Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Егоров Д.К.
Судья - докладчик: Быкова А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Быковой А.В.,
судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,
при секретаре К.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усолье-Сибирскому и Усольскому району на решение Усольского городского суда Иркутской области от 01 июля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Г. к администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о признании решения незаконным, признании права, обязанности восстановить в очереди,
установила:
В обоснование исковых требований указано, что Г. имеет 24 года стажа работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" она поставлена на очередь в жилищном отделе администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское на получение субсидии из средств федерального бюджета для приобретения или строительства жилья, как гражданин, проработавший в районах Крайнего Севера и имеющая стаж работы на Севере 24 года, что подтверждается справкой из жилищного отдела администрации г. Усолье-Сибирское от <дата изъята> и справкой от <дата изъята>. По состоянию на <дата изъята> ее очередь под <номер изъят>
В 2006 году в Департаменте социальной защиты населения г. Усолье-Сибирское она проходила перерегистрацию очереди для получения указанной субсидии. Она подтверждала свое право и проходила перерегистрацию ежегодно, поскольку полномочия по учету зарегистрированных граждан для получения субсидий из средств федерального бюджета жилищным отделом администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское переданы Департаменту социальной защиты населения.
До настоящего времени Г. не обеспечена жильем, не имеет жилья ни в одном из регионов Российской Федерации. Она зарегистрирована и вынуждена проживать в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее дочери по <адрес изъят> Ранее она не получала субсидии на приобретение жилья.
В марте 2013 года решением комиссии по жилищным вопросам администрации города принято решение о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Основанием послужило проживание и регистрация истца в вышеуказанном жилом помещении, как члена семьи собственника. Считает решение комиссии по жилищным вопросам администрации города незаконным и необоснованным, поскольку право на получение субсидии из средств федерального бюджета для приобретения жилья ей предоставлено Федеральным законом как гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера и имеющему стаж работы в районе Крайнего Севера <данные изъяты>. Также истцом выполнено необходимое условие, установленное п. 6 ФЗ для выдачи государственного жилищного сертификата, а именно освобождена занимаемая квартира в г. <данные изъяты>, о чем имеется справка от <дата изъята>. Собственник жилого помещения, в котором она зарегистрирована и вынуждена проживать, в любое время может распорядиться принадлежащим ему жилым помещением по своему усмотрению.
Просила суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское от <дата изъята> <номер изъят> о снятии ее с учета на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий, как выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Признать за нею право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий, в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Обязать администрацию муниципального образования г. Усолье-Сибирское восстановить ее, Г., под прежним номером в очереди на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий, как выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и имеющей необходимый стаж работы на Крайнем Севере.
Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усолье-Сибирскому и Усольскому району С. просит решение суда отменить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом неправильно применены нормы материального права.
Не согласна с выводом суда о том, что у истца не прекратилась нуждаемость в улучшении жилищных условий. Законом не предусмотрено, что при площади жилого помещения более учетной нормы на одного человека, гражданин считается нуждающимся в улучшении жилищных условий. Г. проживает в жилом помещении как член семьи собственника с 2005 года, она не представила в суд доказательств, что ведет раздельное хозяйство с собственником жилого помещения и не является членом семьи собственника.
Суд, неверно толкуя ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", пришел к выводу, не основанному на законе о том, что истец имеет только право пользования жилым помещением.
Судом нарушены нормы процессуального права, в частности ст. 55. ст. 56, ст. 195, ст. 198 ГПК РФ.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Усолье-Сибирское П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда является незаконным и необоснованным, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Материалами дела подтверждено, что истец Г., зарегистрирована и проживает в квартире по <адрес изъят>, собственником которой является ее дочь - Г.А., Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Г. на сегодняшний день не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как площадь в указанном жилом помещении на одного человека составляет 25,74 кв. м.
В возражениях на апелляционные жалобы Г. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав доклад, участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и правильно применил нормы материального права.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что согласно представленной трудовой книжке (л.д. 26-30) истица Г. имеет стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям <данные изъяты>. В сентябре 1995 года истица выехала из районов Крайнего Севера, а именно из <адрес изъят> в <адрес изъят>. В соответствии со справкой от <дата изъята>, квартиру по <адрес изъят> (л.д. 34) <дата изъята> Г. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается справкой <номер изъят> от <дата изъята> (л.д. 34). По месту работы в период с <дата изъята> по <дата изъята> на горэлектростанции <адрес изъят> документов на бронирование жилой площади в других районах страны предприятием истице не выдавалось, справка <номер изъят> от <дата изъята> (л.д. 33).
