Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица признана подлежащей обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кантова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Ковалева А.М.,
судей Криволапова Ю.Л., Молотиевского А.Г.
с участием прокурора Кустовой М.Д.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска в интересах К. к администрации г. Волгодонска, третье лицо: отдел опеки и попечительства Управления образования г. Волгодонска об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления, по апелляционной жалобе администрации г. Волгодонска на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2015 г. Заслушав доклад судьи Ковалева А.М., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Волгодонска, действуя в интересах К., обратился в суд с вышеназванным иском к администрации г. Волгодонска, ссылаясь в обоснование на то, что К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением администрации г. Волгодонска от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН К. признана подлежащей обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда МО "город Волгодонск" и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в г. Волгодонске. В указанном списке К., состоит по настоящее время.
Основываясь на том, что до настоящего времени К. жилым помещением не обеспечена, прокурор, ссылаясь на положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", просил суд обязать администрацию г. Волгодонска обеспечить К. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2015 г. иск прокурора удовлетворен.
Суд обязал администрацию г. Волгодонска предоставить К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления.
Не согласившись с данным решением, считая его незаконным и необоснованным, администрация г. Волгодонска подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, мотивируя тем, что администрация г. Волгодонска сможет выполнить свои обязательства перед К. по обеспечению жилым помещением только при условии выделения целевых денежных средств из областного или федерального бюджета. Также обращает внимание, что исполнение обжалуемого решения повлечет нарушение порядка очередности предоставления помещений специализированного жилищного фонда, что нарушит права остальных очередников.
На апелляционную жалобу администрации г. Волгодонска поступили письменные возражения прокурора г. Волгодонска, в которых он выражает свое несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Кустова М.Д. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать ответчику.
Стороны в заседание судебной коллегии не явились, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ст. 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 года N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) установлены Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)".
В силу п. 8.3 Порядка обеспечения жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области N 539 от 25.06.2012 года, администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.
Как следует из материалов дела, К. состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, что подтверждается постановлением администрации г. Волгодонска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Кроме того, постановлением администрации г. Волгодонска от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в городе Волгодонске по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно приложению к которому К. состоит на учете за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Однако, имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, К. по настоящее время жилым помещением, право на предоставление которого гарантировано данной категории граждан законодательством РФ и субъектов РФ, администрацией г. Волгодонска Ростовской области не обеспечена.
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что К. имеет право на обеспечение жилым помещением в указанном выше порядке, что не оспаривается сторонами, для восстановления ее жилищных и социальных прав имеются основания для возложения на администрацию г. Волгодонска Ростовской области обязанности по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что права К. администрацией г. Волгодонска Ростовской области не нарушены, поскольку она подлежит обеспечению жилым помещением в 2016 году, а в настоящее время администрация не имеет свободных жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены К., и собственных денежных средств на его приобретение, отклоняются судебной коллегией, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения.
Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, в связи с чем не принимаются во внимание судебной коллегией.
Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Волгодонска - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 08.09.15.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.09.2015 ПО ДЕЛУ N 33-13337/2015
Требование: Об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица признана подлежащей обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2015 г. по делу N 33-13337/2015
Судья: Кантова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Ковалева А.М.,
судей Криволапова Ю.Л., Молотиевского А.Г.
с участием прокурора Кустовой М.Д.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска в интересах К. к администрации г. Волгодонска, третье лицо: отдел опеки и попечительства Управления образования г. Волгодонска об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления, по апелляционной жалобе администрации г. Волгодонска на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2015 г. Заслушав доклад судьи Ковалева А.М., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Волгодонска, действуя в интересах К., обратился в суд с вышеназванным иском к администрации г. Волгодонска, ссылаясь в обоснование на то, что К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением администрации г. Волгодонска от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН К. признана подлежащей обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда МО "город Волгодонск" и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в г. Волгодонске. В указанном списке К., состоит по настоящее время.
Основываясь на том, что до настоящего времени К. жилым помещением не обеспечена, прокурор, ссылаясь на положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", просил суд обязать администрацию г. Волгодонска обеспечить К. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2015 г. иск прокурора удовлетворен.
Суд обязал администрацию г. Волгодонска предоставить К., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления.
Не согласившись с данным решением, считая его незаконным и необоснованным, администрация г. Волгодонска подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, мотивируя тем, что администрация г. Волгодонска сможет выполнить свои обязательства перед К. по обеспечению жилым помещением только при условии выделения целевых денежных средств из областного или федерального бюджета. Также обращает внимание, что исполнение обжалуемого решения повлечет нарушение порядка очередности предоставления помещений специализированного жилищного фонда, что нарушит права остальных очередников.
На апелляционную жалобу администрации г. Волгодонска поступили письменные возражения прокурора г. Волгодонска, в которых он выражает свое несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Кустова М.Д. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать ответчику.
Стороны в заседание судебной коллегии не явились, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ст. 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 года N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) установлены Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)".
В силу п. 8.3 Порядка обеспечения жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области N 539 от 25.06.2012 года, администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.
Как следует из материалов дела, К. состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, что подтверждается постановлением администрации г. Волгодонска НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Кроме того, постановлением администрации г. Волгодонска от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в городе Волгодонске по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно приложению к которому К. состоит на учете за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Однако, имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, К. по настоящее время жилым помещением, право на предоставление которого гарантировано данной категории граждан законодательством РФ и субъектов РФ, администрацией г. Волгодонска Ростовской области не обеспечена.
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что К. имеет право на обеспечение жилым помещением в указанном выше порядке, что не оспаривается сторонами, для восстановления ее жилищных и социальных прав имеются основания для возложения на администрацию г. Волгодонска Ростовской области обязанности по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что права К. администрацией г. Волгодонска Ростовской области не нарушены, поскольку она подлежит обеспечению жилым помещением в 2016 году, а в настоящее время администрация не имеет свободных жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены К., и собственных денежных средств на его приобретение, отклоняются судебной коллегией, поскольку указанные обстоятельства не имеют правового значения.
Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, в связи с чем не принимаются во внимание судебной коллегией.
Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Волгодонска - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 08.09.15.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)