Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ченцова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Науменко Б.И.
судей: Бояровой И.К., Яковлева Н.А.
при секретаре: Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С.С., С.Е. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2013 года, которым суд постановил:
В иске С.С., С.Е. - отказать.
Заслушав доклад судьи Бояровой И.К., объяснения С.С., С.Е., их представителя А., поддержавших доводы жалобы,, судебная коллегия
установила:
С.С., С.Е. обратились в суд с иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о применении последствий недействительности сделки прекращения прав нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая, что С.С. является военнослужащим, уволенным в запас, имеющим право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ. 14 декабря 2012 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ приняло решение о снятии С.С. с жилищного учета всем составом семьи, мотивируя наличием в собственности жены и дочери жилых помещений, общая суммарная площадь которых позволяет считать его обеспеченным жильем. Поскольку данное утверждение не соответствует действительности, просили применить последствия недействительности сделки прекращения их прав как лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; обязать ответчика восстановить С.С. в Едином реестре нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 14 декабря 2012 года, составом семьи два человека (он и жена С.Е.).
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе С.Е. и С.С. просят решения отменить, полагая, что судом дана неверная оценка установленным по делу обстоятельствам и неверно применен материальных закон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
С.С. является бывшим военнослужащим; приказом от 12 февраля 1999 г. он досрочно уволен в запас в связи с оргштатными мероприятиями; приказом от 2 июля 1999 года исключен из списков личного состава. В период прохождения военной службы по контракту в в/части N он был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 3 человека, включая жену С.Е. и дочь А., что не оспаривалось. Таким составом семьи С.М. состоял в учете нуждающихся вплоть до его снятия решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 14 декабря 2012 года. Никаких изменений в части сведений о составе членов своей семьи С.М. не вносил, с соответствующими заявлениями в орган учета не обращался, что собственно сам С.М. подтвердил в заседании судебной коллегии.
Доводы апелляционной жалобы С-ных о том, что орган учета не должен был учитывать в качестве члена их семьи их дочь А., поскольку последняя имеет свою семью, обеспечена своим собственным жильем и для ответчика эти обстоятельства являлись очевидными, судебная коллегия находит несостоятельными.
Учитывая изложенное, суд правомерно пришел к выводу, что принимая решение от 14 декабря 2012 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" исходило из состава семьи С.С. из трех человек: он, жена С.Е. и дочь А. Как установлено судом, супруга истца - С.Е. - является собственником 1/2 доли квартиры N дома N по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, дочь истца - А. - с 6 ноября 2007 года является собственником жилого дома N по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Таким образом, на семью С-ных приходится <данные изъяты> кв. м общей площади.
В силу требований ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
На момент постановки С.С. на учет нуждающихся действовали Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников внутренней противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6.09.1998 г. N 1054, положениями которых было предусмотрено, что основаниями для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: отсутствие жилой площади; наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На территории Калининградской области действовал Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Калининградской области, утвержденный постановлением Областной Думы от 11.09.1997 г. N 64, которым учетная норма для признания граждан нуждающимися была установлена в 8 кв. м жилой площади. Пунктом 25 названного Порядка предусмотрено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения их жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. м.
С учетом состава семьи С.С., с которым он состоял на учете нуждающихся, и находящихся в собственности у членов его семьи жилых помещений, площадь которых очевидно превышает 9 кв. м на одного человека, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для снятия С.С. с составом семьи 3 человека с учета нуждающихся.
Правильным является и вывод суда о пропуске С-ными срока на обжалование решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 14 декабря 2012 года. Несмотря на то, что требования С-ными заявлены в исковом порядке, причем как оспаривание сделки по снятию с учета, суд правомерно пришел к выводу, что эти требования подлежат рассмотрению, как вытекающие из публичных правоотношений. Так, на стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятия граждан с такого учета отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли, следовательно, данные отношения носят публичный характер. В этой связи, решения органов о снятии граждан с учета, основанные на реализации административно-властных полномочий подлежат оспариванию в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления
Как установлено судом, о решении ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 14 декабря 2012 года. С.С. стало известно в тот же день. С заявлением в суд С-ны обратились 27 июля 2013 года. При этом, с ходатайством о восстановлении срока они не обращались. Таким образом, срок на обращение в суд С-ными пропущен.
Учитывая изложенное, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает, находит его законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Копия верна
И.К.БОЯРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.02.2014 ПО ДЕЛУ N 33-826/2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-826/2014
Судья: Ченцова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Науменко Б.И.
