Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Лаврентьева А.А.,
судей Михеенко К.М., Жегуновой Е.Е.,
с участием прокурора Сипиной С.Ю.,
при секретаре К.В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика, администрации г. Тобольска, на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 29 января 2014 года, которым постановлено:
"Признать за П.Н., П.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию г. Тобольска предоставить П.Н., П.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее <.......> кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат, заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Михеенко К.М., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Тобольска в интересах П.Н., П.А. обратился в суд с иском к администрации г. Тобольска о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее <.......> кв. м, заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено П.Н. на основании ордера на служебное жилое помещение, как работающей в <.......>. Истцы П.Н., П.А. зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> момента включения в состав муниципальной собственности в 1993 году утратило статус служебного, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно заключению межведомственной комиссии от <.......>, жилой дом по адресу: <.......> признан аварийным и подлежащим сносу.
В судебном заседании прокурор г. Тобольска Ражев М.М. на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы П.Н., П.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г. Тобольска Б. в судебном заседании с иском не согласился.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласен ответчик, администрация г. Тобольска.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что истцы являются членами одной семьи, имеют в собственности иное жилое помещение, органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны и признанными быть не могут, соответственно право пользования на условиях договора найма у них не возникло.
В возражениях на апелляционную жалобу П.Н., П.А. указали на обоснованность и законность принятого решения, просят решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав истицу П.Н., которая с решением суда согласна, прокурора Сипину С.Ю. судебная коллегия находит основания для отмены решения суда в части в связи со следующим.
При рассмотрении настоящего дела суд недостаточно полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права, не дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Разрешая спор, суд установил, что распоряжением Главы администрации г. Тобольска от <.......> <.......> "О заселении освободившихся квартир. Об обменах жилой площади" следует, что П.Н. включена в список по заселению освободившейся <.......>, расположенной по адресу: <.......>, где в примечании указано "<.......>".
Ордером на служебное жилое помещение <.......> от <.......> подтверждается предоставление П.Н. <.......>, расположенной по адресу: <.......>, работающей <.......>, на семью из трех человек, ордер выдан на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения от <.......> N <.......>
Согласно поквартирной карточке на <.......>, расположенную по адресу: <.......>, П.Н. зарегистрирована с <.......>, П.А. - с <.......>.
По сообщению комитета по управлению имуществом администрации <.......>, расположенная по адресу: <.......> является объектом муниципальной собственности.
Распоряжением N <.......> от <.......> П.Н. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <.......>, т.к. заявителем не представлены документы, подтверждающие согласие, либо отказ членов семьи нанимателя в заключении договора социального найма; заключением городской межведомственной комиссии жилое помещение признано непригодными для постоянного проживания (аварийными).
В суде нашел подтверждение факт, что П.Н. жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, помещение используется членами его семьи по назначению, истцы несут обязанности по сохранению жилого помещения и его содержанию.
Из заключения межведомственной комиссии администрации <.......> от <.......> следует, что жилой <.......>, расположенный по адресу: <.......>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Сведениями Тобольского городского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" подтверждается, что общая площадь <.......>, расположенной по адресу: <.......>, составляет <.......> кв. м.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца об обязании предоставить жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой суд пришел к выводу об удовлетворении требований истцов на основании ст. 85, 86, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Выводы суда о наличии права требовать предоставления жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ судебная коллегия оценивает критически, поскольку как следует из материалов дела, и не доказано иного, решение о сносе жилого дома по адресу <.......>, являющегося многоквартирным, органом местного самоуправления не принималось, требований о выселении истцов из занимаемого жилого помещения уполномоченным органом не предъявлялись.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае: если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При этом суд не учел, что П.Н. и П.А., член ее семьи, из спорного жилого помещения ответчиком не выселяются, П.Н. является собственником двухкомнатной квартиры, площадью <.......> кв. м, расположенной в <.......>, следовательно, нуждающимися в жилом помещении, поскольку имеет иное жилое помещение в собственности, она и члены ее семьи не являются (л.д. 61).
Согласно п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Однако, в ходе рассмотрения дела, не представлено доказательств, что истцы П.Н. и П.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в порядке, установленном ст. 51 - 52 ЖК РФ.
Принимая во внимание, что истцы в установленном законом порядке не приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания ответчика предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 89 ЖК РФ и об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Исходя из изложенного решение Тобольского городского суда подлежит отмене в указанной части.
Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 29 января 2014 года отменить в части обязания администрации г. Тобольска предоставить П.Н., П.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее <.......> кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат, заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение и в указанной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционную жалобу администрации г. Тобольска удовлетворить частично.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.04.2014 ПО ДЕЛУ N 33-1689/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-1689/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Лаврентьева А.А.,
судей Михеенко К.М., Жегуновой Е.Е.,
с участием прокурора Сипиной С.Ю.,
при секретаре К.В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика, администрации г. Тобольска, на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 29 января 2014 года, которым постановлено:
"Признать за П.Н., П.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию г. Тобольска предоставить П.Н., П.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее <.......> кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат, заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Михеенко К.М., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Тобольска в интересах П.Н., П.А. обратился в суд с иском к администрации г. Тобольска о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, на условиях договора социального найма, возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее <.......> кв. м, заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено П.Н. на основании ордера на служебное жилое помещение, как работающей в <.......>. Истцы П.Н., П.А. зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> момента включения в состав муниципальной собственности в 1993 году утратило статус служебного, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно заключению межведомственной комиссии от <.......>, жилой дом по адресу: <.......> признан аварийным и подлежащим сносу.
В судебном заседании прокурор г. Тобольска Ражев М.М. на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истцы П.Н., П.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г. Тобольска Б. в судебном заседании с иском не согласился.
Суд постановил указанное решение, с которым не согласен ответчик, администрация г. Тобольска.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что истцы являются членами одной семьи, имеют в собственности иное жилое помещение, органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий не признаны и признанными быть не могут, соответственно право пользования на условиях договора найма у них не возникло.
В возражениях на апелляционную жалобу П.Н., П.А. указали на обоснованность и законность принятого решения, просят решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав истицу П.Н., которая с решением суда согласна, прокурора Сипину С.Ю. судебная коллегия находит основания для отмены решения суда в части в связи со следующим.
При рассмотрении настоящего дела суд недостаточно полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права, не дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Разрешая спор, суд установил, что распоряжением Главы администрации г. Тобольска от <.......> <.......> "О заселении освободившихся квартир. Об обменах жилой площади" следует, что П.Н. включена в список по заселению освободившейся <.......>, расположенной по адресу: <.......>, где в примечании указано "<.......>".
Ордером на служебное жилое помещение <.......> от <.......> подтверждается предоставление П.Н. <.......>, расположенной по адресу: <.......>, работающей <.......>, на семью из трех человек, ордер выдан на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения от <.......> N <.......>
Согласно поквартирной карточке на <.......>, расположенную по адресу: <.......>, П.Н. зарегистрирована с <.......>, П.А. - с <.......>.
По сообщению комитета по управлению имуществом администрации <.......>, расположенная по адресу: <.......> является объектом муниципальной собственности.
Распоряжением N <.......> от <.......> П.Н. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <.......>, т.к. заявителем не представлены документы, подтверждающие согласие, либо отказ членов семьи нанимателя в заключении договора социального найма; заключением городской межведомственной комиссии жилое помещение признано непригодными для постоянного проживания (аварийными).
В суде нашел подтверждение факт, что П.Н. жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, помещение используется членами его семьи по назначению, истцы несут обязанности по сохранению жилого помещения и его содержанию.
Из заключения межведомственной комиссии администрации <.......> от <.......> следует, что жилой <.......>, расположенный по адресу: <.......>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Сведениями Тобольского городского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" подтверждается, что общая площадь <.......>, расположенной по адресу: <.......>, составляет <.......> кв. м.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца об обязании предоставить жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой суд пришел к выводу об удовлетворении требований истцов на основании ст. 85, 86, 89 ЖК РФ, согласно которым предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Выводы суда о наличии права требовать предоставления жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ судебная коллегия оценивает критически, поскольку как следует из материалов дела, и не доказано иного, решение о сносе жилого дома по адресу <.......>, являющегося многоквартирным, органом местного самоуправления не принималось, требований о выселении истцов из занимаемого жилого помещения уполномоченным органом не предъявлялись.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае: если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При этом суд не учел, что П.Н. и П.А., член ее семьи, из спорного жилого помещения ответчиком не выселяются, П.Н. является собственником двухкомнатной квартиры, площадью <.......> кв. м, расположенной в <.......>, следовательно, нуждающимися в жилом помещении, поскольку имеет иное жилое помещение в собственности, она и члены ее семьи не являются (л.д. 61).
Согласно п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Однако, в ходе рассмотрения дела, не представлено доказательств, что истцы П.Н. и П.А. приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в порядке, установленном ст. 51 - 52 ЖК РФ.
Принимая во внимание, что истцы в установленном законом порядке не приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания ответчика предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 89 ЖК РФ и об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Исходя из изложенного решение Тобольского городского суда подлежит отмене в указанной части.
Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 29 января 2014 года отменить в части обязания администрации г. Тобольска предоставить П.Н., П.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее <.......> кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат, заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение и в указанной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционную жалобу администрации г. Тобольска удовлетворить частично.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)