Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Суфьянова Л.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Козловой Н.В.
судей Сафина Ф.Ф. Фахретдиновой Р.Ф.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т.Н.
на решение Сибайского городского суда РБ от дата, которым постановлено:
Т.Н. в удовлетворении жалобы на действия Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Козловой Н.В.,
установила:
Т.Н. обратилась в суд с жалобой на действия Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан. В обоснование своей жалобы указывает, что ее семья состоит в Едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма под порядковым номером N.... дата ее мужу поступило письмо Администрации ГО адрес, где указывалось о том, что после формирования пакета необходимых документов в Некоммерческую организацию Фонд строительства социального жилья РБ будет направлено ходатайство о предоставлении семье жилого помещения. дата из Администрации ГО адрес поступило письмо с указанием на то, что освободилось жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: адрес, им было предложено произвести осмотр вместе со специалистом. Никаких специалистов не было, никто с ними на объект не выезжал. Квартира, которую им предлагали, была совершенно непригодна для проживания: полы были вскрыты, канализация протекала, стекол вообще в квартире не было, попасть в квартиру, кроме как через окно невозможно. В квартире на полу была грязь, куча грязных тряпок. дата она обратилась к Администрации ГО адрес РБ с заявлением о проведении в жилом помещении санитарно-эпидемиологической оценки состояния квартиры, расположенной по адресу: адрес, а также о назначении комиссии и разрешении вопроса о пригодности проживания в данном помещении детей... лет, ... лет, двоих детей по... года и двоих взрослых членов семьи. дата ей пришел ответ из Администрации ГО адрес РБ, в котором ей разъяснили, что на данный момент она состоит в Едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма под порядковым номером N..., указали, что у нее отсутствуют основания для внеочередного предоставления жилья; сообщили о том, что в настоящее время Администрация ГО адрес не располагает свободными для заселения жилыми помещениями маневренного жилищного фонда. Т.Н. не согласна с решением Администрации ГО адрес РБ, считает их действия незаконными. Указывает, что их семья является малообеспеченной, в настоящее время проживают с мужем и четырьмя малолетними детьми в комнате квартиры, находящейся по адресу: адрес. Право собственности на комнату подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, доля в квартире составляет.... адрес комнаты составляет... кв. м. Между тем, учетная норма в адрес составляет 12 кв. м на человека. Но она не может вселиться с четырьмя малолетними детьми в такое жилое помещение, где отсутствует отопление и полная антисанитария. Просила признать действия Администрации ГО адрес по факту отказа в предоставлении ей и ее семье жилого помещения, обязать устранить нарушение ее права и свобод, обязать Администрацию ГО адрес РБ предоставить ей и ее семье пригодное для проживания жилое помещение.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Т.Н. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, вынесенного без оценки всех юридически значимых обстоятельств.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Т.Н. - Д.С.А, (доверенность N... от дата.), поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В выше приведенном законе указаны категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В силу положений пп. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по правилам ст. 106 ЖК РФ в предусмотренных законом случаях во временное пользование по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении соответствующего жилого помещения.
Таким образом, маневренные жилые помещения являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, семья Т.Н. по состоянию на дата признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит в Едином списке граждан на получение жилого помещения по договору социального найма по месту жительства под порядковым номером N..., согласно поданному заявлению от дата.
Администрацией ГО адрес письмом от дата было предложено семье Т.Н., в связи с освобождением жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: адрес, произвести осмотр данного жилого помещения. В случае согласия провести ремонт квартиры, предложено обратиться в сектор по жилищным вопросам для заключения договора найма.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду - маневренному фонду, что подтверждается постановлением Администрации ГО адрес N... от дата.
дата Т.Н. обратилась в Администрацию ГО адрес с письменным заявлением о проведении санитарно-эпидемиологической оценки состояния квартиры, назначении комиссии и разрешения вопроса о пригодности проживания в данном жилом помещении ее семьи.
