Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Маркова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.,
судей Хаировой А.Х., Лазаревой М.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии городского округа Тольятти - Б. на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 28 октября 2013 года, которым постановлено:
"Признать право Г.А.А. с составом семьи четыре человека (Г.Н.В., сын Г.Д., дочь Г.А.Н.) на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди".
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Хаировой А.Х., возражения на апелляционную жалобу Г.А.А. и ее представителя Л. (по доверенности), судебная коллегия,
установила:
Г.А.А. обратилась в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о постановке на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.
В обоснование исковых требований указала на то, что ее сын Г.Д. - инвалид, заболевание которого входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 и в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. N 817.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 5182-р/5 от 22.08.2013 года Г.А.А. с составом семьи 4 человека (муж - Г.Н.Ф., сын - Г.Д., дочь - Г.А.Н.) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Г.А.А. просила суд обязать мэрию городского округа Тольятти поставить ее с составом семьи четыре человека на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель мэрии г.о. Тольятти Самарской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, считая, что при постановлении решения суд неправильно применил нормы материального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции Г.А.А. и ее представитель Л. возражали против доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Г.А.А. и ее представителя по доверенности Л., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи со следующим.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".
Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
Из материалов дела видно, что Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает хроническим психическим заболеванием, заболеванием, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, выпиской из протокола ВК от 31.05.2013 года. Заболевание, которым страдает Г.Д., входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, входящим в Перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства от 21 декабря 2004 года N 817.
Г.А.А. с составом семьи четыре человека состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от 22.08.2013 года N 5182-р/5 "О рассмотрении жилищных вопросов".
До этого, семья истцов, согласно выписке из протокола N 11 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 10.11.2011 года, была принята на учет граждан нуждающихся в жилом помещении администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области, где состояла на учете до 18.07.2013 года.
Согласно выписке из протокола N 10 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 18.07.2013 года, на основании заявления Г.А.А., а также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 1 ч. ст. 13 Закона Самарской области "О жилище" от 05.07.2005 года N 139-ГД, Г.А.А. с составом семьи четыре человека, снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному району Ставропольский Самарской области в связи со сменой места жительства (л.д. 44).
Таким образом, установлено, что семья истцов, ранее, до 18.07.2013 года, состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по месту жительства: с. Верхние Белозерки муниципального района Ставропольский Самарской области.
Судом первой инстанции также установлено, что истица и члены ее семьи: муж - Г.Н.Ф., сын - Г.Д., дочь - Г.А.Н. зарегистрированы с 14 июня 2013 года в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г. <адрес>.
Указанное жилое помещение принадлежит Х. на праве собственности.
В указанной квартире, согласно выписке из поквартирной карточки, зарегистрированы Х. с дочерью и, как указано, знакомые Х.. всего 24 человека (л.д. 28).
Частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
В свою очередь частями 3 и 7 этой же статьи определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В решении суда указано и не оспаривается истцами, что в данной квартире они зарегистрированы формально, данная квартира местом жительства семьи Г-вых не является.
Из обстоятельств дела следует, что, предъявляя требования к мэрии г.о. Тольятти, истица рассматривает себя и членов своей семьи в качестве лиц, проживающих на территории г.о. Тольятти, связывая данный факт с наличием у них соответствующего регистрационного учета по адресу <адрес> не отрицая при этом, что фактически они в этой квартире не проживают.
При таком положении вывод суда о том, что ответчиком необоснованно не признано право истцов на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, нельзя признать верным.
Истцами не доказан тот факт, что квартира по адресу:: <адрес> является местом их постоянного или преимущественного проживания.
В судебном заседании судебной коллегии Г.А.А. пояснила, что они уже не проживают в квартире по адресу: <адрес> представила суду апелляционной инстанции договор аренды жилого помещения от 01 ноября 2013 года, согласно которому она и члены ее семьи проживают по адресу: <...>, где в их пользование по договору аренды сроком на 10 месяцев передана комната площадью 13 кв. м.
Судебная коллегия отмечает, что положения ч. 3 ст. 52 ЖК РФ позволяют гражданину встать на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как по адресу, по которому он постоянно или преимущественно проживает, так и по месту нахождения иного принадлежащего ему на праве собственности или занимаемого по договору социального найма (найма) жилья.
Учитывая, что место регистрации истцов и квартиры по адресам: <адрес> местом постоянного или преимущественного проживания истцов не являются, судебная не может признать правильными выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлен факт возникновения у истицы и членов ее семьи соответствующего права.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД (в редакции от 2 февраля 2011 года) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
В соответствии с Постановлением Мэра города Тольятти Самарской области от 5 октября 2005 года N 141-1/п "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти" учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.
Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что сам факт наличия у одного из членов семьи собственника жилого помещения заболевания, включенного в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 не является основанием для постановки семьи указанного собственника жилого помещения на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и предоставления вне очереди жилого помещения, поскольку обязательным условием для реализации гражданином указанного права является проживание в квартире, занятой несколькими семьями, когда заболевание делает невозможным проживание с его носителем других семей, но не членов семьи последнего и указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
С учетом указанного судебная коллегия не может признать правильными выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлен факт возникновения у истицы и членов ее семьи соответствующего права.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, выразившееся в неприменении закона подлежащего применению и неправильном истолковании закона, что в соответствии с пп. 4 ч. 1, п. п. 1 и 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, поэтому в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 28 октября 2013 года - отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Г.А.А. к мэрии городского округа Тольятти о возложении обязанности по постановке составом семьи четыре человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых во внеочередном порядке - отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.12.2013 ПО ДЕЛУ N 33-12367/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-12367/2013
Судья: Маркова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.,
судей Хаировой А.Х., Лазаревой М.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии городского округа Тольятти - Б. на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 28 октября 2013 года, которым постановлено:
"Признать право Г.А.А. с составом семьи четыре человека (Г.Н.В., сын Г.Д., дочь Г.А.Н.) на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди".
