Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Дедюевой М.В., Лукоянова А.Н.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области К. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 19 февраля 2013 г., которым на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить С. (Г) из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории города Галича Костромской области.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав объяснения прокурора Хрящевой Е.Ю., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
установила:
Галичский межрайонный прокурор в интересах С. (Г), обратился в суд с иском к департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и администрации Костромской области об обязании предоставить С. (Г), являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из жилого фонда Костромской области благоустроенное жилое помещение по норме предоставления на условиях договора социального найма и на территории городского округа город Галич, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что С. (Г) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Г.Н. решением Галичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ В сентябре 2008 г. ФИО11 выдано свидетельство о перемене имени с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак, ей присвоена фамилия ФИО14. Приказом межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО16 (ФИО14) З.Ю. включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО14 (ФИО16) З.Ю. закончила обучение в ОГБОУ СПО "Галичский индустриальный колледж" 28 июня 2012 г. Жилое помещение, в котором проживала семья Г-вых, сгорело в результате пожара 25 января 1997 г.
В ходе рассмотрения дела Галичский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просил суд обязать субъект Российской Федерации - Костромскую область в лице администрации Костромской области предоставить С. (Г) из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории города Галича Костромской области, исковые требования к департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области не поддержал. Изменение предмета иска мотивировал изменениями, внесенными в законодательство по обеспечению жильем детей-сирот с 01 января 2013 г.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области; администрация городского округа город Галич Костромской области.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области по доверенности К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что в жилищном фонде Костромской области на территории г. Галича Костромской области нет свободных изолированных жилых помещений. Иных способов предоставления администрацией Костромской области жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующим законодательством не предусмотрено. Администрация Костромской области не имеет полномочий ни на приобретение жилых помещений в жилищный фонд Костромской области, ни на заключение договора найма специализированного жилого фонда. В соответствии с Порядком финансирования расходов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 01 сентября 2008 г. N 290-а, приобретать жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномочен департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Согласно требованиям ч. 9 ст. 10.1 Закона Костромской области от 05 октября 2007 г. N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области" договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом по содержанию имущества казны Костромской области, которым является департамент имущественных и земельных отношений Костромской области. В Костромской области на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации по обеспечению жильем детей-сирот и детей из их числа, в 2013 г. Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2013 год" утверждены бюджетные ассигнования в объеме 40 041,8 тыс. рублей, главным распорядителем которых, а также уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области в рамках рассматриваемых правоотношений является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Представителем администрации Костромской области при рассмотрении дела по вышеназванным основаниям заявлялось ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и департамента имущественных и земельных отношений Костромской области. Однако указанное ходатайство было необоснованно отклонено судом.
В возражениях относительно апелляционной жалобы и.о. Галичского межрайонного прокурора Коншина Г.Ю. считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованным выводам о том, что С. (Г) относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, а потому должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, при этом обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации Костромской области.
Данные выводы основаны на материалах дела, подробно мотивированы судом с приведением положений законодательства, основания для признания их неправильными отсутствуют.
Мать ФИО11 - ФИО7 решением Галичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, ее отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была направлена в областной приют для несовершеннолетних на полное государственное обеспечение.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N учреждена опеки ФИО12 над несовершеннолетней ФИО11
В сентябре 2008 г. ФИО11 сменила фамилию и отчество на ФИО1 (свидетельство о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО12 освобожден от обязанностей опекуна несовершеннолетней ФИО1 Несовершеннолетняя направлена в ОГУ "Галичский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних".
Согласно справке администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (после перемены имени ДД.ММ.ГГГГ и вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ ФИО14) была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дня смерти отца).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N территориального отделения ГПН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в частном доме по вышеуказанному адресу, в результате которого огнем уничтожено строение дома и домашнее имущество ФИО7
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО11 сирота, находящаяся под опекой, признана малоимущей, поставлена на учет нуждающихся в списки общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещения.
Постановлением главы администрации г. Галича Костромской области от 10 декабря 2008 г. N 1254 С. (Г) поставлена на учет во внеочередные списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.
Приказом N 158 от 20 апреля 2010 г. межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N 3 С. (Г) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся к предоставлении жилых помещений.
С 27 сентября 2010 г. по 28 июня 2012 г. С. (Г.) обучалась в ОГБОУ СПО "Галичский индустриальный колледж Костромской области".
С 29 июня 2011 г. по 30 июня 2012 г. С. (Г) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (ОГБОУ СПО "Галичский индустриальный колледж Костромской области", с 17 августа 2012 г. по 30 июня 2013 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (общежитие N для учащихся ОГБОУ СПО "Галичский индустриальный колледж Костромской области").
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 г.), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 г.).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 г. N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 г. N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 г.), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 г. N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 г. N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом изложенного суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению истцу специализированного жилого помещения на администрацию Костромской области. Основанием для заключения со С. (Г) договора найма специализированного жилого помещения в данном случае будет являться соответствующее распоряжение ответчика.
Поскольку надлежащий ответчик по делу судом определен правильно, доводы апелляционной жалобы о непривлечении к участию в деле в качестве соответчиков департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и департамента имущественных и земельных отношений Костромской области не могут служить основанием для отмены решения суда.
Иных доводов несогласия с решением суда апелляционная жалоба не содержит.
Судом при разрешении спора правильно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 19 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области К. - без удовлетворения.