Администрацией ГО адрес, не оспаривался факт того, что семья Т-вых состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, пояснили, что, зная тяжелое положение семьи Т-вых, учитывая наличие 4-х малолетних детей, Администрацией ГО адрес было решено предложить им освободившиеся жилое помещение маневренного фонда. В связи с поступившим заявлением Т.Н. от дата, Администрация ГО адрес, дата рассмотрев решение общественной комиссии по жилищным вопросам, ходатайство профсоюзного комитета, заявление З.Г.Г, о проведении ею за счет собственных средств ремонта жилого помещения и приобретения сантехнического оборудования, было вынесено постановление N... о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <...>.., З.Г.Г. и ее дочери. С З.Г.Г. заключен договор найма на специализированное жилое помещение сроком на... год.
Судом установлено, что семья Т-вых после предоставления Администрацией ГО адрес жилого помещения маневренного фонда, сохранила право стоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Т-вы и их несовершеннолетние дети не имеют права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Действиями Администрации ГО адрес не нарушены законные права Т.Н.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод
В соответствии со статьей 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось заявителем Т.Н., что в ответ на ее письмо от дата, Администрация ГО адрес в письме от дата, указала, что отсутствуют основания для внеочередного предоставления жилья Т-вым, вопрос выделения жилого помещения будет рассмотрен в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Указала, что в настоящее время Администрация ГО адрес не располагает свободными для заселения жилыми помещениями маневренного жилищного фонда.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу о том, что обращение Т.Н. от дата рассмотрено в соответствии с положениями ФЗ от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в установленный законом тридцатидневный срок. Факт незаконного бездействия судом не установлен, права заявителя не нарушены. Обжалуемыми действиями (бездействием) Администрации ГО адрес права и законные интересы заявителя не нарушены, препятствия к осуществлению ее прав и свобод не созданы, обращения заявителя рассмотрены в пределах компетенции в установленные сроки, ответ заявителю направлен.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Администрацией ГО адрес не было принято решение или допущено какое-либо действие (бездействие) при подготовке и направлении ответа на обращение заявителя, нарушающие ее права и свободы гражданина; создающие препятствия к осуществлению ее прав и свобод; незаконно возлагающие на нее какую-либо обязанность или ответственность. Ответ Администрации ГО адрес от дата на заявление Т.Н. от дата носит информационно-разъяснительный характер, и по своей сути не является отказом в предоставлении жилья из маневренного фонда, следовательно, указанный ответ не нарушает права и законные интересы Т.Н.
Судебная коллегия с подобным выводом суда соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела.
Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что Администрацией ГО адрес до настоящего времени не дан ответ на письмо Т.Н. от дата и Администрацией ГО адрес не создана комиссия для обследования санитарных условий жилого помещения, предложенного семье Т-вых. Из материалов дела усматривается, что ответ на обращение от дата по вопросу улучшения жилищных условий и отсутствии свободных помещений маневренного жилищного фонда был направлен Т.Н. Администрацией ГО адрес дата (исх. N...) (л.д....). Доводы жалобы относительно того, что суд неверно расценил ответ от дата ответом на ее обращение от дата года, нельзя признать убедительным, поскольку, как установлено судебной коллегией Т.Н. после предложения об осмотре жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: адрес от дата года, она обратилась в Администрацию один раз - с заявлением от дата о санитарно-эпидемиологической оценке состояния квартиры. Именно на это обращение ей дан ответ дата года, из которого следует, что свободными жилыми помещениями маневренного жилищного фонда администрация не располагает, в том числе и осмотренного Т.Н. Из содержания ответа следует, что определение состояния предлагаемой ранее квартиры из маневренного жилищного фонда является нецелесообразным ввиду предоставления ее другому лицу и на момент направления ответа она не являлась свободной.
Более того, как следует из содержания заявления Т.Н. просила признать действия Администрации городского округа адрес по факту отказа в предоставлении пригодного жилого помещения и обязать предоставить пригодное для проживания помещение.
Суд первой инстанции в рамках заявленных требований оценил действия Администрации по предоставлению пригодного жилого помещения и указал, что из ответа Администрации следует, что оно будет предоставлено в порядке установленной очередности ввиду отсутствия права Т.Н. на внеочередное предоставление жилого помещения и сделал правомерный вывод об отсутствии незаконного бездействия Администрации или нарушении прав заявителя.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сибайского городского суда РБ от дата оставить без изменения, а апелляционную жалобу Т.Н.- без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В.КОЗЛОВА
Судьи
Ф.Ф.САФИН
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11.02.2014
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 года
Судья: Суфьянова Л.Х.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Козловой Н.В.
