцом муниципального имущества на аукционе выступает Каширский муниципальный район Московской области, в лице которого действует комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться сведения о сроках рассрочки платежа (в случае ее предоставления) (пункт 4.17 Положения N 36/2008-НА).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Решением Советов депутатов Каширского муниципального района Московской области 12 апреля 2013 года N 20-н утвержден Прогнозный план приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Каширского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на 2013 года.
В местной газете "Вести Каширского района" в номере N 5 от 15 мая 2013 года опубликован Прогнозный план приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Каширского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на 2013 года, в который вошло и спорное помещение площадью 292,2 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская д. 2/1, арендуемое ООО "Энергетик" (л.д. 76).
ООО "КА "Спектр" подготовлен отчет об оценке объекта N 31/13 от 18 июня 2013, которым установлена рыночная стоимость нежилого помещения, арендуемого ООО "Энергетик" площадью 292,9 кв., расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1, в размере 4 078 000 руб. (л.д. 84-85).
В соответствии с пунктом 3.1 постановления администрации Каширского муниципального района Московской области от 03 сентября 2012 года N 1917-пг "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Приватизация недвижимого имущества с условием реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства" (далее - Постановление N 1917-пг) предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- - прием и регистрация заявления;
- - рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги либо оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги при наличии оснований;
- - заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", получение отчета об оценке арендованного муниципального имущества;
- - принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества, направление Заявителю предложения (оферты) о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества;
- - заключение договора купли-продажи арендуемого имущества.
Между тем, в нарушение административного регламента Главой Администрации Каширского муниципального района не было издано соответствующее постановление о продаже спорного нежилого помещения и поручении Комитету по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района произвести отчуждение обществу спорного помещения, путем заключения договора купли-продажи.
Ссылка администрации на то, что письмом от 25 июня 2013 года N 1447 обществу был направлен проект договора купли-продажи недвижимого имущества N 2, а обществом в установленный срок не был подписан данный договор, им утрачено право преимущественного права на приобретение спорного имущества, не может быть принята во внимание, поскольку противоречит действующему законодательству.
В пункте 3.2.4 постановления администрации Каширского муниципального района Московской области от 03 сентября 2012 года N 1917-пг "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Приватизация недвижимого имущества с условием реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства" определен порядок принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества, направление Заявителю предложения (оферты) о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
Основанием для начала данной административной процедуры является получение отчета об оценке арендованного муниципального имущества, подлежащего приватизации, получение рекомендаций Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации Каширского муниципального района и получение решения Совета депутатов Каширского муниципального района о включении арендуемого имущества в прогнозный план приватизации и об отчуждении указанного имущества.
Специалист Комитета в двухнедельный срок с момента получения указанных выше документов готовит проект решения об условиях приватизации арендуемого имущества и проект договора купли-продажи арендуемого имущества.
Проект решения об условиях приватизации арендуемого имущества представляет собой проект постановления администрации Каширского муниципального района о продаже арендованного имущества с учетом условий приватизации. Подготовленный и согласованный проект постановления администрации Каширского муниципального района о продаже арендованного имущества с учетом условий приватизации передается на рассмотрение и подписание Главе.
Далее специалист Комитета направляет Заявителю предложение (оферту) о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, и условиями приватизации арендуемого имущества, а также проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Таким образом, Комитет по управлению имуществом не вправе направлять проекты договоров купли-продажи муниципального имущества без издания Главой Администрации Каширского муниципального района соответствующего постановления о продаже арендованного имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Как следует из материалов дела, письмом N 1447 от 25 июня 2013 года Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области направил в адрес ООО "Энергетик" проект договора купли-продажи спорного объекта недвижимого имущества (л.д. 78).
Однако данный проект не был подписан со стороны Комитета и отсутствовала ссылка на постановление администрации, в соответствии с которым заключается данный договор.
Неподписанный со стороны Комитета по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района проект договора купли-продажи не может считаться офертой.