В соответствии со справкой <номер изъят> от <дата изъята> Г. с <дата изъята> состоит на очереди в жилищном отделе администрации г. Усолье-Сибирское на получение субсидии из Федерального бюджета на приобретение или строительство жилья, как гражданин проработавший в районах Крайнего Севера, имеющая стаж работы на Севере <данные изъяты> года, номер очереди <данные изъяты> (л.д. 11)
Администрация муниципального образования г. Усолье-Сибирское <дата изъята> письмом уведомила истца Г. о том, что она поставлена на очередь на получение безвозмездной субсидии из федерального бюджета, как гражданин, проработавший в районе Крайнего Севера более 15 лет, ее очередь на <дата изъята> <номер изъят> (л.д. 10).
Постановлением Администрации муниципального образования <адрес изъят> от <дата изъята> <номер изъят> Г. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, выехавшая из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 8).
Удовлетворяя исковые требования, и руководствуясь ФЗ "О жилищных субсидия гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", суд указал, что истица Г. до настоящего времени нуждается в улучшении жилищных условий. Правовых оснований, предусмотренных Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879, для снятия истицы с учета у ответчика не имелось.
Доводы апелляционных жалоб о том, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, не являются обстоятельствами, имеющими значение для дела, т.к. истица имеет право на получение социальной выплаты в связи с длительным периодом работы в районе Крайнего Севера и не обеспечением жилой площадью по месту жительства, в связи с выездом из районов Крайнего Севера.
Проживание в квартире дочери не является основанием для снятии ее с очереди на получение субсидии, т.к. квартира принадлежит дочери, истцу данная квартира не предоставлялась, а поэтому не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании норм права, и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия ответчика с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
Решение Усольского городского суда Иркутской области от 01 июля 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.БЫКОВА
Судьи
И.В.СКУБИЕВА
Т.В.НИКОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7038/13
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. по делу N 33-7038/13
Судья: Егоров Д.К.
Судья - докладчик: Быкова А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Быковой А.В.,
судей Скубиевой И.В. и Николаевой Т.В.,
при секретаре К.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усолье-Сибирскому и Усольскому району на решение Усольского городского суда Иркутской области от 01 июля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Г. к администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о признании решения незаконным, признании права, обязанности восстановить в очереди,
установила:
В обоснование исковых требований указано, что Г. имеет 24 года стажа работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" она поставлена на очередь в жилищном отделе администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское на получение субсидии из средств федерального бюджета для приобретения или строительства жилья, как гражданин, проработавший в районах Крайнего Севера и имеющая стаж работы на Севере 24 года, что подтверждается справкой из жилищного отдела администрации г. Усолье-Сибирское от <дата изъята> и справкой от <дата изъята>. По состоянию на <дата изъята> ее очередь под <номер изъят>
В 2006 году в Департаменте социальной защиты населения г. Усолье-Сибирское она проходила перерегистрацию очереди для получения указанной субсидии. Она подтверждала свое право и проходила перерегистрацию ежегодно, поскольку полномочия по учету зарегистрированных граждан для получения субсидий из средств федерального бюджета жилищным отделом администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское переданы Департаменту социальной защиты населения.
До настоящего времени Г. не обеспечена жильем, не имеет жилья ни в одном из регионов Российской Федерации. Она зарегистрирована и вынуждена проживать в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ее дочери по <адрес изъят> Ранее она не получала субсидии на приобретение жилья.
В марте 2013 года решением комиссии по жилищным вопросам администрации города принято решение о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Основанием послужило проживание и регистрация истца в вышеуказанном жилом помещении, как члена семьи собственника. Считает решение комиссии по жилищным вопросам администрации города незаконным и необоснованным, поскольку право на получение субсидии из средств федерального бюджета для приобретения жилья ей предоставлено Федеральным законом как гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера и имеющему стаж работы в районе Крайнего Севера <данные изъяты>. Также истцом выполнено необходимое условие, установленное п. 6 ФЗ для выдачи государственного жилищного сертификата, а именно освобождена занимаемая квартира в г. <данные изъяты>, о чем имеется справка от <дата изъята>. Собственник жилого помещения, в котором она зарегистрирована и вынуждена проживать, в любое время может распорядиться принадлежащим ему жилым помещением по своему усмотрению.