судей Сафина Ф.Ф. Фахретдиновой Р.Ф.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т.Н.
на решение Сибайского городского суда РБ от дата, которым постановлено:
Т.Н. в удовлетворении жалобы на действия Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Козловой Н.В.,
установила:
Т.Н. обратилась в суд с жалобой на действия Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан. В обоснование своей жалобы указывает, что ее семья состоит в Едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма под порядковым номером N.... дата ее мужу поступило письмо Администрации ГО адрес, где указывалось о том, что после формирования пакета необходимых документов в Некоммерческую организацию Фонд строительства социального жилья РБ будет направлено ходатайство о предоставлении семье жилого помещения. дата из Администрации ГО адрес поступило письмо с указанием на то, что освободилось жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: адрес, им было предложено произвести осмотр вместе со специалистом. Никаких специалистов не было, никто с ними на объект не выезжал. Квартира, которую им предлагали, была совершенно непригодна для проживания: полы были вскрыты, канализация протекала, стекол вообще в квартире не было, попасть в квартиру, кроме как через окно невозможно. В квартире на полу была грязь, куча грязных тряпок. дата она обратилась к Администрации ГО адрес РБ с заявлением о проведении в жилом помещении санитарно-эпидемиологической оценки состояния квартиры, расположенной по адресу: адрес, а также о назначении комиссии и разрешении вопроса о пригодности проживания в данном помещении детей... лет, ... лет, двоих детей по... года и двоих взрослых членов семьи. дата ей пришел ответ из Администрации ГО адрес РБ, в котором ей разъяснили, что на данный момент она состоит в Едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма под порядковым номером N..., указали, что у нее отсутствуют основания для внеочередного предоставления жилья; сообщили о том, что в настоящее время Администрация ГО адрес не располагает свободными для заселения жилыми помещениями маневренного жилищного фонда. Т.Н. не согласна с решением Администрации ГО адрес РБ, считает их действия незаконными. Указывает, что их семья является малообеспеченной, в настоящее время проживают с мужем и четырьмя малолетними детьми в комнате квартиры, находящейся по адресу: адрес. Право собственности на комнату подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, доля в квартире составляет.... адрес комнаты составляет... кв. м. Между тем, учетная норма в адрес составляет 12 кв. м на человека. Но она не может вселиться с четырьмя малолетними детьми в такое жилое помещение, где отсутствует отопление и полная антисанитария. Просила признать действия Администрации ГО адрес по факту отказа в предоставлении ей и ее семье жилого помещения, обязать устранить нарушение ее права и свобод, обязать Администрацию ГО адрес РБ предоставить ей и ее семье пригодное для проживания жилое помещение.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Т.Н. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, вынесенного без оценки всех юридически значимых обстоятельств.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Т.Н. - Д.С.А, (доверенность N... от дата.), поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В выше приведенном законе указаны категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В силу положений пп. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по правилам ст. 106 ЖК РФ в предусмотренных законом случаях во временное пользование по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Такой договор заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении соответствующего жилого помещения.
Таким образом, маневренные жилые помещения являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, семья Т.Н. по состоянию на дата признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит в Едином списке граждан на получение жилого помещения по договору социального найма по месту жительства под порядковым номером N..., согласно поданному заявлению от дата.
Администрацией ГО адрес письмом от дата было предложено семье Т.Н., в связи с освобождением жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: адрес, произвести осмотр данного жилого помещения. В случае согласия провести ремонт квартиры, предложено обратиться в сектор по жилищным вопросам для заключения договора найма.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду - маневренному фонду, что подтверждается постановлением Администрации ГО адрес N... от дата.
дата Т.Н. обратилась в Администрацию ГО адрес с письменным заявлением о проведении санитарно-эпидемиологической оценки состояния квартиры, назначении комиссии и разрешения вопроса о пригодности проживания в данном жилом помещении ее семьи.