Согласно части 1 статьи 30 Устава муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области (принят решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 30 августа 2007 года N 71) Глава Каширского муниципального района является высшим должностным лицом Каширского муниципального района. Глава Каширского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
В соответствии с частью 10 статьи 30 Устава муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области (принят решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 30 августа 2007 года N 71) Глава Каширского муниципального района возглавляет администрацию Каширского муниципального района.
В силу пункта 11 части 2 *** Устава муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области (принят решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 30 августа 2007 года N 71) управление муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, обременения и отчуждения объектов муниципальной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Каширского муниципального района.
Таким образом, Комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района Московской области, не обладая полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в нарушение установленного законом порядка приватизации имущества, направил обществу проект договора купли-продажи, составленный в единственном экземпляре и не содержащий условий о рассрочке оплаты отчуждаемого имущества сроком на три года.
Поскольку составленный администрацией проект договора купли-продажи не отвечает требованиям действующего законодательства и составлен без издания постановления Главы администрации Каширского муниципального района о продаже нежилого помещения, то исковые требования ООО "Энергетик" о признании преимущественного права на приобретение в собственность недвижимого имущества: нежилого помещения площадью 292,2 кв. м, литера А, инвентарный номер 061:022:3911, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1. с рассрочкой платежа на три года и обязании заключить договор купли-продажи указанного имущества подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а иск ООО "Энергетик" - удовлетворению.
Изменения, внесенные статьей 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт 1 статьи 333.37 НК РФ об освобождении государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины, на распределение судебных расходов не распространяются.
Взыскание с заинтересованного лица уплаченной заявителем в бюджет государственной пошлины возлагает на заинтересованное лицо обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебных расходам.
Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено.
Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2014 года по делу N А41-1097/14 отменить.
Признать право Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" на приобретение в собственность недвижимого имущества: нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1 по цене 4 078 000 руб. с рассрочкой платежа на три года.
Обязать Администрацию Каширского муниципального района Московской области в месячный срок с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу, заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Энергетик" договор купли-продажи недвижимого имущества; нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв. м расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1 по цене 4 078 000 руб. с рассрочкой платежа на три года.
Взыскать с Администрации Каширского муниципального района Московской в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, перечисленные платежным поручением от 13 января 2014 года N 3 и от 06 мая 2014 года N 25 за подачу искового заявления и апелляционной жалобы.
Председательствующий
М.А.НЕМЧИНОВА
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
М.В.ИГНАХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.07.2014 ПО ДЕЛУ N А41-1097/14
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 г. по делу N А41-1097/14
Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2014 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Немчиновой М.А.,
судей Виткаловой Е.Н., Игнахиной М.В.,
при ведении протокола судебного заседания Келехсаевым Д.О.,
при участии в заседании:
от Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" - Клевитов П.В. представитель по доверенности от 01 августа 2013 года,
от Администрации Каширского муниципального района Московской области - Кондрашова Л.Э. представитель по доверенности от 18 января 2014 года N 21/15,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" на решение Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2014 года по делу N А41-1097/14, принятое судьей Плотниковой Н.В., по иску Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" к Администрации Каширского муниципального района Московской области об обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Энергетик" (далее - общество, ООО "Энергетик") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Каширского муниципального района Московской области, в котором просило:
- признать право Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" на приобретение в собственность недвижимого имущества: нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1 по цене 4 078 000 руб. с рассрочкой платежа на три года.
- обязать Администрацию Каширского муниципального района Московской области в месячный срок с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу, заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Энергетик" договор купли-продажи недвижимого имущества; нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв. м расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1 по цене 4 078 000 руб. с рассрочкой платежа на три года.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2014 года в удовлетворении иска ООО "Энергетик" отказано (л.д. 136-137).
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Энергетик" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права (л.д. 139-142).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований общества.
Представитель администрации возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11 июля 1997 года между Комитетом по управлению имуществом Каширского муниципального района и ТОО "Аргус" был заключен договор аренды N 49 нежилого помещения, по условиям которого ТОО "Аргус" передано в аренду нежилое помещение площадью 75,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Кашира-2, ул. Новокаширская д. 16 (маг. N 9), сроком на 15 лет (л.д. 24-27).
