Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.03.2015 ПО ДЕЛУ N 33-1923/2015

Требование: О признании отказа в заключении договора приватизации жилого помещения незаконным, обязании заключить договор.

Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец обратился в администрацию города с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что занимаемое помещение находится в муниципальном общежитии и не подлежит приватизации.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2015 г. по делу N 33-1923/2015


Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего С.В. Кустовой
судей С.И. Железовского, Р.В. Лукьянченко
при секретаре И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании отказа в заключении договора приватизации жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор, по апелляционной жалобе представителя истца А. - К. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 24 декабря 2014 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, судебная коллегия

установила:

А. обратилась в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании отказа в заключении договора приватизации жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ей в пользование предоставлено жилое помещение в виде комнаты N в общежитии по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что занимаемое жилое помещение находится в муниципальном общежитии и не подлежит приватизации. Считает отказ незаконным, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилым помещением, которое она занимает, должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Ранее участие в приватизации она не принимала. Просила суд признать незаконным отказ в приватизации жилого помещения - комнаты N дома N по <адрес>, возложить на ответчика обязанность заключить указанный договор.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 24 декабря 2014 года в удовлетворении исковых требований А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца А. - К. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что поскольку на момент вселения истца спорное жилое помещение находилось в муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре в результате принятия жилого дома от ПЖРЭТ-3, то у А. возникло право на его приватизацию.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре - З. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела, комната N дома N по <адрес> была предоставлена А. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно справке Комсомольского-на-Амуре филиала ХГКУП "Хабкрайинвентаризация" N от ДД.ММ.ГГГГ, выписке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ за А. право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского и Ульчского районов Хабаровского края не зарегистрировано, в том числе, и до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения, в чем ей было отказано, что подтверждается ответом заместителя главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре - начальника Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре ФИО1 N от ДД.ММ.ГГГГ.
Здание N по <адрес> построено и принято в эксплуатацию как общежитие, которое находилось в государственной собственности и состояло на балансе ЖЭУ N 14 ПЖРЭТ-3, на основании Решения сессии краевого Совета народных депутатов (N сессии N созыва) от ДД.ММ.ГГГГ при разграничении государственной (краевой) собственности на краевую и муниципальную в состав муниципальной собственности указанное здание в составе муниципального предприятия ПЖРЭТ-3 подлежало включению в состав муниципальной собственности, что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здание по <адрес> включено в реестр муниципального имущества на основании указанного решения сессии Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно сообщению начальника Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП "Хабкрайинвентаризация" N от ДД.ММ.ГГГГ в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Комсомольск-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ на многоквартирный жилой дом, расположенный в <адрес> право собственности зарегистрировано за ЖЭУ N 14 ПЖРЭТ-3 на основании Решения Горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Решения сессии краевого Совета народных депутатов (N сессия N созыва) от ДД.ММ.ГГГГ здание перешло в муниципальную собственность г. Комсомольска-на-Амуре, свидетельство на муниципальную собственность N от ДД.ММ.ГГГГ, решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы N от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению N Исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ утвержден представленный государственной приемочной комиссией акт приемки в эксплуатацию общежития на 294 места в квартале N.
Из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительства от ДД.ММ.ГГГГ и схеме размещения кварталов в Центральном районе, общежитие на 294 места в квартале N по <адрес> принято в эксплуатацию.
Из сообщения начальника Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что на дату первичной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время статус общежития с указанного дома не снимался.
Согласно распоряжению администрации г. Комсомольска-на-Амуре N от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ проведена реорганизация муниципального унитарного предприятия "Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест N 3" в форме выделения из его состава юридического лица: муниципального унитарного предприятия "Служба заказчика N 3 ".
Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре N от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена реорганизация муниципального унитарного предприятия "Служба заказчика N 3" в форме присоединения к муниципальному унитарному предприятию "Служба заказчика N 1".
Передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается переход прав, обязанностей и обязательств по имущественным и финансовым отношениям от МУП "Служба заказчика N 3" к МУП "Служба заказчика N 1". Как следует из Перечня основных средств, находящихся в безвозмездном пользовании реорганизованного МУП "Служба заказчика N 3" значится общежитие по <адрес>.
Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре N от ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения в соответствие с ЖК РФ, установлен перечень специализированных жилых помещений, принадлежащих муниципальному жилищному фонду г. Комсомольска-на-Амуре, в том числе расположенные в общежитии по <адрес>, и указанные как специализированный, согласно приложению.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статей 1, 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Исходя из положений статьи 4 указанного выше Закона РФ, жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также обоснованно применив положения статей 5, 6, 109 Жилищного кодекса РСФСР, статей 5, 7 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", соответствующие положения подлежащие применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и установив, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма на основании ст. 7 Закона РФ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" не применимы, обоснованно отказал в удовлетворении иска.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что комната N в доме N по <адрес> была предоставлена А. в ДД.ММ.ГГГГ, спорное помещение было предоставлено после включения общежития в муниципальную собственность; на условиях социального найма спорное жилое помещение не предоставлялось; относящееся к государственному жилищному фонду общежитие по <адрес> до разграничения собственности в ДД.ММ.ГГГГ находилось введении местного Совета народных депутатов, а не принадлежало государственному или муниципальному предприятию; данное общежитие в ДД.ММ.ГГГГ было включено, а не передано в муниципальную собственность, в связи с чем, оснований для применения судом к отношениям по пользованию спорным жилым помещением норм ЖК РФ о договоре социального найма на основании ст. 7 Вводного закона у суда не имелось, отказ органа местного самоуправления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от заключения договора приватизации с истцом является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к оспариванию выводов суда первой инстанции об установленных фактических обстоятельствах дела и иной оценке собранных по делу доказательств оснований для отмены решения суда не содержат и признаются судебной коллегией не состоятельными.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 24 декабря 2014 года по гражданскому делу по иску А. к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании отказа в заключении договора приватизации жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца А. - К. - без удовлетворения.

Председательствующий
С.В.КУСТОВА

Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
Р.В.ЛУКЬЯНЧЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)