Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Распоряжением Правительства РФ военный городок исключен из перечня закрытых военных городков, юридических оснований для повторного присвоения спорному жилому помещению статуса служебного не имеется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего С.В. Кустовой,
судей И.Н. Овсянниковой, С.П. Порохового,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации Т. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2014 года принятое по гражданскому делу по исковому заявлению Ж. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя истца М., представителя Министерства обороны РФ Р., представителя ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны РФ Л., судебная коллегия
установила:
Ж. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и в обоснование заявленных требований указал, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ г., имеющего надпись служебный. После ликвидации Анастасьевской КЭЧ право оперативного управления на данное жилое помещение перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, юридических оснований для повторного присвоения спорному жилому помещению статуса служебного не имеется, в уполномоченных органах не имеется данных о регистрации данного жилого помещения в качестве служебного. Занимаемое жилое помещение утратило статус служебного, к возникшим правоотношениям необходимо применять правовой режим договора социального найма.
Просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2014 г. исковые требования Ж. удовлетворены, за Ж. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>
В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны РФ Т. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, вынесенное с неправильным определением фактических обстоятельств дела. Указывает, что спорная квартира в соответствии с постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N имеет статус служебной, порядок присвоения жилому помещению статуса служебного не нарушен, Ж. на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено спорное служебное жилое помещение, занимаемое истцом жилое помещение не утратило статус служебного, исключение <адрес> из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного, в связи с чем права на его приватизацию у истца не возникло.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ Ж. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают Ж. с ДД.ММ.ГГГГ г., его супруга ФИО с ДД.ММ.ГГГГ г., которая от права получения в собственность в порядке приватизации спорной квартиры отказалась, на имя истца открыт финансово-лицевой счет.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, в связи, с чем спорная квартира утратила статус служебной, ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение сохранило статус служебного.
Судебная коллегия с изложенным выводом суда не согласна по следующим основаниям.
Как указано в статьях 2, 4, 7, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию (приобретение в собственность бесплатно) данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Приобрести в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования гражданин может один раз. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Назначение и порядок предоставления служебных жилых помещений, определяются положениями статей 93 и части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).
Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об определении квартир в <адрес> служебными" жилые помещения в <адрес> (ныне <адрес>), в том числе квартира N отнесены к специализированному жилому фонду со статусом служебное жилье.
Постановлением Правительства РФ "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" от 25.03.2010 N 179, было установлено, что решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.
Согласно пп. "м" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Поскольку спорное жилое помещение находилось в закрытом военном городке, его статус как служебного очевиден, в связи с чем, исключение его из специализированного жилого фонда должно производиться на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что занимаемое истцом жилое помещение утратило статус служебного, является неверным, так как исключение военного городка Хабаровск-43 из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченного органа.
Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не имеется, а потому оснований не причислять квартиру, где проживает истец, к числу служебных, не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно истолковал закон (пункт 3 части 1, пункт 3 части 2 ст. 330 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2014 г. по гражданскому делу по иску Ж. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.09.2014 ПО ДЕЛУ N 33-5694/2014
Требование: О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Распоряжением Правительства РФ военный городок исключен из перечня закрытых военных городков, юридических оснований для повторного присвоения спорному жилому помещению статуса служебного не имеется.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. по делу N 33-5694/2014г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего С.В. Кустовой,
судей И.Н. Овсянниковой, С.П. Порохового,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации Т. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2014 года принятое по гражданскому делу по исковому заявлению Ж. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя истца М., представителя Министерства обороны РФ Р., представителя ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны РФ Л., судебная коллегия
установила:
Ж. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и в обоснование заявленных требований указал, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ г., имеющего надпись служебный. После ликвидации Анастасьевской КЭЧ право оперативного управления на данное жилое помещение перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, юридических оснований для повторного присвоения спорному жилому помещению статуса служебного не имеется, в уполномоченных органах не имеется данных о регистрации данного жилого помещения в качестве служебного. Занимаемое жилое помещение утратило статус служебного, к возникшим правоотношениям необходимо применять правовой режим договора социального найма.
Просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2014 г. исковые требования Ж. удовлетворены, за Ж. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>
В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны РФ Т. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, вынесенное с неправильным определением фактических обстоятельств дела. Указывает, что спорная квартира в соответствии с постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N имеет статус служебной, порядок присвоения жилому помещению статуса служебного не нарушен, Ж. на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено спорное служебное жилое помещение, занимаемое истцом жилое помещение не утратило статус служебного, исключение <адрес> из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного, в связи с чем права на его приватизацию у истца не возникло.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ Ж. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают Ж. с ДД.ММ.ГГГГ г., его супруга ФИО с ДД.ММ.ГГГГ г., которая от права получения в собственность в порядке приватизации спорной квартиры отказалась, на имя истца открыт финансово-лицевой счет.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, в связи, с чем спорная квартира утратила статус служебной, ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение сохранило статус служебного.
Судебная коллегия с изложенным выводом суда не согласна по следующим основаниям.
Как указано в статьях 2, 4, 7, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию (приобретение в собственность бесплатно) данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Приобрести в собственность бесплатно в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования гражданин может один раз. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Назначение и порядок предоставления служебных жилых помещений, определяются положениями статей 93 и части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ) и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).
Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об определении квартир в <адрес> служебными" жилые помещения в <адрес> (ныне <адрес>), в том числе квартира N отнесены к специализированному жилому фонду со статусом служебное жилье.
Постановлением Правительства РФ "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" от 25.03.2010 N 179, было установлено, что решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.
Согласно пп. "м" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Поскольку спорное жилое помещение находилось в закрытом военном городке, его статус как служебного очевиден, в связи с чем, исключение его из специализированного жилого фонда должно производиться на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что занимаемое истцом жилое помещение утратило статус служебного, является неверным, так как исключение военного городка Хабаровск-43 из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченного органа.
Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела не имеется, а потому оснований не причислять квартиру, где проживает истец, к числу служебных, не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно истолковал закон (пункт 3 части 1, пункт 3 части 2 ст. 330 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2014 г. по гражданскому делу по иску Ж. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий
С.В.КУСТОВА
Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
С.П.ПОРОХОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)