Соглашением от 01 января 2005 года, подписанным между Комитетом по управлению имуществом Администрации Каширского района Московской области и ООО "Аргус" (ранее ТОО "Аргус"), на основании распоряжения Главы Каширского района Московской области N 2454-рг от 01 декабря 2004 года внесены изменения в договор аренды N 49 от 11 июля 1997 года, в том числе относительно площади арендуемого помещения, определена площадь - 292,90 кв. м (л.д. 36).
21 мая 2012 года Администрацией Каширского муниципального района издано постановление о продлении срока действия договора аренды нежилого помещения, которым продлен срок действия договора с 11 июля 2012 года по 30 июня 2015 год (л.д. 38).
05 апреля 2012 года внеочередным общим собранием участников ООО "Аргус" принято решение о реорганизации путем выделения из состава общества - ООО "Энергетик", с оплатой уставного капитала имущественным правом - правом аренды нежилого помещения, имеющимся у ООО "Аргус" на основании договора аренды нежилого помещения N 49 от 11 июля 1997 года.
12 июля 2012 года внеочередным общим собранием участников ООО "Аргус" принято решение о завершении процедуры реорганизации путем выделения из состава - ООО "Энергетик", утвержден передаточный акт и разделительный баланс с передачей ООО "Энергетик" в порядке универсального правопреемства прав и обязанностей по договору аренды нежилого помещения N 49 от 11 июля 1997 года в качестве вклада в уставный капитал.
07 декабря 2012 года между ООО "Аргус" (Цедент) и ООО "Энергетик" (Цессионарий) было подписано соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды нежилого помещения (здания) N 49 от 11 июля 1997 года, согласно которому Цедент передал, а Цессионарий принял права и обязанности по договору аренды нежилого помещения N 49 от 11 июля 1997 года (л.д. 72).
12 марта 2013 года ООО "Энергетик" обратилось с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого по договору аренды нежилого помещения /здания/ от 11 июля 1997 года N 49 недвижимого имущества, ссылаясь на Федеральный закон N 159-ФЗ от 22 июля 2008 года "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (л.д. 75).
В подтверждение соответствия общества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" истцом представлены в администрацию соответствующие документы.
Решением Советов депутатов Каширского муниципального района Московской области 12 апреля 2013 года N 20-н утвержден Прогнозный план приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Каширского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на 2013 года.
В местной газете "Вести Каширского района" в номере N 5 от 15 мая 2013 года опубликован Прогнозный план приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Каширского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на 2013 года, в который вошло и спорное помещение площадью 292,2 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская д. 2/1, арендуемое ООО "Энергетик" (л.д. 76).
ООО "КА "Спектр" подготовлен отчет об оценке объекта N 31/13 от 18 июня 2013, которым установлена рыночная стоимость нежилого помещения, арендуемого ООО "Энергетик" площадью 292,9 кв., расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1, в размере 4 078 000 руб. (л.д. 84-85).
Письмом N 1447 от 25 июня 2013 года Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области направил в адрес ООО "Энергетик" проект договора купли-продажи спорного объекта недвижимого имущества (л.д. 78).
Письмом N 05 от 25 июля 2013 года N 05 общество обратилось в Администрацию Каширского муниципального района Московской области, которым просило внести изменения в договор купли-продажи недвижимого имущества N 2 от 29 июня 2013 года, касающиеся определения размера стоимости недвижимого имущества, порядка оплаты - предоставления рассрочки по оплате сроком на три года, порядка начисления штрафных санкций при нарушении сроков оплаты, а также возврата денежных средств в случае расторжения договора и возврата в муниципальную собственность. При этом Общество указало, что проект договора купли-продажи недвижимого имущества, подлежащего приватизации и находящегося в муниципальной собственности, будет направлен дополнительно (л.д. 86).
В письме N 773/6 от 26 августа 2013 года, адресованном ООО "Энергетик", Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области просил в пятидневный срок дать ответ о согласии (об отказе от использования преимущественного права) на приобретение арендуемого имущества (л.д. 87).
Общество 25 ноября 2013 года N 17 повторно обратилось в администрацию с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого по договору аренды нежилого помещения /здания/ от 11 июля 1997 года N 49 недвижимого имущества по цене 4 078 000 рублей с рассрочкой платежа на три года.