Судья
Н.В.ТЕСЕЛКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.07.2013
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Дедюевой М.В., Лукоянова А.Н.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области К. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 19 февраля 2013 г., которым на администрацию Костромской области возложена обязанность предоставить С. (Г) из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории города Галича Костромской области.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., выслушав объяснения прокурора Хрящевой Е.Ю., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
установила:
Галичский межрайонный прокурор в интересах С. (Г), обратился в суд с иском к департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и администрации Костромской области об обязании предоставить С. (Г), являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из жилого фонда Костромской области благоустроенное жилое помещение по норме предоставления на условиях договора социального найма и на территории городского округа город Галич, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что С. (Г) является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Г.Н. решением Галичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ В сентябре 2008 г. ФИО11 выдано свидетельство о перемене имени с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак, ей присвоена фамилия ФИО14. Приказом межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО16 (ФИО14) З.Ю. включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ФИО14 (ФИО16) З.Ю. закончила обучение в ОГБОУ СПО "Галичский индустриальный колледж" 28 июня 2012 г. Жилое помещение, в котором проживала семья Г-вых, сгорело в результате пожара 25 января 1997 г.
В ходе рассмотрения дела Галичский межрайонный прокурор уточнил исковые требования и просил суд обязать субъект Российской Федерации - Костромскую область в лице администрации Костромской области предоставить С. (Г) из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, на территории города Галича Костромской области, исковые требования к департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области не поддержал. Изменение предмета иска мотивировал изменениями, внесенными в законодательство по обеспечению жильем детей-сирот с 01 января 2013 г.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области; администрация городского округа город Галич Костромской области.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Костромской области по доверенности К. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что в жилищном фонде Костромской области на территории г. Галича Костромской области нет свободных изолированных жилых помещений. Иных способов предоставления администрацией Костромской области жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующим законодательством не предусмотрено. Администрация Костромской области не имеет полномочий ни на приобретение жилых помещений в жилищный фонд Костромской области, ни на заключение договора найма специализированного жилого фонда. В соответствии с Порядком финансирования расходов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 01 сентября 2008 г. N 290-а, приобретать жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномочен департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Согласно требованиям ч. 9 ст. 10.1 Закона Костромской области от 05 октября 2007 г. N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области" договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом по содержанию имущества казны Костромской области, которым является департамент имущественных и земельных отношений Костромской области. В Костромской области на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации по обеспечению жильем детей-сирот и детей из их числа, в 2013 г. Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2013 год" утверждены бюджетные ассигнования в объеме 40 041,8 тыс. рублей, главным распорядителем которых, а также уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области в рамках рассматриваемых правоотношений является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Представителем администрации Костромской области при рассмотрении дела по вышеназванным основаниям заявлялось ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и департамента имущественных и земельных отношений Костромской области. Однако указанное ходатайство было необоснованно отклонено судом.
В возражениях относительно апелляционной жалобы и.о. Галичского межрайонного прокурора Коншина Г.Ю. считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованным выводам о том, что С. (Г) относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, а потому должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, при этом обязанность по предоставлению жилья лежит на администрации Костромской области.
Данные выводы основаны на материалах дела, подробно мотивированы судом с приведением положений законодательства, основания для признания их неправильными отсутствуют.
Мать ФИО11 - ФИО7 решением Галичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, ее отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была направлена в областной приют для несовершеннолетних на полное государственное обеспечение.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N учреждена опеки ФИО12 над несовершеннолетней ФИО11
В сентябре 2008 г. ФИО11 сменила фамилию и отчество на ФИО1 (свидетельство о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО12 освобожден от обязанностей опекуна несовершеннолетней ФИО1 Несовершеннолетняя направлена в ОГУ "Галичский социально реабилитационный центр для несовершеннолетних".
Согласно справке администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (после перемены имени ДД.ММ.ГГГГ и вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ ФИО14) была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дня смерти отца).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N территориального отделения ГПН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в частном доме по вышеуказанному адресу, в результате которого огнем уничтожено строение дома и домашнее имущество ФИО7
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО11 сирота, находящаяся под опекой, признана малоимущей, поставлена на учет нуждающихся в списки общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещения.
Постановлением главы администрации г. Галича Костромской области от 10 декабря 2008 г. N 1254 С. (Г) поставлена на учет во внеочередные списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.
Приказом N 158 от 20 апреля 2010 г. межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства N 3 С. (Г) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся к предоставлении жилых помещений.
С 27 сентября 2010 г. по 28 июня 2012 г. С. (Г.) обучалась в ОГБОУ СПО "Галичский индустриальный колледж Костромской области".
С 29 июня 2011 г. по 30 июня 2012 г. С. (Г) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (ОГБОУ СПО "Галичский индустриальный колледж Костромской области", с 17 августа 2012 г. по 30 июня 2013 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (общежитие N для учащихся ОГБОУ СПО "Галичский индустриальный колледж Костромской области").
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 г.), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 г.).
В силу ст. 6 Закона Костромской области от 19 декабря 2005 г. N 348-ЗКО "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" (в редакции Закона Костромской области от 28 декабря 2012 г. N 322-5-ЗКО, вступившего в силу с 01 января 2013 г.), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05 октября 2007 г. N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области.
Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области.
Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной Законом Костромской области от 28 декабря 2012 г. N 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области отнесено к полномочиям администрации Костромской области.
С учетом изложенного суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению истцу специализированного жилого помещения на администрацию Костромской области. Основанием для заключения со С. (Г) договора найма специализированного жилого помещения в данном случае будет являться соответствующее распоряжение ответчика.
Поскольку надлежащий ответчик по делу судом определен правильно, доводы апелляционной жалобы о непривлечении к участию в деле в качестве соответчиков департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области и департамента имущественных и земельных отношений Костромской области не могут служить основанием для отмены решения суда.
Иных доводов несогласия с решением суда апелляционная жалоба не содержит.
Судом при разрешении спора правильно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 19 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Костромской области К. - без удовлетворения.
Судья
Н.В.ТЕСЕЛКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)