Просила суд признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское от <дата изъята> <номер изъят> о снятии ее с учета на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий, как выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Признать за нею право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий, в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Обязать администрацию муниципального образования г. Усолье-Сибирское восстановить ее, Г., под прежним номером в очереди на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий, как выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и имеющей необходимый стаж работы на Крайнем Севере.
Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Усолье-Сибирскому и Усольскому району С. просит решение суда отменить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что судом неправильно применены нормы материального права.
Не согласна с выводом суда о том, что у истца не прекратилась нуждаемость в улучшении жилищных условий. Законом не предусмотрено, что при площади жилого помещения более учетной нормы на одного человека, гражданин считается нуждающимся в улучшении жилищных условий. Г. проживает в жилом помещении как член семьи собственника с 2005 года, она не представила в суд доказательств, что ведет раздельное хозяйство с собственником жилого помещения и не является членом семьи собственника.
Суд, неверно толкуя ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", пришел к выводу, не основанному на законе о том, что истец имеет только право пользования жилым помещением.
Судом нарушены нормы процессуального права, в частности ст. 55. ст. 56, ст. 195, ст. 198 ГПК РФ.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Усолье-Сибирское П. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда является незаконным и необоснованным, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Материалами дела подтверждено, что истец Г., зарегистрирована и проживает в квартире по <адрес изъят>, собственником которой является ее дочь - Г.А., Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Г. на сегодняшний день не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как площадь в указанном жилом помещении на одного человека составляет 25,74 кв. м.
В возражениях на апелляционные жалобы Г. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав доклад, участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении настоящего дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и правильно применил нормы материального права.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что согласно представленной трудовой книжке (л.д. 26-30) истица Г. имеет стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям <данные изъяты>. В сентябре 1995 года истица выехала из районов Крайнего Севера, а именно из <адрес изъят> в <адрес изъят>. В соответствии со справкой от <дата изъята>, квартиру по <адрес изъят> (л.д. 34) <дата изъята> Г. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается справкой <номер изъят> от <дата изъята> (л.д. 34). По месту работы в период с <дата изъята> по <дата изъята> на горэлектростанции <адрес изъят> документов на бронирование жилой площади в других районах страны предприятием истице не выдавалось, справка <номер изъят> от <дата изъята> (л.д. 33).
В соответствии со справкой <номер изъят> от <дата изъята> Г. с <дата изъята> состоит на очереди в жилищном отделе администрации г. Усолье-Сибирское на получение субсидии из Федерального бюджета на приобретение или строительство жилья, как гражданин проработавший в районах Крайнего Севера, имеющая стаж работы на Севере <данные изъяты> года, номер очереди <данные изъяты> (л.д. 11)
Администрация муниципального образования г. Усолье-Сибирское <дата изъята> письмом уведомила истца Г. о том, что она поставлена на очередь на получение безвозмездной субсидии из федерального бюджета, как гражданин, проработавший в районе Крайнего Севера более 15 лет, ее очередь на <дата изъята> <номер изъят> (л.д. 10).
Постановлением Администрации муниципального образования <адрес изъят> от <дата изъята> <номер изъят> Г. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, выехавшая из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 8).
Удовлетворяя исковые требования, и руководствуясь ФЗ "О жилищных субсидия гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", суд указал, что истица Г. до настоящего времени нуждается в улучшении жилищных условий. Правовых оснований, предусмотренных Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879, для снятия истицы с учета у ответчика не имелось.
Доводы апелляционных жалоб о том, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, не являются обстоятельствами, имеющими значение для дела, т.к. истица имеет право на получение социальной выплаты в связи с длительным периодом работы в районе Крайнего Севера и не обеспечением жилой площадью по месту жительства, в связи с выездом из районов Крайнего Севера.
Проживание в квартире дочери не является основанием для снятии ее с очереди на получение субсидии, т.к. квартира принадлежит дочери, истцу данная квартира не предоставлялась, а поэтому не имеется оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании норм права, и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия ответчика с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
Решение Усольского городского суда Иркутской области от 01 июля 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.БЫКОВА
Судьи
И.В.СКУБИЕВА
Т.В.НИКОЛАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)