Письмом от 24 декабря 2013 года Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области указал обществу об утрате преимущественного права, в связи с не заключением договора в установленный законом срок.
Полагая, что администрацией нарушены права общества в реализации преимущественного права на выкуп арендуемого по договору аренды нежилого помещения /здания/ от 11 июля 1997 года N 49, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящими исковыми требованиями.
В соответствии со статьей 3 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
При этом, такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, отвечающий установленным статьей 3 названного Федерального закона требованиям, с 01 января 2009 года вправе по своей инициативе направить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, заявление о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого имущества.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрено, что оплата недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества устанавливается законами субъектов Российской Федерации, но не должен составлять менее трех лет.
Частью 1 статьи 9 названного Закона предусмотрено, что в случае, если законом субъекта Российской Федерации не установлен срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона, применяется срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, равный трем годам.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества.
В силу пункта 3.1 Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Каширского муниципального района Московской области от 17 октября 2008 года N 36/2008-НА прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается Советом депутатов Каширского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов).
На основании пункта 3.2 Положения N 36/2008-НА прогнозный план (программа) должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципального имущества, акций открытых (акционерных) обществ, находящихся в муниципальной собственности Каширского муниципального района Московской области, характеристики муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году, а также предполагаемые сроки приватизации.
Продавцом муниципального имущества на аукционе выступает Каширский муниципальный район Московской области, в лице которого действует комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться сведения о сроках рассрочки платежа (в случае ее предоставления) (пункт 4.17 Положения N 36/2008-НА).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Решением Советов депутатов Каширского муниципального района Московской области 12 апреля 2013 года N 20-н утвержден Прогнозный план приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Каширского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на 2013 года.
В местной газете "Вести Каширского района" в номере N 5 от 15 мая 2013 года опубликован Прогнозный план приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Каширского муниципального района и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на 2013 года, в который вошло и спорное помещение площадью 292,2 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская д. 2/1, арендуемое ООО "Энергетик" (л.д. 76).
ООО "КА "Спектр" подготовлен отчет об оценке объекта N 31/13 от 18 июня 2013, которым установлена рыночная стоимость нежилого помещения, арендуемого ООО "Энергетик" площадью 292,9 кв., расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1, в размере 4 078 000 руб. (л.д. 84-85).
В соответствии с пунктом 3.1 постановления администрации Каширского муниципального района Московской области от 03 сентября 2012 года N 1917-пг "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Приватизация недвижимого имущества с условием реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства" (далее - Постановление N 1917-пг) предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- - прием и регистрация заявления;
- - рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении Муниципальной услуги либо оформление отказа в предоставлении Муниципальной услуги при наличии оснований;
- - заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", получение отчета об оценке арендованного муниципального имущества;
- - принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества, направление Заявителю предложения (оферты) о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества;
- - заключение договора купли-продажи арендуемого имущества.
Между тем, в нарушение административного регламента Главой Администрации Каширского муниципального района не было издано соответствующее постановление о продаже спорного нежилого помещения и поручении Комитету по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района произвести отчуждение обществу спорного помещения, путем заключения договора купли-продажи.
Ссылка администрации на то, что письмом от 25 июня 2013 года N 1447 обществу был направлен проект договора купли-продажи недвижимого имущества N 2, а обществом в установленный срок не был подписан данный договор, им утрачено право преимущественного права на приобретение спорного имущества, не может быть принята во внимание, поскольку противоречит действующему законодательству.
В пункте 3.2.4 постановления администрации Каширского муниципального района Московской области от 03 сентября 2012 года N 1917-пг "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Приватизация недвижимого имущества с условием реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства" определен порядок принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества, направление Заявителю предложения (оферты) о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.
Основанием для начала данной административной процедуры является получение отчета об оценке арендованного муниципального имущества, подлежащего приватизации, получение рекомендаций Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации Каширского муниципального района и получение решения Совета депутатов Каширского муниципального района о включении арендуемого имущества в прогнозный план приватизации и об отчуждении указанного имущества.