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Хаировой А.Х., возражения на апелляционную жалобу Г.А.А. и ее представителя Л. (по доверенности), судебная коллегия,
установила:
Г.А.А. обратилась в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о постановке на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.
В обоснование исковых требований указала на то, что ее сын Г.Д. - инвалид, заболевание которого входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 и в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. N 817.
Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N 5182-р/5 от 22.08.2013 года Г.А.А. с составом семьи 4 человека (муж - Г.Н.Ф., сын - Г.Д., дочь - Г.А.Н.) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Г.А.А. просила суд обязать мэрию городского округа Тольятти поставить ее с составом семьи четыре человека на учет в качестве нуждающихся во внеочередном улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель мэрии г.о. Тольятти Самарской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, считая, что при постановлении решения суд неправильно применил нормы материального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции Г.А.А. и ее представитель Л. возражали против доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Г.А.А. и ее представителя по доверенности Л., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи со следующим.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".
Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.
Из материалов дела видно, что Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает хроническим психическим заболеванием, заболеванием, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, выпиской из протокола ВК от 31.05.2013 года. Заболевание, которым страдает Г.Д., входит в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378, входящим в Перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства от 21 декабря 2004 года N 817.
Г.А.А. с составом семьи четыре человека состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от 22.08.2013 года N 5182-р/5 "О рассмотрении жилищных вопросов".
До этого, семья истцов, согласно выписке из протокола N 11 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 10.11.2011 года, была принята на учет граждан нуждающихся в жилом помещении администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области, где состояла на учете до 18.07.2013 года.
Согласно выписке из протокола N 10 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 18.07.2013 года, на основании заявления Г.А.А., а также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 1 ч. ст. 13 Закона Самарской области "О жилище" от 05.07.2005 года N 139-ГД, Г.А.А. с составом семьи четыре человека, снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по муниципальному району Ставропольский Самарской области в связи со сменой места жительства (л.д. 44).
Таким образом, установлено, что семья истцов, ранее, до 18.07.2013 года, состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по месту жительства: с. Верхние Белозерки муниципального района Ставропольский Самарской области.
Судом первой инстанции также установлено, что истица и члены ее семьи: муж - Г.Н.Ф., сын - Г.Д., дочь - Г.А.Н. зарегистрированы с 14 июня 2013 года в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г. <адрес>.
Указанное жилое помещение принадлежит Х. на праве собственности.
В указанной квартире, согласно выписке из поквартирной карточки, зарегистрированы Х. с дочерью и, как указано, знакомые Х.. всего 24 человека (л.д. 28).
Частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
В свою очередь частями 3 и 7 этой же статьи определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В решении суда указано и не оспаривается истцами, что в данной квартире они зарегистрированы формально, данная квартира местом жительства семьи Г-вых не является.
Из обстоятельств дела следует, что, предъявляя требования к мэрии г.о. Тольятти, истица рассматривает себя и членов своей семьи в качестве лиц, проживающих на территории г.о. Тольятти, связывая данный факт с наличием у них соответствующего регистрационного учета по адресу <адрес> не отрицая при этом, что фактически они в этой квартире не проживают.
При таком положении вывод суда о том, что ответчиком необоснованно не признано право истцов на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, нельзя признать верным.
Истцами не доказан тот факт, что квартира по адресу:: <адрес> является местом их постоянного или преимущественного проживания.
В судебном заседании судебной коллегии Г.А.А. пояснила, что они уже не проживают в квартире по адресу: <адрес> представила суду апелляционной инстанции договор аренды жилого помещения от 01 ноября 2013 года, согласно которому она и члены ее семьи проживают по адресу: <...>, где в их пользование по договору аренды сроком на 10 месяцев передана комната площадью 13 кв. м.
Судебная коллегия отмечает, что положения ч. 3 ст. 52 ЖК РФ позволяют гражданину встать на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как по адресу, по которому он постоянно или преимущественно проживает, так и по месту нахождения иного принадлежащего ему на праве собственности или занимаемого по договору социального найма (найма) жилья.
Учитывая, что место регистрации истцов и квартиры по адресам: <адрес> местом постоянного или преимущественного проживания истцов не являются, судебная не может признать правильными выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлен факт возникновения у истицы и членов ее семьи соответствующего права.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД (в редакции от 2 февраля 2011 года) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
В соответствии с Постановлением Мэра города Тольятти Самарской области от 5 октября 2005 года N 141-1/п "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти" учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.
Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что сам факт наличия у одного из членов семьи собственника жилого помещения заболевания, включенного в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 не является основанием для постановки семьи указанного собственника жилого помещения на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и предоставления вне очереди жилого помещения, поскольку обязательным условием для реализации гражданином указанного права является проживание в квартире, занятой несколькими семьями, когда заболевание делает невозможным проживание с его носителем других семей, но не членов семьи последнего и указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
С учетом указанного судебная коллегия не может признать правильными выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлен факт возникновения у истицы и членов ее семьи соответствующего права.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, выразившееся в неприменении закона подлежащего применению и неправильном истолковании закона, что в соответствии с пп. 4 ч. 1, п. п. 1 и 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, поэтому в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 28 октября 2013 года - отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Г.А.А. к мэрии городского округа Тольятти о возложении обязанности по постановке составом семьи четыре человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых во внеочередном порядке - отказать в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)