судей: Бояровой И.К., Яковлева Н.А.
при секретаре: Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу С.С., С.Е. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2013 года, которым суд постановил:
В иске С.С., С.Е. - отказать.
Заслушав доклад судьи Бояровой И.К., объяснения С.С., С.Е., их представителя А., поддержавших доводы жалобы,, судебная коллегия
установила:
С.С., С.Е. обратились в суд с иском к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о применении последствий недействительности сделки прекращения прав нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая, что С.С. является военнослужащим, уволенным в запас, имеющим право на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ. 14 декабря 2012 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ приняло решение о снятии С.С. с жилищного учета всем составом семьи, мотивируя наличием в собственности жены и дочери жилых помещений, общая суммарная площадь которых позволяет считать его обеспеченным жильем. Поскольку данное утверждение не соответствует действительности, просили применить последствия недействительности сделки прекращения их прав как лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; обязать ответчика восстановить С.С. в Едином реестре нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 14 декабря 2012 года, составом семьи два человека (он и жена С.Е.).
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе С.Е. и С.С. просят решения отменить, полагая, что судом дана неверная оценка установленным по делу обстоятельствам и неверно применен материальных закон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
С.С. является бывшим военнослужащим; приказом от 12 февраля 1999 г. он досрочно уволен в запас в связи с оргштатными мероприятиями; приказом от 2 июля 1999 года исключен из списков личного состава. В период прохождения военной службы по контракту в в/части N он был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 3 человека, включая жену С.Е. и дочь А., что не оспаривалось. Таким составом семьи С.М. состоял в учете нуждающихся вплоть до его снятия решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от 14 декабря 2012 года. Никаких изменений в части сведений о составе членов своей семьи С.М. не вносил, с соответствующими заявлениями в орган учета не обращался, что собственно сам С.М. подтвердил в заседании судебной коллегии.
Доводы апелляционной жалобы С-ных о том, что орган учета не должен был учитывать в качестве члена их семьи их дочь А., поскольку последняя имеет свою семью, обеспечена своим собственным жильем и для ответчика эти обстоятельства являлись очевидными, судебная коллегия находит несостоятельными.
Учитывая изложенное, суд правомерно пришел к выводу, что принимая решение от 14 декабря 2012 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" исходило из состава семьи С.С. из трех человек: он, жена С.Е. и дочь А. Как установлено судом, супруга истца - С.Е. - является собственником 1/2 доли квартиры N дома N по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, дочь истца - А. - с 6 ноября 2007 года является собственником жилого дома N по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Таким образом, на семью С-ных приходится <данные изъяты> кв. м общей площади.
В силу требований ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
На момент постановки С.С. на учет нуждающихся действовали Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников внутренней противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6.09.1998 г. N 1054, положениями которых было предусмотрено, что основаниями для признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: отсутствие жилой площади; наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. На территории Калининградской области действовал Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Калининградской области, утвержденный постановлением Областной Думы от 11.09.1997 г. N 64, которым учетная норма для признания граждан нуждающимися была установлена в 8 кв. м жилой площади. Пунктом 25 названного Порядка предусмотрено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения их жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9 кв. м.
С учетом состава семьи С.С., с которым он состоял на учете нуждающихся, и находящихся в собственности у членов его семьи жилых помещений, площадь которых очевидно превышает 9 кв. м на одного человека, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для снятия С.С. с составом семьи 3 человека с учета нуждающихся.
Правильным является и вывод суда о пропуске С-ными срока на обжалование решения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 14 декабря 2012 года. Несмотря на то, что требования С-ными заявлены в исковом порядке, причем как оспаривание сделки по снятию с учета, суд правомерно пришел к выводу, что эти требования подлежат рассмотрению, как вытекающие из публичных правоотношений. Так, на стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятия граждан с такого учета отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли, следовательно, данные отношения носят публичный характер. В этой связи, решения органов о снятии граждан с учета, основанные на реализации административно-властных полномочий подлежат оспариванию в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления
Как установлено судом, о решении ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 14 декабря 2012 года. С.С. стало известно в тот же день. С заявлением в суд С-ны обратились 27 июля 2013 года. При этом, с ходатайством о восстановлении срока они не обращались. Таким образом, срок на обращение в суд С-ными пропущен.
Учитывая изложенное, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает, находит его законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Копия верна
И.К.БОЯРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)