Специалист Комитета в двухнедельный срок с момента получения указанных выше документов готовит проект решения об условиях приватизации арендуемого имущества и проект договора купли-продажи арендуемого имущества.
Проект решения об условиях приватизации арендуемого имущества представляет собой проект постановления администрации Каширского муниципального района о продаже арендованного имущества с учетом условий приватизации. Подготовленный и согласованный проект постановления администрации Каширского муниципального района о продаже арендованного имущества с учетом условий приватизации передается на рассмотрение и подписание Главе.
Далее специалист Комитета направляет Заявителю предложение (оферту) о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, и условиями приватизации арендуемого имущества, а также проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.
Таким образом, Комитет по управлению имуществом не вправе направлять проекты договоров купли-продажи муниципального имущества без издания Главой Администрации Каширского муниципального района соответствующего постановления о продаже арендованного имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Согласно статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Как следует из материалов дела, письмом N 1447 от 25 июня 2013 года Комитет по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района Московской области направил в адрес ООО "Энергетик" проект договора купли-продажи спорного объекта недвижимого имущества (л.д. 78).
Однако данный проект не был подписан со стороны Комитета и отсутствовала ссылка на постановление администрации, в соответствии с которым заключается данный договор.
Неподписанный со стороны Комитета по управлению имуществом Администрации Каширского муниципального района проект договора купли-продажи не может считаться офертой.
Согласно части 1 статьи 30 Устава муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области (принят решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 30 августа 2007 года N 71) Глава Каширского муниципального района является высшим должностным лицом Каширского муниципального района. Глава Каширского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
В соответствии с частью 10 статьи 30 Устава муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области (принят решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 30 августа 2007 года N 71) Глава Каширского муниципального района возглавляет администрацию Каширского муниципального района.
В силу пункта 11 части 2 *** Устава муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области (принят решением Совета депутатов Каширского муниципального района МО от 30 августа 2007 года N 71) управление муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, обременения и отчуждения объектов муниципальной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Каширского муниципального района.
Таким образом, Комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района Московской области, не обладая полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в нарушение установленного законом порядка приватизации имущества, направил обществу проект договора купли-продажи, составленный в единственном экземпляре и не содержащий условий о рассрочке оплаты отчуждаемого имущества сроком на три года.
Поскольку составленный администрацией проект договора купли-продажи не отвечает требованиям действующего законодательства и составлен без издания постановления Главы администрации Каширского муниципального района о продаже нежилого помещения, то исковые требования ООО "Энергетик" о признании преимущественного права на приобретение в собственность недвижимого имущества: нежилого помещения площадью 292,2 кв. м, литера А, инвентарный номер 061:022:3911, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1. с рассрочкой платежа на три года и обязании заключить договор купли-продажи указанного имущества подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а иск ООО "Энергетик" - удовлетворению.
Изменения, внесенные статьей 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт 1 статьи 333.37 НК РФ об освобождении государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины, на распределение судебных расходов не распространяются.
Взыскание с заинтересованного лица уплаченной заявителем в бюджет государственной пошлины возлагает на заинтересованное лицо обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебных расходам.
Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено.
Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2014 года по делу N А41-1097/14 отменить.
Признать право Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" на приобретение в собственность недвижимого имущества: нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1 по цене 4 078 000 руб. с рассрочкой платежа на три года.
Обязать Администрацию Каширского муниципального района Московской области в месячный срок с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу, заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Энергетик" договор купли-продажи недвижимого имущества; нежилого помещения, инвентарный номер 061:022:3911, площадью 292,9 кв. м расположенного по адресу: Московская область, г. Кашира, ул. Гвардейская, д. 2/1 по цене 4 078 000 руб. с рассрочкой платежа на три года.
Взыскать с Администрации Каширского муниципального района Московской в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, перечисленные платежным поручением от 13 января 2014 года N 3 и от 06 мая 2014 года N 25 за подачу искового заявления и апелляционной жалобы.
Председательствующий
М.А.НЕМЧИНОВА
Судьи
Е.Н.ВИТКАЛОВА
М.В.ИГНАХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)