Администрацией ГО адрес, не оспаривался факт того, что семья Т-вых состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, пояснили, что, зная тяжелое положение семьи Т-вых, учитывая наличие 4-х малолетних детей, Администрацией ГО адрес было решено предложить им освободившиеся жилое помещение маневренного фонда. В связи с поступившим заявлением Т.Н. от дата, Администрация ГО адрес, дата рассмотрев решение общественной комиссии по жилищным вопросам, ходатайство профсоюзного комитета, заявление З.Г.Г, о проведении ею за счет собственных средств ремонта жилого помещения и приобретения сантехнического оборудования, было вынесено постановление N... о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <...>.., З.Г.Г. и ее дочери. С З.Г.Г. заключен договор найма на специализированное жилое помещение сроком на... год.
Судом установлено, что семья Т-вых после предоставления Администрацией ГО адрес жилого помещения маневренного фонда, сохранила право стоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Т-вы и их несовершеннолетние дети не имеют права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Действиями Администрации ГО адрес не нарушены законные права Т.Н.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод
В соответствии со статьей 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось заявителем Т.Н., что в ответ на ее письмо от дата, Администрация ГО адрес в письме от дата, указала, что отсутствуют основания для внеочередного предоставления жилья Т-вым, вопрос выделения жилого помещения будет рассмотрен в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Указала, что в настоящее время Администрация ГО адрес не располагает свободными для заселения жилыми помещениями маневренного жилищного фонда.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу о том, что обращение Т.Н. от дата рассмотрено в соответствии с положениями ФЗ от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" в установленный законом тридцатидневный срок. Факт незаконного бездействия судом не установлен, права заявителя не нарушены. Обжалуемыми действиями (бездействием) Администрации ГО адрес права и законные интересы заявителя не нарушены, препятствия к осуществлению ее прав и свобод не созданы, обращения заявителя рассмотрены в пределах компетенции в установленные сроки, ответ заявителю направлен.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Администрацией ГО адрес не было принято решение или допущено какое-либо действие (бездействие) при подготовке и направлении ответа на обращение заявителя, нарушающие ее права и свободы гражданина; создающие препятствия к осуществлению ее прав и свобод; незаконно возлагающие на нее какую-либо обязанность или ответственность. Ответ Администрации ГО адрес от дата на заявление Т.Н. от дата носит информационно-разъяснительный характер, и по своей сути не является отказом в предоставлении жилья из маневренного фонда, следовательно, указанный ответ не нарушает права и законные интересы Т.Н.
Судебная коллегия с подобным выводом суда соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела.
Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что Администрацией ГО адрес до настоящего времени не дан ответ на письмо Т.Н. от дата и Администрацией ГО адрес не создана комиссия для обследования санитарных условий жилого помещения, предложенного семье Т-вых. Из материалов дела усматривается, что ответ на обращение от дата по вопросу улучшения жилищных условий и отсутствии свободных помещений маневренного жилищного фонда был направлен Т.Н. Администрацией ГО адрес дата (исх. N...) (л.д....). Доводы жалобы относительно того, что суд неверно расценил ответ от дата ответом на ее обращение от дата года, нельзя признать убедительным, поскольку, как установлено судебной коллегией Т.Н. после предложения об осмотре жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: адрес от дата года, она обратилась в Администрацию один раз - с заявлением от дата о санитарно-эпидемиологической оценке состояния квартиры. Именно на это обращение ей дан ответ дата года, из которого следует, что свободными жилыми помещениями маневренного жилищного фонда администрация не располагает, в том числе и осмотренного Т.Н. Из содержания ответа следует, что определение состояния предлагаемой ранее квартиры из маневренного жилищного фонда является нецелесообразным ввиду предоставления ее другому лицу и на момент направления ответа она не являлась свободной.
Более того, как следует из содержания заявления Т.Н. просила признать действия Администрации городского округа адрес по факту отказа в предоставлении пригодного жилого помещения и обязать предоставить пригодное для проживания помещение.
Суд первой инстанции в рамках заявленных требований оценил действия Администрации по предоставлению пригодного жилого помещения и указал, что из ответа Администрации следует, что оно будет предоставлено в порядке установленной очередности ввиду отсутствия права Т.Н. на внеочередное предоставление жилого помещения и сделал правомерный вывод об отсутствии незаконного бездействия Администрации или нарушении прав заявителя.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Решение суда мотивированное, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сибайского городского суда РБ от дата оставить без изменения, а апелляционную жалобу Т.Н.- без удовлетворения.
Председательствующий
Н.В.КОЗЛОВА
Судьи
Ф.Ф.САФИН
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)